Статья 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1.1. Предмет настоящих правил.

Настоящие правила регулируют отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Орск".

1.2. Основной целью правил является организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования "Город Орск".

1.3. Основными задачами и направлениями правил являются:

- обеспечение бесперебойных транспортных связей для полного удовлетворения потребностей населения в автомобильных пассажирских перевозках;

- обеспечение уровня предложений транспортных услуг по перевозке пассажиров, достаточного для удовлетворения транспортных потребностей граждан и юридических лиц;

- создание условий для осуществления безопасной и экологически безвредной транспортной деятельности по перевозке пассажиров;

- установление правил справедливой конкуренции на рынке транспортных услуг и контроль за их выполнением;

- снижение издержек при перевозках пассажиров;

- повышение технического уровня автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта, его обновление и модернизация;

- координация деятельности всех видов автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта;

- создание условий для финансовой поддержки деятельности предприятий автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта и индивидуальных предпринимателей;

- развитие инвестиционной деятельности в сфере автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта;

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом и городского наземного электрического транспорта;

- информационное обеспечение организаций автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта, индивидуальных предпринимателей и пассажиров.

1.4. Основные принципы организации, управления и регулирования в сфере автомобильного пассажирского транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Транспортная деятельность по перевозке пассажиров на территории муниципального образования "Город Орск" осуществляется на основе принципов:

- приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности над экономическими результатами деятельности автомобильного пассажирского транспорта;

- равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении транспортной деятельности;

- осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции;

- программно-целевого подхода к организации обслуживания населения муниципальным автомобильным пассажирским транспортом с финансовым обеспечением;

- доступности для населения услуг пассажирского автотранспорта;

- обеспечения на всей территории муниципального образования единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности в Российской Федерации;

- обеспечения безопасности в сфере автомобильной транспортной деятельности на основе применения системы единых норм и стандартов, регламентирующих транспортную деятельность по перевозке пассажиров;

- компенсации перевозчикам выпадающих доходов в связи с применением государственного регулирования тарифов на пассажирском автотранспорте и перевозками пассажиров, имеющих льготы на проезд в пассажирском транспорте, а также перевозками пострадавшего населения при возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций в пределах сумм, предусмотренных бюджетами соответствующих уровней.

1.5. Правила разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ), Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Закона Оренбургской области от 09 марта 2016 г. N 3801/1039-V-ОЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области" и иных нормативных правовых актов.

1.6. Правила действуют на всей территории муниципального образования "Город Орск" и обязательны для выполнения всеми субъектами транспортного комплекса в сфере организации перевозок пассажиров на пассажирском транспорте общего пользования.

1.7. Основные понятия, используемые в настоящем положении.

Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ, а также иных нормативных правовых актах РФ, регулирующих порядок организации перевозок пассажиров.