Приложение N 1. Положение об Общественном совете при министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области

Приложение N 1
к приказу министерства физической культуры,
спорта и туризма Оренбургской области
от 1 апреля 2015 г. N 373

Положение
об Общественном совете при министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета (далее - Общественный совет) при министерстве физической культы, спорта и туризма Оренбургской области (далее - министерство), который является постоянно действующим совещательным органом при министерстве.

1.2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций с министерством в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод при реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма.

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.

II. Задачи и функции Общественного совета

2.1. Основными Задачами Общественного совета являются:

осуществление взаимодействия министерства и гражданского общества, обеспечение участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

содействие министерству в рассмотрении ключевых социальных значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке по ним решений, в том числе при определении приоритетов развития в области физической культуры, спорта и туризма;

выдвижение и обсуждение общественных, научных и управленческих инициатив, связанных с деятельностью министерства;

проведение по представлению министерства общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов министерства;

участие в информировании граждан о деятельности министерства, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся деятельности министерства;

организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения о качестве работы министерства, подведомственных ему учреждений, в том числе, сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;

иные задачи, определяемые министерством Общественному совету.

2.2. Для выполнения задач, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Общественный совет осуществляет следующие функции:

по инициативе членов Общественного совета принимает участие в рассмотрении вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства, разработке проектов нормативных правовых актов министерства, проводит общественную экспертизу;

рассматривает предложения граждан, общественных объединений, иных лиц и организаций по обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

организует работу по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в сфере деятельности министерства.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на добровольной основе из граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет, имеющих опыт и знания, позволяющие решать задачи, возложенные на Общественный совет в сфере деятельности министерства.

3.2. Количественный состав Общественного совета составляет 9 человек.

3.3. Срок полномочий членов Общественного совета - три года с даты утверждения его состава.

3.4. Состав Общественного совета формируется министерством из числа представителей общественных и иных организаций, профессиональных обществ, средств массовой информации, экспертов, граждан и утверждается приказом министерства.

3.5. При формировании состава Общественного совета обеспечивается отсутствие конфликта интересов.

3.6. Членами Общественного совета не могут быть лица: замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы и государственной службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления; являющиеся работниками государственных учреждений, подведомственных министерству; признанные недееспособными на основании судебных решений; имеющие неснятую или непогашенную судимость; имеющие двойное гражданство.

3.7. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока полномочий;

подачи заявления о выходе из состава Общественного совета;

смерти, признания безвестно отсутствующим;

наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения.

3.8. Член Общественного совета может быть исключен из его состава по решению Общественного совета в случаях, если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев, либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.

3.9. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.10. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее, чем через месяц после утверждения его состава.

IV. Порядок работы Общественного совета

4.1. На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета.

4.2. Председатель Общественного совета:

утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;

вносит предложения министру физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области по вопросу изменений состава Общественного совета и настоящего Положения;

взаимодействует с министерством по вопросам реализации решений Общественного совета;

осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.

4.3. Заместитель председателя Общественного совета:

председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;

участвует в организации работы Общественного совета и при подготовке планов работы Общественного совета.

4.4. Члены Общественного совета имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

вносить предложения в план работы Общественного совета;

предлагать кандидатуры государственных гражданских служащих министерства и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета без права голоса;

участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;

высказывать мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного Совета;

вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;

осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.

4.5. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа работников министерства, не являющийся членом Общественного совета.

4.6. Секретарь Общественного совета:

ведет протокол заседаний Общественного совета;

уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;

готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;

взаимодействует со структурными подразделениями министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.

4.7. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом своей работы на очередной календарный год, утвержденным председателем Общественного совета.

V. Порядок принятия решений

5.1. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.

5.2. Очередные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Общественного совета.

5.3. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета.

5.4. Члены Общественного совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета.

5.5. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвуют не менее 2/3 членов Общественного совета.

5.6. Решения Общественного совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

5.7. При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.

5.8. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом заседания Общественного совета.

5.9. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета.

5.10. Общественный совет вправе создавать экспертные и рабочие группы по различным вопросам в сфере деятельности министерства.

5.11. Общественный совет вправе принимать решения без созыва заседания Общественного совета путем проведения заочного голосования по всем вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.12. В случае проведения заочного голосования председатель Общественного совета утверждает перечень вопросов, выносимых на голосование, устанавливает дату окончания срока представления заполненных опросных листов и определения результатов заочного голосования, подписывает извещение о проведении заочного голосования.

5.13. Извещение о проведении заочного голосования, материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, вынесенных на заочное голосование, опросные листы по вопросам повестки дня направляются членам Общественного совета любым способом, обеспечивающим их получение (в том числе путем направления по почте, курьерской доставкой, направления по факсу и по электронной почте), не позднее, чем за семь рабочих дней до окончания срока представления заполненных опросных листов и определения результатов заочного голосования.

В исключительных случаях извещение о проведении заочного голосования, прилагаемые к нему материалы и опросные листы могут быть направлены членам Общественного совета не позднее трех рабочих дней до окончания срока представления заполненных опросных листов и определения результатов заочного голосования.

5.14. Опросный лист оформляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Опросный лист должен содержать:

1) формулировку вопроса, вынесенного на голосование, и формулировку решения по указанному вопросу;

2) варианты голосования по вопросу повестки дня заседания, выраженные формулировками "за", "против", "воздержался";

3) дату окончания срока представления опросного листа;

4) почтовый адрес, по которому должны быть направлены заполненные опросные листы, электронный адрес для сканированных вариантов;

5) информацию о том, что опросный лист должен быть подписан лично членом Общественного совета.

При направлении членом Общественного совета опросного листа на электронную почту в сканированном варианте, оригинал опросного листа предоставляется членом Общественного совета в течение месяца со дня направления опросного листа на электронный адрес министерства.

5.15. Заполненные опросные листы передаются членами Общественного совета не позднее даты окончания срока для их представления и определения результатов заочного голосования. Передача членами Общественного совета заполненных опросных листов осуществляется любым способом, обеспечивающим их получение по адресу, указанному в опросном листе.

5.16. Опросный лист учитывается при определении кворума и при подсчете голосов по вопросу повестки дня при соблюдении всех ниже перечисленных условий:

1) опросный лист поступил по адресу, указанному в опросном листе;

2) опросный лист поступил в срок, указанный в опросном листе;

3) членом Общественного совета в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования;

4) опросный лист подписан лично членом Общественного совета.

VI. Заключительные положения

6.1. Информация о решениях, принятых Общественным советом, экспертными и рабочими группами Общественного совета размещается на официальном сайте министерства в сети "Интернет" не позднее, чем через 10 дней после принятия указанных решений.

6.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется министерством.