Приложение. Порядок и условия проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Южной залежи Карагачинского месторождения строительного песка

Приложение
к распоряжению министерства природных
ресурсов, экологии и имущественных
отношений Оренбургской области
от 29 июля 2016 г. N 2255-р

Порядок и условия
проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Южной залежи Карагачинского месторождения строительного песка

1. Предмет аукциона

1.1. Предметом аукциона является право пользования недрами Южной залежи Карагачинского месторождения с целью разведки и добычи песка для строительной промышленности (кроме цементной), далее - песок строительный.

Краткая характеристика участка недр приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку и условиям проведения аукциона по предоставлению права пользования недрами Южной залежи Карагачинского месторождения (далее - Порядок).

1.2. Участку недр придается статус горного отвода с ограничением по глубине нижней границей подсчета запасов.

Предварительные границы лицензионного участка площадью 0,29 кв. км ограничены контуром со следующими географическими координатами его угловых точек:

N точек	С.Ш.			В.Д.
	град.	мин.	сек.	град.	мин.	сек.
1	51	21	22,2	55	34	35,7
2	51	21	35,9	55	35	14,0
3	51	21	27,8	55	35	27,2
4	51	21	21,7	55	35	30,6
5	51	21	18,0	55	35	19,9
6	51	21	15,5	55	35	13,8
7	51	21	19,7	55	35	04,1
8	51	21	23,8	55	34	56,9

Уточнение границ горного отвода осуществляется в установленном порядке после согласования и утверждения технического проекта разработки месторождения.

1.3. Стартовый размер разового платежа - 795 498,0 (семьсот девяносто пять тысяч четыреста девяносто восемь) рублей.

Шаг аукциона - 79 550,0 (семьдесят девять тысяч пятьсот пятьдесят) рублей, 10,0% от стартового размера разового платежа.

1.4. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования недрами Южной залежи Карагачинского месторождения целью разведки и добычи строительного песка сроком на 20 лет, путем оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.

1.5. Основные требования к условиям пользования недрами Южной залежи Карагачинского месторождения приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

2. Форма аукциона.

Аукцион на право пользования недрами Южной залежи Карагачинского месторождения является открытым.

Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.

Аукцион проводится 14 сентября 2016 года, в 15-30 (время местное). Место проведения аукциона - г. Оренбург, пр. Парковый, 6, комн. 241.

По решению председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

3. Порядок и условия приема заявок на участие в аукционе.

3.1. Для участия в аукционе претендент предоставляет в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) следующие документы:

заявку на участие в аукционе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

заявочные материалы, содержащие сведения в соответствии с требованиями п.п. 3.4. настоящего Порядка;

документ, подтверждающий уплату задатка в размере, указанном в п.п. 3.5. настоящего Порядка;

документ, подтверждающий перечисление суммы сбора за участие в аукционе в размере, указанном в п.п. 3.6. настоящего Порядка.

В заявке должно быть выражено намерение принять участие в аукционе, указано наименование участка недр, вид пользования недрами, а также согласие заявителя с объявленными условиями аукциона, в том числе объявленными условиями пользования недрами.

Заявка и заявочные материалы на участие в аукционе подаются заявителем в запечатанном конверте. Сопроводительное письмо и документы, подтверждающие уплату задатка и перечисление суммы сбора за участие в аукционе, подаются заявителем в незапечатанном виде.

Задаток и сбор за участие в аукционе вносятся всеми заявителями и является одним из условий регистрации заявки.

3.2. Заявка на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр с приложением заявочных материалов представляется в двух экземплярах (первый экземпляр - подлинные документы или копии документов, заверенные в установленном порядке, второй экземпляр - копии с документов, представленных в первом экземпляре и заверенных заявителем в установленном порядке).

3.3. Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих уплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

3.4. Заявочными материалами на участие в аукционе являются:

1) документ, подтверждающий уплату задатка;

2) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

3) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

4) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые будут представлять его при проведении аукциона, включая:

копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его принятии в бумажном варианте. В случае, если баланс был сдан заявителем в налоговый орган в электронном варианте, к копии баланса прилагается копия электронной квитанции, подписанной электронно-цифровой подписью (ЭЦП) оператора системы (аналог квитанций отделений связи при отправке отчетности обычной почтой);

документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя, полученные в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредита, с платежными документами о перечислении средств заявителю на дату подачи заявки на участие в аукционе). Минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена не может быть ниже двойного размера стартового разового платежа, установленного условиями аукциона;

6) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

документы, подтверждающие наличие собственных технических средств для добычи полезных ископаемых (экскаватор, бульдозер), для производства маркшейдерских работ (комплекс необходимого геодезического оборудования). При отсутствии у заявителя собственных технических средств - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций, с приложением копий аналогичных документов, заверенных в установленном порядке. Наличие технических средств должно быть подтверждено справками об их учете на бухгалтерском балансе, документами государственной регистрации технических средств, документами о поверке оборудования;

документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с добычей полезных ископаемых, производством маркшейдерских работ - приказы о приеме на работу, копии свидетельств, дипломов, других документов, подтверждающих квалификацию специалистов, опыте их работы в сфере недропользования. При отсутствии у заявителя собственных квалифицированных специалистов - документы, подтверждающие привлечение подрядных организаций или специалистов, с приложением копий аналогичных документов, заверенных в установленном порядке;

копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами (производство маркшейдерских работ), заверенные в установленном порядке, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности подрядных организаций или специалистов, с приложением копий разрешений (лицензий), заверенных в установленном порядке;

7) сведения о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществляющих до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и выполнении условий пользования недрами по ним;

8) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

10) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

11) информация из статистического реестра хозяйствующих субъектов.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта представляются Заявителем самостоятельно. Заявитель вправе самостоятельно представить документы, указанные в подпунктах 8 - 11 настоящего пункта.

В случае если заявитель не представил самостоятельно документы, указанные в подпунктах 8 - 11 настоящего пункта, то министерство запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

3.5. Для участия в аукционе заявителем уплачивается задаток в сумме 795 498,0 (семьсот девяносто пять тысяч четыреста девяносто восемь) рублей (100% стартового размера разового платежа за пользование недрами).

Уплата суммы задатка осуществляется в порядке и по реквизитам, указанным в договоре о задатке. Договор о задатке заключается в двух экземплярах по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Порядку. Один экземпляр подписанного договора остается в министерстве, второй - возвращается заявителю.

3.6. Сбор за участие в аукционе в сумме 59 600 (пятьдесят девять тысяч шестьсот) рублей перечисляется по реквизитам согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. Сбор за участие в аукционе не возвращается участникам аукциона, принявшим участие в аукционе.

Заявка и заявочные материалы на участие в аукционе (с перечнем представленных документов) подаются в структурное подразделение министерства ответственное за делопроизводство в течение 30 календарных дней со дня размещения условий проведения аукциона на официальном сайте Правительства Российской Федерации в сети "Интернет" www/torgi.gov.ru и регистрируются в установленном порядке по адресу: 460015, г. Оренбург, Дом Советов, 131 кабинет.

3.7. По истечении срока приема заявок аукционная комиссия, созданная распоряжением министерства, в течение 5 рабочих дней проводит вскрытие запечатанных конвертов и проверку заявок и заявочных материалов, поступивших для участия в аукционе, на их соответствие требованиям условий аукциона.

3.8. В случае, если на участие в аукционе подана одна заявка, то вскрытие запечатанного конверта, рассмотрение и проверка заявочных материалов, аукционной комиссией не осуществляются.

3.9. На заседании аукционной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.

3.10. Результаты рассмотрения поступивших заявок и заявочных материалов на участие в аукционе оформляются протоколом заседания аукционной комиссии, который подписывается председателем или заместителем председателя комиссии, и всеми членами аукционной комиссии.

С момента подписания протокола аукционной комиссии, заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

3.11. О принятии или непринятии (отказе) заявки на участие в аукционе заявитель извещается официально в течение 10 рабочих дней с даты завершения приема заявок.

3.12. Отказ заявителю в участии в аукционе по предоставлению права пользования недрами последует в следующих случаях:

заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;

в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3.13. В случае несогласия заявителя с принятым решением Министерства об отказе в приеме заявки на участие в аукционе по предоставлению права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

3.14. Заявочные материалы по обращению заявителя возвращаются в случае отмены Министерством проведения аукциона и/или подачи одной заявки на участие в аукционе.

4. Проведение аукц