Приложение N 2. Положение о комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Оренбурге

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 11 мая 2016 г. N 1332-п

Положение
о комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Оренбурге

1. Общие положения

1.1. Понятия, используемые в настоящем положении:

1) МГН - маломобильные группы населения;

2) ОСИ - объекты и услуги социальной инфраструктуры;

3) социальная инфраструктура:

- жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения;

- спортивные сооружения;

- места отдыха;

- культурно-зрелищные и другие учреждения;

- железнодорожный, воздушный, водный, междугородный автомобильный транспорт;

- все виды городского и пригородного пассажирского транспорта;

- средства связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

4) организация - организации всех организационно-правовых форм, осуществляющие на территории города Оренбурга деятельность, относящуюся к определенной отрасли (ведомству);

5) Комиссия - комиссия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Оренбурге.

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, координирующим на территории города Оренбурга решение вопросов, связанных с обеспечением доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с приоритетным участием представителей общественности из числа инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению, слуху.

Комиссия создана в целях оказания содействия общественным организациям инвалидов в осуществлении работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к ОСИ на территории города Оренбурга.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

1) "Конвенцией о правах инвалидов" от 13.12.2006;

2) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

3) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов";

5) Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";

7) постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 551-пп "О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года";

8) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 731-пп "Об утверждении государственной программы Оренбургской области "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы";

9) постановлением Правительства Оренбургской области от 09.10.2015 N 814-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Оренбургской области";

10) настоящим положением.

2. Задачи Комиссии

2.1. Координация на территории города Оренбурга деятельности органов власти и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, по созданию условий для инвалидов и других МГН (включая граждан, использующих кресла-коляски и собак-проводников) по адаптации среды жизнедеятельности для беспрепятственного доступа к ОСИ.

2.2. Оказание содействия общественным организациям инвалидов в осуществлении работы по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Оренбурге, в т.ч. за соблюдением нормативных требований действующего законодательства в части обеспечения доступа к ОСИ.

2.3. Выработка предложений и рекомендаций о создании наиболее важных и целесообразных форм (условий) доступности для инвалидов и других МГН к ОСИ.

Подготовка предложений по совершенствованию системы предоставления муниципальных и других услуг на территории города Оренбурга, в т.ч. инвалидам и другим МГН.

2.4. Формирование толерантного позитивного общественного мнения о необходимости обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

2.5. Рассмотрение сложных и спорных вопросов адаптации ОСИ в городе Оренбурге с целью принятия согласованных межведомственных решений.

2.6. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Оренбургской области по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

3. Функции Комиссии

3.1. Рассмотрение вопросов о формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Оренбурге, в т.ч. заслушивание отчетов руководителей организаций о мероприятиях по повышению значений показателей доступности для инвалидов и других МГН подотчетных им объектов и предоставляемых услуг.

3.2. Подготовка предложений:

- о переоборудовании и оснащении действующих ОСИ техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других МГН;

- о включении в муниципальные программы мероприятий по адаптации ОСИ для инвалидов и других МГН.

3.3. Мониторинг предложений (обращений, жалоб) граждан и организаций по вопросам доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в целях выработки рекомендаций.

3.4. Согласование "Плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в городе Оренбурге".

3.5. Информационное сопровождение деятельности Комиссии в средствах массовой информации.

3.6. Рассмотрение с учетом потребностей маломобильных граждан:

- результатов паспортизации ОСИ;

- проектов решений по спорным вопросам оценки состояния доступности объектов.

3.7. Взаимодействие с государственными органами, в т.ч. по вопросам доступности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, находящихся на территории города Оренбурга.

4. Полномочия Комиссии

Для осуществления своих функций Комиссия:

1) заслушивает отчет руководителей организаций в случае их уклонения от исполнения требований об обеспечении доступности ОСИ для инвалидов и других МГН;

2) представляет сведения в уполномоченные органы о владельцах ОСИ, уклоняющихся от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов, для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

3) запрашивает в организациях информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

4) создает при необходимости экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся компетенции Комиссии.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель, в его отсутствие - один из заместителей председателя.

5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал. О дате, времени и месте заседания члены Комиссии уведомляются секретарем Комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания любыми доступными средствами связи.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

5.4. На заседаниях Комиссии при обсуждении вопросов могут присутствовать представители государственных органов, общественных объединений инвалидов и собственники (пользователи) помещений, объектов, в отношении которых рассматривается вопрос.

5.5. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

5.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем.

5.7. Ведение необходимой документации по организации заседаний и оформление протоколов осуществляет секретарь Комиссии.

5.8. В случае отсутствия секретаря председатель Комиссии поручает исполнение его функций одному из членов Комиссии.

5.9. Все документы о проведении заседаний Комиссии формируются в дело и хранятся у секретаря Комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

Заместитель Главы города Оренбурга по социальным вопросам

В.В. Снатенкова