Приложение. Правила подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов Главы города Оренбурга

Приложение
к постановлению Главы
города Оренбурга
от 18 августа 2016 г. N 60-п

Правила
подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов Главы города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Правила подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов администрации города Оренбурга (далее - Правила) устанавливают единые требования к оформлению правовых актов Главы города Оренбурга, а также порядок их согласования, опубликования, передачи нормативных правовых актов в прокуратуру города Оренбурга для проведения антикоррупционной экспертизы, в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

1.2. Правовыми актами Главы города Оренбурга (далее - правовые акты) являются постановления и распоряжения Главы города Оренбурга, издаваемые по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования "город Оренбург" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

1.3. Проекты правовых актов могут вноситься:

1) депутатами Оренбургского городского Совета;

2) объединениями депутатов Оренбургского городского Совета;

3) постоянными депутатскими комитетами и комиссиями Оренбургского городского Совета;

4) председателем Оренбургского городского Совета;

5) прокуратурой города Оренбурга;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) органами территориального общественного самоуправления;

5) инициативными группами граждан;

6) должностными лицами администрации города Оренбурга, Счетной палаты города Оренбурга, избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург".

1.4. Учет правовых актов, контроль за их исполнением, осуществляются в порядке, установленном для правовых актов администрации города Оренбурга постановлением администрации города Оренбурга от 30.08.2011 N 5931-п "Об утверждении Правил подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов администрации города Оренбурга" (далее - постановление о правовых актах администрации города Оренбурга).

2. Требования к оформлению правовых актов Главы города Оренбурга

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 15 ноября 2017 г. - Постановление Главы города Оренбурга от 9 ноября 2017 г. N 114-п

См. предыдущую редакцию

2.1. Проекты правовых актов и приложения к ним оформляются на бланках, утвержденных распоряжением Главы города Оренбурга от 03.11.2015 N 1-р (с изменениями от 14.04.2016 N 1-р). Оформление правовых актов, их согласование осуществляется в соответствии с требованиями, установленными для правовых актов администрации города Оренбурга, утвержденными постановлением о правовых актах администрации города Оренбурга.

В случае внесения проекта правового акта Главы города Оренбурга, предусматривающего введение режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "город Оренбург", в обязательном порядке совместно с проектом правового акта предоставляются документы, подтверждающие границы зоны чрезвычайной ситуации, количество пострадавших и (или) размер материального ущерба.

2.2. Управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга обеспечивает:

1) разработку шаблонов бланков правовых актов и служебных документов, применяемых при их подготовке, оформлении и согласовании;

2) размещение шаблонов бланков правовых актов и служебных документов, применяемых при их подготовке, оформлении и согласовании, в электронной базе данных "Документы и инструкции" автоматизированной информационной системы "Единый документооборот. Контроль".

2.3. Подписанные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Главы города Оренбурга Уставом муниципального образования "город Оренбург" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами направляются в управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга для регистрации, рассылки и хранения.

Подписанные правовые акты по вопросам мобилизационной подготовки и государственной тайны поступают в отдел мобилизационной и режимно-секретной работы администрации города Оренбурга для регистрации, организации рассылки и хранения.

Правовые акты регистрируются в день поступления.

Дата регистрации и регистрационный номер проставляются цифровым способом после подписания правового акта.

На регистрацию одновременно представляются правовой акт не менее чем в трех экземплярах и его электронная версия в формате rtf.

Регистрация правовых актов производится в пределах календарного года и ежегодно возобновляется с порядкового номера 1 с добавлением соответствующего индекса.

Регистрация правовых актов производится раздельно для каждого индекса:

- постановления Главы города Оренбурга, имеют индекс п, например: N 5-п;

- распоряжения Главы города Оренбурга имеют индекс р, например: N 40-р;

- постановления Главы города Оренбурга по вопросам мобилизационной подготовки имеют индекс пс, например: N 1-пс.

Экземпляры правовых актов с подписью Главы города Оренбурга в работе не используются и хранятся в архиве управления по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга.

2.4. Заинтересованным лицам выдаются копии правовых актов с оттиском печати управления по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга, отдела мобилизационной и режимно-секретной работы администрации города Оренбурга соответственно.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты правовыми актами Главы города Оренбурга.

Оформление копии правового акта осуществляется в порядке, установленном для оформления копий правовых актов администрации города Оренбурга, утвержденным постановлением о правовых актах администрации города Оренбурга.

3. Вступление в силу и опубликование правовых актов Главы города Оренбурга

3.1. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим правовым актом.

Нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования.

3.2. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, подлежат официальному опубликованию в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия.

3.3. Официальным опубликованием правового акта является первая публикация его полного текста в газете "Вечерний Оренбург".

Правовые акты Главы города Оренбурга могут быть направлены для опубликования в иные печатные издания, в информационно-справочные системы правовой информации, а также доведены до общего сведения по телевидению и радио, разосланы предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, размещены на официальном Интернет-портале города Оренбурга www.orenburg.ru.

3.3. Управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга в течение одного рабочего дня направляет электронную версию правового акта в управление по информационной политике администрации города Оренбурга и в редакцию газеты "Вечерний Оренбург".

3.4. Управление по информационной политике администрации города Оренбурга обеспечивает размещение правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, в газете "Вечерний Оренбург" и на официальном Интернет-портале города Оренбурга www.orenburg.ru в срок, установленный в пункте 3.2. настоящих Правил.

4. Нормативные правовые акты Главы города Оренбурга и порядок их передачи в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов

4.1. Под нормативным правовым актом (далее - НПА) в настоящих Правилах понимается изданный в установленном порядке правовой акт Главы города Оренбурга, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

4.2. НПА, изменения в них и дополнительные сведения к НПА подлежат передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов (далее - областной регистр), в соответствии с порядком, установленным для передачи правовых актов администрации города Оренбурга, утвержденным постановлением о правовых актах администрации города Оренбурга.

4.3. Управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга:

1) проводит правовую экспертизу проекта правового акта в порядке, установленном постановлением о правовых актах администрации города Оренбурга

2) проводит антикоррупционную экспертизу в порядке, установленном для правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга;

3) определяет нормативно-правовой характер проекта правового акта на этапе согласования, о чем делается отметка в справке согласования проекта правового акта установленного образца.

4.4. После согласования с заинтересованными лицами управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга в срок не позднее следующего рабочего дня с момента поступления направляет проект НПА в прокуратуру города Оренбурга для проведения антикоррупционной экспертизы.

По согласованию с прокуратурой города Оренбурга срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта НПА составляет десять рабочих дней с момента поступления в прокуратуру.

В случае поступления из прокуратуры города Оренбурга заключения о соответствии проекта НПА действующему законодательству, управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга направляет проект НПА на подпись Главе города Оренбурга.

В случае поступления из прокуратуры города Оренбурга заключения о несоответствии проекта НПА действующему законодательству, управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга направляет заключение и проект НПА лицу, внесшему проект, для рассмотрения и обозначения правовой позиции и в управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга.