Приложение N 7. Порядок распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством проведения капитального ремонта зданий муниципальных образовательных организаций

Приложение N 7
к государственной программе
"Содействие созданию новых мест
с целью ликвидации второй смены
в общеобразовательных
организациях Оренбургской области
в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными
условиями обучения"
на 2016 - 2025 годы

Порядок
распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством проведения капитального ремонта зданий муниципальных образовательных организаций

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2017 г.

1. Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством проведения капитального ремонта зданий муниципальных ОО в рамках основного мероприятия 1 Программы (далее - субсидия) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении ОМС полномочий по вопросам местного значения, на софинансирование расходов на развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитального ремонта зданий муниципальных ОО.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством проведения капитального ремонта зданий муниципальных ОО (далее - объекты).

3. Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии образуется минобром.

ОМС представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:

заявки на проведение мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка;

копии документа об утверждении муниципальной программы, определяющей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных Программой;

копию# нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

обязательства ОМС по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств, оформленного на бланке ОМС;

обязательства ОМС о финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного на бланке ОМС;

заключение# специализированной организации о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций зданий ООО и ОО ДО;

проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в случае представления:

заявки после окончания срока приема документов, установленного минобром;

документов и материалов не в полном объеме.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между минобром и ОМС (далее - соглашение).

В целях заключения соглашения в срок, установленный минобром, администрациями муниципальных образований предоставляются:

выписка из решения представительного ОМС о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);

титульный список объектов, на которых планируется проведение капитального ремонта и противоаварийных мероприятий;

утвержденная проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта и противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях ОО, прошедших государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключение специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений.

В соглашении предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;

обязательство уполномоченного органа муниципального района заключить соглашение с ОМС сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о предоставлении субсидии, полученной на реализацию проектов сельских поселений, местным бюджетам сельских поселений;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;

обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;

информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5. В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящим Порядком, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

- расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных ОО;

- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных ОО;

- поправочный коэффициент.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии не зависит от результатов предыдущего распределения.

6. Субсидия перечисляется двумя частями. Первая часть (в размере 30,0 процента от объема субсидии) - в течение 30 дней после подписания соглашения и получения выписки из бюджета муниципального образования о наличии бюджетных ассигнований, достаточных для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии. Вторая часть (в размере 70,0 процента от объема субсидии) - по факту полного исполнения работ в зданиях муниципальных ОО и представления в минобр пакета документов, подтверждающих выполнение работ, в течение 30 дней после получения минобром документов о фактически выполненных объемах работ за отчетный период:

копий контрактов (договоров) на проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных ОО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копий смет, утвержденных заказчиком и согласованных подрядчиком;

копий документов о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;

копий актов приемки отремонтированных объектов приемочной комиссией;

копий документов о выполнении муниципальным образованием обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы).

В случае если капитальный ремонт с проведением противоаварийных мероприятий в зданиях ООО и ОО ДО был завершен в предыдущем финансовом году, субсидия перечисляется в размере 100,0 процента после подписания соглашения и представления в минобр пакета документов, подтверждающих выполнение работ, а также подтверждения муниципальным образованием соблюдения условий софинансирования за счет средств местных бюджетов.

В случае несоблюдения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе сокращения объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, вторая часть субсидии не перечисляется.

7. Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.

8. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Минобр в месячный срок со дня установления фактов нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата.

При получении уведомления о необходимости возврата субсидии средства субсидии в течение 30 дней подлежат возврату муниципальным образованием в областной бюджет.

В случае невозврата муниципальным образованием указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Оценка эффективности и результативности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минобром до 1 апреля года, следующего за годом планового достижения целевых показателей эффективности и результативности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий, установленных соглашением (далее - показатель).

В случае если по результатам оценки эффективности и результативности использования субсидии минобром выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано в согласованный срок обеспечить достижение установленных в соглашении значений показателей и представить в минобр отчет об устранении нарушения. В случае если муниципальное образование в согласованный с минобром срок не устранит нарушение, субсидия, полученная муниципальным образованием, подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

11. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.