Приложение N 2. Регламент работы с информационной системой обработки заявок (версия 1.0)

Приложение N 2
к положению об информационной системе
оказания государственных и муниципальных
услуг Оренбургской области

Регламент
работы с информационной системой обработки заявок
(версия 1.0)

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2017 г.

I. Общие сведения

1. Информационная система обработки заявок (ИС "МФЦ" СОЗ) предназначена для автоматизации процессов, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде через РПГУ и ЕПГУ.

2. Основные задачи, решаемые с использованием ИС "МФЦ" СОЗ:

- Регистрация, обработка и хранение заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронном виде посредством РГПУ и ЕПГУ (далее - Электронная услуга, ЭУ);

- Регистрация, обработка и хранение заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, переданных в электронном виде из подсистемы ИС "МФЦ" многофункциональных центров Оренбургской области (далее - Услуга с электронным взаимодействием, УЭВ);

- Регистрация, обработка и хранение заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных Заявителями в письменном виде непосредственно в орган, предоставляющий государственные или муниципальные услуги;

- Фиксация хода исполнения государственных и муниципальных услуг с уведомлением Заявителей о ходе их исполнения через ЛК РПГУ и ЛК ЕПГУ;

- Фиксация результатов оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе направление результата Заявителям в ЛК РПГУ и ЛК ЕПГУ;

- Организация межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг;

- Передача принятых заявлений на оказание ЭУ/УЭВ в ВИС или другие подсистемы с использованием интеграционных механизмов информационного взаимодействия и прием результатов их оказания;

- Организация отправки исходящих и обработки входящих МВ запросов, в том числе передача МВ запросов и ответов на них, поступивших из ВИС и других подсистем;

- Формирование статистической отчетности по результатам оказания государственных и муниципальных услуг и межведомственного взаимодействия посредством ИС "МФЦ" СОЗ.

3. Пользователями ИС "МФЦ" СОЗ являются:

- ОИВ;

- ОМСУ;

- территориальный подразделения ФОИВ по Оренбургской области (по согласованию с ДИТОО);

- иные органы/организации (по согласованию с ДИТОО).

4. Пользовательский интерфейс ИС "МФЦ" СОЗ построен по веб-технологии, работа операторов АРМ осуществляется через веб-браузер.

5. Идентификация и аутентификация пользователей в ИС "МФЦ" СОЗ производится посредством ЕСИА с использованием подтвержденных учетных записей 1.

6. При обработке заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг Оператор АРМ в соответствии с требованиями пунктов 5.3, 8.5 Постановления Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 N 37-п "Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" и Постановления Правительства Оренбургской области от 30.03.2015 N 207-п "Об организации работы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Оренбургской области в единой системе идентификации и аутентификации" с согласия гражданина производит посредством Подсистемы его регистрацию в ЕСИА для обеспечения возможности информирования гражданина о ходе оказания услуги 2.

1 Необходимо выполнение требований раздела "Требования к каналам связи" в части доступа до сервисов авторизации ЕСИА. При отсутствии технической возможности пользователям может быть временно предоставлена возможность авторизации с использованием простых логина/пароля с обязательным согласованием с Оператором Системы срока обязательного перехода к использованию ЕСИА в качестве механизма авторизации

2 Для успешной регистрации Пользователем Системы гражданина в ЕСИА требуется выполнение Пользователем Системы требований регламента ЕСИА в части регистрации Пользователя Системы в ЕСИА, регистрации Пользователя Системы в ЕСИА в качестве оператора выдачи ПЭП, регистрация центра обслуживания Пользователя Системы, получение оператором АРМ Пользователя Системы электронной подписи должностного лица. За консультацией по выполнению данных требований Пользователь Системы вправе обращаться к Оператору Системы.

II Программные и аппаратные требования к АРМ ИС "МФЦ" СОЗ

1. Требования к составу ПО АРМ оператора:

- Браузер Mozilla Firefox (рекомендуется версия 41). Возможно использование Google Chrome версии 45 или выше, но в таком случае работа с ЭП не гарантирована;

- Java Runtime Environment 8 (рекомендуется update 6.0);

- Microsoft Office версии 2003 и выше (или эквивалент: OpenOffice и пр.);

- VipNet CSP (версии не ниже 4.0) либо КриптоПРО CSP (версии 3.6 или выше).

2. Требования к АРМ пользователей:

- Процессор, тактовая частота - не менее 2 ГГц, количество ядер - не менее 1;

- Оперативная память - не менее 2 Гб (рекомендуется 4 Гб);

- Жёсткий диск объёмом не менее 160 Гб;

- Монитор с разрешением не менее 1368x768;

- Клавиатура и мышь.

3. Требования к каналам связи:

- Минимальная пропускная способность канала не менее 512 Кбит/с и дополнительно 256 Кбит/с на каждое дополнительное АРМ;

- Подключение к ИС "МФЦ" через защищенную сеть Правительства Оренбургской области (сеть VipNet N 1471) с использованием средств криптографической защиты информации VipNet Client/VipNet HW100/ VipNet HW1000;

- Обеспечение доступа АРМ операторов до сервисов аутентификации ЕСИА (http://esia.gosuslugi.ru/, https://esia.gosuslugi.ru/)

- Требования к средствам электронной подписи (при необходимости работы пользователей с услугами в электронном виде, регистрации заявителей в ЕСИА и отправки межведомственных запросов):

-VipNet CSP (версии не ниже 4.0) либо КриптоПРО CSP (версии 3.6 или выше);

- ЭП, полученная пользователями в любом аккредитованном Минкомсвязью РФ удостоверяющем центре, в т.ч. в удостоверяющем центре ГКУ "ПИТ" в соответствии с порядком, описанным по адресу http://cit.orb.ru/ucit/uc/poluchenie ЕР/.

Ill Порядок подключения к ИС "МФЦ" СОЗ

Подключение к ИС "МФЦ" СОЗ Пользователей Системы и настройка ИС "МФЦ" СОЗ производится Оператором Системы на основании заявки, поданной Пользователем Системы. Подключение выполняется в следующей последовательности:

1. Согласование подключения участника к ИС "МФЦ" СОЗ с ДИТОО 3;

2. Организация защищенного канала с использованием средств криптографической защиты информации для подключения к защищенной сети правительства Оренбургской области (сеть VipNet 1471) 4;

3. Получение сетевого доступа от АРМ операторов до ИС "МФЦ" СОЗ 5;

4. Регистрация учетных записей операторов АРМ в ЕСИА с получением статуса подтвержденной учетной записи;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента информационных технологий Оренбургской области от 15 августа 2017 г. N 37-пр в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа официальном сайте Департамента

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Направление заявок на присоединение к ИС "МФЦ" СОЗ следующих видов:

- Заявка на подключение Пользователя Системы к ИС "МФЦ" СОЗ (форма установлена Приложением N 1 к настоящему регламенту);

- Заявка на подключение операторов к ИС "МФЦ" СОЗ (форма содержится в Приложении N 2 к настоящему регламенту);

- Заявка на предоставление возможности отправки исходящих MB запросов в ИС "МФЦ" СОЗ (форма содержится в Приложении N 3 к настоящему регламенту) 6 (для ЭУ/УЭВ, требующих межведомственного взаимодействия);

- Заявка на предоставление возможности обработки входящих MB запросов в ИС "МФЦ" СОЗ (форма установлена Приложением N 4 к настоящему регламенту);

- Заявка на настройку УЭВ в ИС "МФЦ" СОЗ (форма установлена Приложением N 5 к настоящему регламенту);

- Заявка на предоставление возможности обработки заявок по услугам в ИС "МФЦ" СОЗ (форма установлена Приложением N 6 к настоящему регламенту).

3 Если такое согласование требуется для данного типа участника (см. раздел "Общие сведения")

4 Консультацию по техническим вопросам, связанным с подключением к защищенной сети Правительства Оренбургской области, можно получить по контактам, размещенным по адресу - http://cit.orb.ru/ucit/contacts/

5 Доступ с АРМ пользователя ИС "МФЦ" должен быть обеспечен до адресов, указанных по ссылке - http://smev.orb.ru/informacionnye- sistemy/adresa/

6 Перечень услуг, требующих межведомственное взаимодействие разрабатывается и утверждается в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 N 37-п "Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области"

IV Правила подачи заявок

1. Заявки, в рамках данного регламента, необходимо подавать с соблюдением форм, приведенных в приложениях N 1 - 5, одним из следующих способов:

1) В электронном виде через СТП (заявка должна быть подписана открепленной ЭП (файл формата sig) руководителя организации 7). Возможные способы подачи:

- На адрес электронной почты help@mail.orb.ru (в теме письма необходимо указать наименование заявки и дополнительный комментарий - "в отдел сопровождения электронного правительства");

- Через портал СТП http://help.orb.ru (в качестве получателя необходимо указать "Отдел сопровождения электронного правительства");

- В электронном виде через СЭД Оператору Системы.

2) В бумажном виде Оператору Системы по адресу, указанному на официальном сайте http://cit.orb.ru/.

2. Заявки на настройку УЭВ.

В случаях, если услуга требует межведомственного взаимодействия, необходимо дополнительно направить заявку по форме Приложения N 3. В случаях, если ЭУ/УЭВ уже настроена для данного Пользователя Системы и необходимо настроить доступ подразделения Пользователя Системы для возможности работы с данным типом ЭУ/УЭВ, в заявке необходимо указать только Пользователя Системы и настроенную для него ЭУ/УЭВ, а также подразделение, которому нужен доступ. Данные для настройки услуг в таких случаях предоставлять в заявке не требуется.

3. Заявки на предоставление возможности обработки входящих MB запросов. Обязательные условия выполнения заявки:

- Пользователь Системы подключен к ИС "МФЦ" СОЗ в соответствии с требованиями настоящего регламента;

- Пользователь Системы имеет не менее одного подключенного к ИС "МФЦ" СОЗ оператора АРМ в соответствии с требованиями настоящего регламента;

- Пользователь Системы является органом, в распоряжении которого находятся сведения, подлежащие предоставлению по каналам MB в соответствии с распоряжением губернатора Оренбургской области от 26.11.2013 N 418-р или другим актуальным нормативным правовым актом Оренбургской области.

7 Для формирования открепленной подписи возможно использовать, в т.ч. бесплатное ПО VipNet CryptoFile совместно с ЭП, выданными удостоверяющими центрами, работающими с VipNet. Одним из таких УЦ является удостоверяющий центр ГКУ "ЦИТ"