Приложение N 1. Комплексный план мероприятий Оренбургской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 19 августа 2016 г. N 461-ук

Комплексный план
мероприятий Оренбургской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
	I. Координация деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.	Мониторинг нормативных правовых актов Оренбургской области, регламентирующих поддержку негосударственных организаций, обеспечение их доступа к предоставлению услуг в социальной сфере и развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере	отчет в министерство социального развития Оренбургской области (далее - МСР)	декабрь 2016 года	МСР; министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - МЭРППиТ); министерство здравоохранения Оренбургской области (далее - МЗ); министерство образования Оренбургской области (далее - МО); министерство культуры и внешних связей Оренбургской области (далее - МКиВС); министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее - МФКСиТ); департамент молодежной политики Оренбургской области (далее - ДМП); управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее - УВП); Общественная палата Оренбургской области (далее - ОП)
2.	Принятие нормативных правовых актов Оренбургской области в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в соответствии с методическими материалами, разработанными в соответствии с пунктом 15 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 23 мая 2016 года N 3468п-П44 (далее - комплекс мер)	нормативные правовые акты Оренбургской области	февраль 2017 года	МСР
3.	Разработка методических рекомендаций муниципальным образованиям Оренбургской области (далее - муниципальные образования) по расширению и совершенствованию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), в соответствии с пунктом 11 комплекса мер	методические рекомендации муниципальным образованиям	ноябрь 2016 года	УВП
4.	Оказание методической помощи муниципальным образованиям в целях реализации мероприятий муниципальных программ по развитию и поддержке СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере	методические рекомендации муниципальным образованиям	постоянно	МСР; УВП; министерство финансов Оренбургской области (далее - МФ); МЗ; МО; МКиВС; МФКСиТ; ДМП
5.	Внесение изменений в муниципальные программы мероприятий по развитию и поддержке СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере	нормативные правовые акты муниципальных образований	ноябрь 2016 года	органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - ОМС)
6.	Формирование реестра СОНКО	реестр СОНКО	февраль 2017 года	ОП; МСР; МЗ; МО; МКиВС; МФКСиТ; ДМП; УВП
7.	Формирование рейтинга муниципальных образований по реализации механизмов поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	нормативный правовой акт Оренбургской области	апрель 2017 года	УВП; ОП; МСР; ДМП
8.	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, в соответствии с пунктом 38 комплекса мер)	доклад в Правительство Оренбургской области	не реже 1 раза в год, не позднее января года, следующего за отчетным	МСР; ОП
II. Обеспечение доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
9.	Проведение мониторинга предоставления услуг в социальной сфере и принятие решений, направленных на совершенствование социальной сферы, включая:	доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Минэкономразвития России	октябрь 2016 года	МСР; МЗ; МО; МКиВС; МФКСиТ; ДМП; УВП; ОП
	определение наиболее востребованных услуг с учетом наличия очередности
	определение услуг, востребованных гражданами, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными) организациями, для передачи их на исполнение СОНКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере, на конкурсной основе в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации или на основе компенсации ранее понесенных затрат, в том числе с использованием механизма целевых потребительских субсидий
	определение перечня услуг, предоставляемых в организациях социального обслуживания, которые могут быть предоставлены СОНКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере
	определение категорий граждан, которым СОНКО, осуществляющие деятельность в социальной сфере, могут предоставлять социальные услуги
	обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере
10.	Внесение в государственные программы Оренбургской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации (в соответствии с пунктом 37 комплекса мер), в том числе по направлениям:
	социальное обслуживание и социальная защита населения (в соответствии с пунктами 17, 37 комплекса мер)	доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России	декабрь 2016 года	МСР
	развитие образования в части обеспечения доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к реализации мер по развитию воспитательных систем в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей (в соответствии с пунктами 22, 37 комплекса мер)	доклад в Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) и Минэкономразвития России	декабрь 2016 года	МО
	развитие культуры и туризма (в соответствии с пунктами 25, 37 комплекса мер)	доклад в Министерство культуры Российской Федерации и Минэкономразвития России	декабрь 2016 года	МКиВС МФКСиТ
	развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C (в соответствии с пунктами 29, 37 комплекса мер)	доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Минэкономразвития России	декабрь 2016 года	МЗ
	развитие физической культуры и массового спорта (в соответствии с пунктами 30, 37 комплекса мер)	доклад в Министерство спорта Российской Федерации и Минэкономразвития России	декабрь 2016 года	МФКСиТ
	развитие молодежной политики (для оказания услуги по организации отдыха детей и молодежи, а также следующих видов работ: организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни; организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи; организация деятельности специализированных (профильных) лагерей; организация досуга детей, подростков и молодежи; организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении (в соответствии с пунктами 11 - 14, 19, 24, 37 комплекса мер)	доклад в Минобрнауки России	декабрь 2016 года	ДМП
11.	Разработка рекомендаций органам исполнительной власти Оренбургской области, ОМС, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих Оренбургской области, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в соответствии с пунктом 43 комплекса мер)	информационное письмо заинтересованным органам исполнительной власти Оренбургской области	декабрь 2016 года	МСР
12.	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в соответствии с пунктом 43 комплекса мер)	доклад в Минэкономразвития России и Правительство Оренбургской области	май 2017 года	МСР; МЗ; МО; МКиВС; МФКСиТ; ДМП; УВП
13.	Отчет о реализации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно, в соответствии с пунктом 40 комплекса мер)	доклад в Минэкономразвития России	февраль 2017 года, далее - ежегодно	МСР; МЗ; МО; МКиВС; МФКСиТ; МФ; ДМП; УВП
III. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
14.	Анализ и оценка эффективности реализуемых мер, направленных на развитие СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, а также на содействие указанной деятельности	доклад в Правительство Оренбургской области (копия в Минэкономразвития России)	октябрь 2016 года	МСР
15.	Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, включая:	нормативные правовые Оренбургской области
	внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритизации поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, и некоммерческих организаций, оказывающих содействие таким СОНКО		декабрь 2016 года	МСР; МЗ; МО; МКиВС; МФКСиТ; ДМП; ОП
	обеспечение максимально быстрого предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере		декабрь 2016 года	МСР; МЗ; МО; МКиВС; МФКСиТ; ДМП
	предоставление СОНКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере, имущественной поддержки в виде передачи во владение и пользование на безвозмездной основе или по льготным ставкам арендной платы имущества, находящегося в собственности Оренбургской области и включенного в перечень имущества, свободного от третьих лиц, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и пользование на долгосрочной основе СОНКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области		декабрь 2016 года	министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - МПРЭиИО)
	совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере		постоянно	МСР; МЗ; МО; МКиВС; МФКСиТ; ДМП; УВП
16.	Подготовка предложений по созданию Ресурсного центра социально ориентированных некоммерческих организаций	информационное письмо	декабрь 2016 года	ОП
17.	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки СОНКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	нормативный правовой акт Оренбургской области	декабрь 2016 года	МСР
18.	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества (в соответствии с пунктом 14 комплекса мер)	план проведения информационной кампании	ноябрь 2016 года	МСР; МЗ; МО; МКиВС; МФКСиТ; ДМП; УВП
		отчет в Минэкономразвития России	декабрь 2016 года	МСР

Примечание. Привлечение в качестве ответственных исполнителей организаций, не входящих в систему органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию либо на договорной основе.