Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 21 июня 2016 г. N 1848-п
Паспорт
муниципальной программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2020 годы"
(далее - Программа)
1. Характеристика проблемы
Одним из главных направлений градостроительной политики является подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования. В 2008 году был утвержден генеральный план города Оренбурга, в котором реализован системный подход к территориальному планированию пространственного развития города за счет обеспечения его структурной целостности, сбалансированности функционального состава и пространственной организации территорий, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры.
Территориальное развитие города Оренбурга происходит путём размещения объектов нового капитального строительства как на свободных, так и на застроенных территориях. Активный процесс строительства с учетом перемен в социально-экономической ситуации диктует необходимость приведения параметров планируемого развития города в соответствие с современными требованиями.
Таким образом, в сфере градостроительства и архитектуры города Оренбурга существуют проблемы, решить которые можно только программными методами. В этой связи реализация муниципальной программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2020 годы" станет основой процесса территориального планирования, включающего в себя оптимальный для современных условий набор градостроительных решений, одновременно удовлетворяющих интересы и потребности всех участников жизни города и способствующих росту доходов в местный бюджет.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить условия для реализации положений генерального плана города Оренбурга;
- вносить изменения и дополнения в Правила землепользования и застройки города Оренбурга;
- разрабатывать документацию по планировке и межеванию городских территорий в соответствии с действующими нормами градостроительного проектирования;
- повышать уровень архитектурно-художественной выразительности застройки города Оренбурга, обеспечивать сохранность исторического и культурного наследия;
- совершенствовать процессы регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационально использовать земельные участки при предоставлении их для строительства.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Целью Программы является устойчивое градостроительное развитие муниципального образования "город Оренбург", повышение уровня архитектурно-художественной выразительности города.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Реализация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности по разработке и внесению изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Оренбург", повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий.
2. Оказание муниципальных услуг в области градостроительства и землепользования.
3. Паспортизация территорий общего пользования, зданий и инвестиционных площадок.
4. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Срок реализации программных мероприятий - 2011 - 2020 годы.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством по осуществлению градостроительной деятельности, и объединены в следующие разделы.
1. Реализация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности по разработке и внесению изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Оренбург", повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий. В рамках данного раздела запланированы следующие мероприятия:
- разработка и внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования МО "город Оренбург" позволит разрабатывать и вносить изменения в генеральный план города Оренбурга, а также правила землепользования и застройки;
- подготовка правил землепользования и застройки поселков, входящих в состав МО "город Оренбург" создаст условия для устойчивого развития территории МО "город Оренбург", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- разработка градостроительной документации и внесение в нее изменений, разработка местных нормативов градостроительного проектирования предусматривает разработку и утверждение проектов планировки и межевания территорий, необходимых для определения направлений развития застройки города Оренбурга, разработку местных нормативов градостроительного проектирования. Реализация данного мероприятия создает плацдарм для всей строительной отрасли города и привлечения инвестиций;
- мероприятия по сносу объектов самовольного строительства обеспечивают защиту государственных интересов, касающихся регулирования отношений права собственности на землю, обеспечения безопасности выполняемых строительно-монтажных работ, контроля за градостроительством, способствуют улучшению архитектурного облика города;
- подготовка и переподготовка кадров позволяет повышать квалификацию сотрудников в областях, связанных с градостроительством и архитектурой;
- публикация протоколов проведения публичных слушаний позволит соблюдать нормы действующего законодательства.
2. Оказание муниципальных услуг в области градостроительства и землепользования. В рамках данного раздела запланированы следующие мероприятия:
- мероприятия, выполняемые МБУ "ГЦГ" в рамках муниципального задания, позволят МБУ "ГЦГ" удовлетворять потребности населения в оформлении и получении разрешительной документации в области градостроительства, архитектуры и проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, землеустройства и геодезии, документации по перепланировке и переоборудованию объектов жилого и нежилого назначения;
- приобретение основных средств для нужд МБУ "ГЦГ" позволит произвести оснащение машинами и оборудованием, производственным и хозяйственным инвентарем, транспортными средствами, необходимыми для осуществления деятельности и своевременного выполнения задач;
- оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций МКУ "ГЦГ" позволят удовлетворять потребности населения в оформлении и получении разрешительной документации в области градостроительства, архитектуры и проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, землеустройства и геодезии, документации по перепланировке и переоборудованию объектов жилого и нежилого назначения.
3. Паспортизация территорий общего пользования, зданий и инвестиционных площадок. В рамках данного раздела запланированы следующие мероприятия:
- разработка и утверждение инвестиционных паспортов земельных участков позволит провести зонирование территории города Оренбурга, определить приоритетные направления привлечения инвестиций;
- паспортизация территорий общего пользования (парки, скверы, пляжи и т.д.) позволит паспортизировать существующие территории общего пользования и разрабатывать новые проекты парков, скверов и т.д.
4. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. В рамках данного раздела в основном будет осуществляться оснащение средствами вычислительной, информационно-коммуникационной техники и программным обеспечением, что позволит закупать необходимое оборудование и компьютерные программы для качественного и своевременного выполнения задач, поставленных перед департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.
Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.
4. Результат реализации Программы
Результат реализации Программы выразится в определении основных направлений развития города Оренбурга в области архитектуры, разработке направлений и правил застройки, стимулировании строительной отрасли города Оренбурга, повышении его инвестиционной привлекательности и улучшении архитектурного облика. Это выразится в увеличении количества проектов планировки и межевания территорий, направленных на устойчивое развитие МО "город Оренбург" до 20 шт., а также в полном удовлетворении потребности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в услугах, выполняемых МБУ "ГЦГ" в рамках муниципального задания, так и услугах, работ, выполняемых МКУ "ГЦГ".
Целевыми показателями (индикаторами) программы являются:
1) наличие правовых актов о внесении изменений в генеральный план города Оренбурга, в т.ч. сельских населенных пунктов, входящих в состав МО "город Оренбург";
2) наличие правового акта, утверждающего правила землепользования и застройки города Оренбурга;
3) 2 правовых акта о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Оренбурга;
4) наличие утвержденных документов, регламентирующих правила землепользования и застройки сельских населенных пунктов, входящих в состав МО "город Оренбург";
5) 20 разработанных проектов планировки и межевания территорий, местных нормативов градостроительного проектирования;
6) 13 снесенных объектов самовольного строительства;
7) 17 человек, прошедших обучение, повышение квалификации, переподготовку;
8) 120 опубликованных протоколов проведения публичных слушаний;
9) 64 муниципальные услуги, предоставленные в области градостроительства;
10) 500 утвержденных границ регулирования застройки (кварталов), установленных в соответствии с законодательством до утверждения Градостроительного кодекса РФ;
11) наличие утвержденных документов о предоставлении земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, резервирования территорий для муниципальных нужд;
12) 70 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости (кроме индивидуальной жилой застройки, размещения ГСК, ПСК и индивидуальных гаражей), писем;
13) 368 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости (индивидуальное жилищное строительство), писем;
14) 150 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об установлении (изменении) адреса объекту недвижимости (кроме индивидуального жилищного строительства), писем;
15) 580 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об установлении (изменении) адреса объекту недвижимости (индивидуальное жилищное строительство), писем;
16) 6 подготовленных проектов правовых актов об образовании земельного участка для последующего предоставления под строительство, писем;
17) 86 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об образовании земельного участка для целей, не связанных со строительством, с подготовкой заключения о функциональном назначении земельного участка, писем, заключений;
18) 800 подготовленных и выданных в установленном порядке копий документов из архива, писем;
19) 2192 предоставленных разрешения на строительство (кроме индивидуального жилищного строительства), писем;
20) 1798 предоставленных разрешений на строительство (индивидуальное жилищное строительство), писем;
21) 1106 предоставленных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, писем;
22) 3065 подготовленных и выданных актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки помещения, писем;
23) 5517 предоставленных градостроительных планов земельного участка (под застройку (застроенными) капитальными объектами промышленного, гражданского назначения, объектами индивидуального жилищного строительства, объектами инженерных сетей), писем;
24) 133 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга по предоставлению земельного участка для осуществления строительства, подготовленных заключений о функциональном назначении земельного участка с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка, писем, заключений, договоров;
25) 10 230 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания, сооружения с последующей подготовкой проекта договора купли-продажи, аренды земельного участка, писем, договоров;
26) 95 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга по предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством, с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи земельного участка, писем, договоров;
27) 8 подготовленных проектов правовых актов согласований (изменений) архитектурно-градостроительного облика объекта, писем;
28) 1525 утвержденных проектов благоустройства территорий общего пользования, согласованных проектов на размещение временных (нестационарных, некапитальных) объектов, рассмотренных архитектурных решений на соответствие Правилам землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург" и техническим регламентам до разработки проектной документации в полном объеме, писем;
29) 278 выданных актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского капитала, писем;
30) 2316 выданных документов, подтверждающих принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, писем;
31) 1064 подготовленных градостроительных заключения о функциональном назначении земельного участка, писем;
32) 420 подготовленных проектов правовых актов о принятии решения о подготовке на основе генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ), подготовленных и выданных технических заданий на разработку проекта межевания (проекта планировки) территории, писем;
33) 100 предоставленных разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проведенных публичных слушаний, заключений, писем;
34) 155 подготовленных проектов правовых актов об утверждении подготовленной на основе генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ) с подготовкой проекта правового акта о проведении публичных слушаний, с организацией и проведением публичных слушаний, писем;
35) 1717 предоставленных копий документов, содержащих сведения из информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга, писем;
36) 6 предоставленных сведений, содержащихся в одном разделе информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга, писем;
37) 6 предоставленных разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проведенных публичных слушаний, заключений, писем;
38) 2269 подготовленных письменных ответов, содержащих сведения о включении в реестр граждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков в муниципальном образовании "город Оренбург";
39) 660 выданных документов, подтверждающих принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, писем;
40) 14560 участий в судебных заседаниях по поручениям администрации города Оренбурга;
41) 20040 подготовленных письменных ответов от имени администрации города Оренбурга, ДГиЗО на обращения, заявления и запросы граждан и организаций, государственных органов, судов, прокуратуры;
42) 2098 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о предварительном согласовании предоставления земельного участка (кроме индивидуальной жилой застройки, размещения ГСК, ПСК и индивидуальных гаражей), писем;
43) 6027 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о предварительном согласовании предоставления земельного участка (индивидуальное жилищное строительство), писем;
44) 2474 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации (кроме индивидуального жилищного строительства), писем;
45) 5573 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации (индивидуальное жилищное строительство), писем;
46) 420 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, писем;
47) 350 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, писем, соглашений;
48) 305 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о проведении аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подготовленных заключений о функциональном назначении земельного участка с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка, писем, заключений, договоров;
49) 10 выданных разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, писем;
50) 280 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, подготовленных заключений о функциональном назначении земельного участка с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка, писем, заключений, договоров;
51) 270 подготовленных продлений срока действия разрешения на строительство (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации), писем;
52) 170 внесений изменений в разрешение на строительство (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации), писем;
53) 543 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о принятии решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, писем;
54) 6 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, писем, соглашений;
55) 9 подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, писем;
56) 2 приобретенных основных средства для нужд МБУ "ГЦГ";
57) 20 разработанных инвестиционных паспортов земельных участков;
58) 50 разработанных паспортов территорий общего пользования (парков, скверов, пляжей и т.д.);
59) 2000 разработанных паспортов зданий, в том числе архитектурных паспортов фасадов в историческом центре и по магистральным улицам;
60) доля наполнения автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 15%;
61) доля наполнения адресного плана МО "город Оренбург" 60%;
62) доля территорий МО "город Оренбург", смоделированных в 3D-формате, в общей территории МО "город Оренбург" 30%;
63) 30 приобретенных единиц вычислительной, информационно-коммуникационной техники и программного обеспечения;
64) 6 рабочих мест, оснащенных защитой персональных данных в АИС ОГД;
65) 1 созданная подсистема ведения зонального регламента (ПЗЗ) в АИС ОГД;
66) 1 созданная подсистема выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в АИС ОГД;
67) 1 созданная подсистема по контролю градостроительной деятельности в АИС ОГД;
68) 5 оборудованных рабочих мест юриста в АИС ОГД;
69) 1 созданная подсистема АИС ОГД автоматизации процесса внесения в зональный регламент с сохранением истории изменения ПЗЗ;
70) 1 созданная подсистема АИС ОГД приема проектов планировки и межевания в электронном виде;
71) 1 обслуживаемая подсистема автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург";
72) 2 обновления серверного коммуникационного оборудования, приобретения системного программного обеспечения.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению. Методика расчета конечных результатов Программы приведена в приложении 3 к настоящему приложению.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет 434 715,10 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2011 год - 59 531,70 тыс. руб.;
2012 год - 58 754,20 тыс. руб.;
2013 год - 3 464,00 тыс. руб.;
2014 год - 2 500,00 тыс. руб.;
2015 год - 48 742,20 тыс. руб.;
2016 год - 48 760,00 тыс. руб.;
2017 год - 52 403,00 тыс. руб.;
2018 год - 52 944,00 тыс. руб.;
2019 год - 53 510,00 тыс. руб.;
2020 год - 54 106,00 тыс. руб.
6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации Программы осуществляет департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) обеспечивает подготовку документов для осуществления закупок для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
2) осуществляет контроль за своевременным исполнением программным мероприятий;
3) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п;
4) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности программ;
5) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
|
Заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству |
Г.А. Борисов |
Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 21 июня 2016 г. N 1848-п
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2020 годы"
|
Заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству |
Г.А. Борисов |
Приложение 2
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 21 июня 2016 г. N 1848-п
Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2020 годы"
|
Заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству |
Г.А. Борисов |
Приложение 3
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 21 июня 2016 г. N 1848-п
Методика
расчета индикаторов, характеризующих достижение конечных результатов Программы
Промежуточные и конечные результаты реализации Программы, характеризующие удовлетворение потребности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в услугах МБУ "ГЦГ", либо МКУ "ГЦГ" определяются путем расчета удельного веса рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление услуг, в общем количестве заявлений на предоставление услуг по формуле:
, где:
Урз - удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление услуг, %;
Крз - количество рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление услуг, шт.;
Кпз - количество поступивших заявлений на предоставление услуг, шт.
Данные о количестве поступивших и рассмотренных заявлений формируются на основе информации, содержащейся в системе электронного документооборота "Lotus Notes", внутренней отчетности и документации учреждения. Данные за год предоставляются по состоянию на 31 декабря текущего года.
|
Заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству |
Г.А. Борисов |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации города Оренбурга от 21 июня 2016 г. N 1848-п "О внесении изменений в постановление администрации... |