Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Орска
от 24 июня 2016 г. N 3583-п

Порядок
проведения экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на получение льгот по уплате местных налогов или льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на получение льгот по уплате местных налогов или льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности (далее - льготы).

2. Экспертиза инвестиционных проектов, претендующих на получение льгот (далее - экспертиза), осуществляется отделом по перспективному развитию работе с предприятиями малого и среднего бизнеса управления по перспективному развитию и работе с предприятиями малого и среднего бизнеса, торговле и наружной рекламе администрации города Орска (далее - уполномоченный орган).

3. Экспертиза проводится на основании документов, полученных уполномоченным органом от субъекта инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства и перечисленных в административном регламенте администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Сопровождение инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна" на территории муниципального образования "Город Орск".

4. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня принятия комплекта документов от субъекта инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства проводит экспертизу в соответствии с Методикой проведения экспертизы эффективности инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства на получение льгот по уплате местных налогов или льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, согласно приложению N 1 к Порядку.

5. По окончании экспертизы уполномоченный орган готовит сводную справку оценки эффективности по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

6. Документы, представленные субъектом инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, и сводную справку оценки эффективности уполномоченный орган передаёт на рассмотрение в Общественный совет по инвестиционному климату и развитию малого и среднего предпринимательства для принятия решения о предоставлении поддержки в форме получения льгот по уплате местных налогов или льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.

Приложение N 1
к Порядку проведения экспертизы
инвестиционных проектов, претендующих
на получение льгот по уплате местных
налогов или льготных условий пользования
землей и другими природными ресурсами,
находящимися в муниципальной собственности

Методика
проведения экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектом инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства на получение льгот по уплате местных налогов или льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности
(далее - Методика)

1. Настоящая Методика предназначена для проведения экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства на получение льгот по уплате местных налогов или льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности (далее - проведение экспертизы инвестиционного проекта).

2. Проведение экспертизы инвестиционного проекта осуществляется по трем направлениям:

2.1. Социальная эффективность инвестиционного проекта.

Социальная эффективность инвестиционного проекта - наличие положительных социальных последствий реализации инвестиционного проекта. Основными показателями, характеризующими социальную эффективность инвестиционного проекта, являются:

1) количество создаваемых рабочих мест в процессе реализации инвестиционного проекта;

2) прогнозный средний уровень заработной платы работников.

Инвестиционный проект признается соответствующим критерию социальной эффективности в случае, если:

- в процессе реализации инвестиционного проекта создаются и (или) сохраняются рабочие места или в хозяйственной деятельности субъекта инвестиционной деятельности наблюдается рост производительности труда;

- на протяжении всех этапов реализации инвестиционного проекта уровень заработной платы работников выше уровня МРОТ, а также недопущение превышения уровня инфляции над темпом роста средней заработной платы.

Оценка социальной эффективности производится в соответствии с нижеуказанными критериями:

- количество вновь создаваемых рабочих мест: свыше 100 человек - 3 балла, от 20 до 100 человек - 2 балла, до 20 человек - 1 балл;

- повышение среднемесячной заработной платы в результате реализации инвестиционного проекта: более 15 процентов - 3 балла, от 5 до 15 процентов - 2 балла, менее 5 процентов - 1 балл.

Данные критерии суммируются для итогового значения социальной эффективности.

2.2. Экономическая эффективность инвестиционного проекта.

Оценка экономической эффективности производится в соответствии со следующими критериями:

- суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект свыше 500 млн. рублей - 3 балла, от 250 до 500 млн. рублей - 2 балла, от 100 до 250 млн. рублей - 1 балл;

- срок окупаемости инвестиционного проекта менее 5 лет - 3 балла, от 5 до 7 лет - 2 балла, от 7 до 10 лет - 1 балл;

- доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

, где:

- объем собственных средств, вложенных в реализацию проекта;

- общий объем инвестиций проекта.

Если доля собственных средств инвестора свыше 30 процентов - 3 балла, от 25 до 30 процентов - 2 балла, от 20 до 25 процентов - 1 балл.

Данные критерии суммируются для итогового значения экономической эффективности.

2.3. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта.

В основе оценки бюджетной эффективности лежит расчет дополнительных поступлений в бюджет города Орска налоговых и неналоговых платежей от реализации проекта в зависимости от объема вложений по инвестиционному проекту.

Коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма дополнительных доходов бюджета города в виде налоговых и иных поступлений в год в связи с реализацией проекта, тыс. рублей;

- сумма выпадающих доходов в связи с предоставлением субъектам инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства льгот по уплате местных налогов или льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, тыс. рублей.

Оценка бюджетной эффективности производится в соответствии со следующими критериями:

- значение равно или больше 0,1 - 3 балла;

- значение меньше 0,1 - 1 балл.

Приложение N 2
к Порядку проведения экспертизы
инвестиционных проектов, претендующих
на получение льгот по уплате местных
налогов или льготных условий пользования
землей и другими природными ресурсами,
находящимися в муниципальной собственности

Форма

Сводная справка
оценки эффективности

N п/п	Наименование проекта/субъекта инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства	Значение оценки эффективности			Сводная оценка эффективности (СО)
		Социальная эффективность	Экономическая эффективность	Бюджетная эффективность
1	2	3	4	5	6

Вывод со сводной оценкой эффективности:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Интерпретация сводной оценки эффективности:

В случае, если:

- низкая оценка эффективности;

- средняя оценка эффективности;

- высокая степень эффективности.