Приложение 1. Положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области

Приложение 1
к постановлению администрации области
от 26 сентября 2002 г. N 145-п

Положение
об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 года N 288 "Об утверждении Примерного положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области (далее именуется - учреждение юстиции) является государственным органом Оренбургской области, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области, и входит в систему органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.

Структура учреждения юстиции утверждается администрацией Оренбургской области.

3. Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, нормативными актами, приказами, распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Учреждение юстиции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием учреждения, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

5. Учреждение юстиции имеет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, расчетные и иные счета в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

II. Территория деятельности учреждения юстиции

6. На территории Оренбургской области создается один регистрационный округ в пределах границы Оренбургской области.

7. Местонахождение учреждения юстиции-г. Оренбург, ул. Маршала Жукова, 7 и ул. Конституции, 15.

Почтовый адрес: 460024, г. Оренбург, ул. Маршала Жукова, 7.

8. Правовой контроль за деятельностью учреждения юстиции осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

9. Учреждение юстиции осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Оренбурга и Оренбургского района.

10. Для осуществления функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории муниципальных образований учреждение юстиции имеет 37 филиалов с соответствующей территорией деятельности и центром:

Абдулинский (г. Абдулино и Абдулинский район) с центром в г. Абдулино, Адамовский (п. Адамовка и Адамовский район) с центром в п. Адамовка, Акбулакский (п. Акбулак и Акбулакский район) с центром в п. Акбулак, Александровский (с. Александровка и Александровский район) с центром в с. Александровка, Асекеевский (с. Асекеево и Асекеевский район) с центром в с. Асекеево, Беляевский (с. Беляевка и Беляевский район) с центром в с. Беляевка, Бугурусланский (г. Бугуруслан и Бугурусланский район) с центром в г. Бугуруслане, Бузулукский (г. Бузулук и Бузулукский район) с центром в г. Бузулуке, Гайский (г. Гай и Гайский район) с центром в г. Гае, Грачевский (с. Грачевка и Грачевский район) с центром в с. Грачевка, Домбаровский (п. Домбаровский и Домбаровский район) с центром в п. Домбаровский, Илекский (с. Илек и Илекский район) с центром в с. Илек, Кваркенский (с. Кваркено и Кваркенский район) с центром в с. Кваркено, Красногвардейский (с. Плешаново и Красногвардейский район) с центром в с. Плешаново, Кувандыкский (г. Кувандык и Кувандыкский район) с центром в г. Кувандыке, Курманаевский (с. Курманаевка и Курманаевский район) с центром в с. Курманаевка, Матвеевский (с. Матвеевка и Матвеевский район) с центром в с. Матвеевка, Медногорский (г. Медногорск) с центром в г. Медногорске, Новоорский (п. Новоорск и Новоорский район) с центром в п. Новоорск, Новосергиевский (п. Новосергиевка и Новосергиевский район) с центром в п. Новосергиевка, Новотроицкий (г. Новотроицк) с центром в г. Новотроицке, Октябрьский (с. Октябрьское и Октябрьский район) с центром в с. Октябрьское, Орский (г. Орск) с центром в г. Орске, Первомайский (п. Первомайский и Первомайский район) с центром в п. Первомайский, Переволоцкий (п. Переволоцкий и Переволоцкий район) с центром в п. Переволоцкий, Пономаревский (с. Пономаревка и Пономаревский район) с центром в с. Пономаревка, Сакмарский (с. Сакмара и Сакмарский район) с центром в с. Сакмара, Саракташский (п. Саракташ и Саракташский район) с центром в п. Саракташ, Светлинский (п. Светлый и Светлинский район) с центром в п. Светлый, Северный (с. Северное и Северный район) с центром в с. Северное, Соль-Илецкий (г. Соль-Илецк и Соль-Илецкий район) с центром в г. Соль-Илецке, Сорочинский (г. Сорочинск и Сорочинский район) с центром в г. Сорочинске, Ташлинский (с. Ташла и Ташлинский район) с центром в с. Ташла, Тоцкий (с. Тоцкое и Тоцкий район) с центром в с. Тоцкое, Тюльганский (п. Тюльган и Тюльганский район) с центром в п. Тюльган, Шарлыкский (с. Шарлык и Шарлыкский район) с центром в с. Шарлык, Ясненский (г. Ясный и Ясненский район) с центром в г. Ясном.

Учреждение юстиции может иметь представительства.

Филиалы и представительства учреждения юстиции действуют на основании положений о филиалах и представительствах учреждения юстиции, утвержденных приказом начальника учреждения юстиции.

III. Цель, задачи и функции учреждения юстиции

11. Основной целью деятельности учреждения юстиции является реализация государственной политики по созданию и развитию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, способствующей обеспечению гарантий защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота, стабильности правоотношений в сфере недвижимости, созданию условий для нормального функционирования рынка недвижимости, эффективного налогообложения недвижимости.

12. Основными задачами учреждения юстиции являются: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств;

создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав), в том числе дел правоустанавливающих документов и книг учета документов, а также организация их вечного хранения.

13. Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:

прием документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверку наличия ранее зарегистрированных или заявленных прав, а также отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными;

правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и проверку законности сделки;

выявление наличия оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

направление запросов юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

внесение записей в Единый государственный реестр прав, введение сведений о совершенных регистрационных действиях в электронную базу данных;

выдачу свидетельств о государственной регистрации;

совершение специальных регистрационных надписей на документах, выражающих содержание сделок;

выдачу информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

ведение делопроизводства при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

формирование единой базы данных о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

обеспечение технического обслуживания и сопровождения

программно-аппаратных средств сетей ЭВМ и банков данных;

обеспечение вечного хранения Единого государственного реестра прав, книг учета и дел правоустанавливающих документов, обеспечение сохранности базы данных на электронных носителях;

иные полномочия по выполнению возложенных на учреждение юстиции задач, в том числе выполнение строительно-монтажных и проектных работ, исполнение функций заказчика или технического надзора и контроля за строительством зданий, строений, сооружений, принадлежащих учреждению юстиции на праве оперативного управления, безвозмездного пользования или ином праве, а также по договору аренды.

IV. Права, обязанности и ответственность учреждения юстиции

14. Для осуществления своей деятельности учреждение юстиции имеет право:

бесплатно получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Оренбургской области, органов и организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества;

привлекать специалистов и экспертов для выполнения отдельных услуг по проведению правовой экспертизы документов, поступивших на регистрацию;

осуществлять контроль, нормативно-методическое и информационное обеспечение деятельности филиалов и представительств;

самостоятельно определять порядок управления, принятия решений, оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах утверждаемой сметы доходов и расходов;

осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Учреждение юстиции обязано:

осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав;

взимать в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами Оренбургской области плату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах;

направлять в установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых от платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах, в размере пяти процентов в Министерство юстиции Российской Федерации.

16. Учреждение юстиции несет ответственность за своевременность и точность записей о правах на недвижимое имущество и сделках с ним в Едином государственном реестре прав, за полноту и подлинность выданной информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним. Учреждение юстиции не несет ответственности за точность данных об объектах недвижимого имущества, которые представляют организации по учету соответствующих объектов.

V. Организация процесса государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в учреждении юстиции

17. Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы прав).

Порядок назначения регистраторов прав определяется Министерством юстиции Российской Федерации. Назначение регистраторов прав осуществляется по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Оренбургской области.

18. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование или опыт работы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, не менее двух лет и иное высшее образование, прошедшие специальные курсы и сдавшие квалификационный экзамен в соответствии с установленными требованиями.

19. Регистраторы прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

подписывают внесенные в Единый государственный реестр прав записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

подписывают свидетельства о государственной регистрации прав и совершают специальные регистрационные надписи на документах, выражающих содержание сделок;

принимают решения о приостановлении государственной регистрации прав и сделок и об отказах в государственной регистрации и уведомляют об этом заявителей;

принимают решения об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав и сделок, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Регистраторы прав являются государственными служащими, замещающими ведущую государственную должность.

Особенности прав и обязанностей должностных лиц учреждения юстиции как государственных служащих регулируются законодательством Российской Федерации.

На регистраторов прав и других сотрудников учреждения юстиции, являющихся государственными служащими, распространяются ограничения, а также права, льготы и гарантии, установленные законодательством для государственных служащих.

VI. Организация деятельности учреждения юстиции

21. Учреждение юстиции возглавляет начальник, являющийся главным регистратором прав.

Главный регистратор прав назначается на должность и освобождается от нее Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с администрацией Оренбургской области.

В отсутствие главного регистратора прав обязанности начальника учреждения юстиции исполняет его заместитель.

22. Начальник учреждения юстиции (главный регистратор прав): осуществляет руководство и организацию работы учреждения юстиции,

его филиалов и представительств;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение юстиции задач;

без доверенности представляет учреждение юстиции в отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так и за ее пределами;

утверждает смету расходов на содержание учреждения юстиции, его филиалов и представительств;

заключает договоры, направленные на решение возложенных на учреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях;

распоряжается имуществом и денежными средствами учреждения юстиции в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

заключает и расторгает в соответствии с действующим законодательством и функциями учреждения юстиции трудовые и иные договоры, подписывает доверенности, определяет штатную численность и обязанности сотрудников учреждения юстиции, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;

утверждает должностные инструкции, нормативно-методические и иные документы;

издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения юстиции;

организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию учреждения юстиции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

23. Руководители филиалов и представительств учреждения юстиции назначаются и освобождаются от должности начальником учреждения юстиции.

На должность руководителей филиалов и представительств назначаются лица, являющиеся регистраторами прав.

Руководители филиалов и представительств действуют на основании положений о филиалах и представительствах и доверенностей, выдаваемых начальником учреждения юстиции.

24. Руководитель филиала и представительства учреждения юстиции: осуществляет руководство и организацию работы филиала и

представительства;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал и представительство задач;

распределяет должностные обязанности между работниками филиала и представительства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, положениями о филиалах и представительствах, приказами и распоряжениями начальника учреждения юстиции.

25. Для решения вопросов деятельности учреждения юстиции, требующих коллегиального обсуждения, в учреждении образуется коллегия, действующая в соответствии с положением, утверждаемым начальником учреждения юстиции.

VII. Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения юстиции

26. Финансирование учреждения юстиции, его филиалов и представительств осуществляется за счет платы за регистрацию и представление информации о зарегистрированных правах и иных незапрещенных законом источников.

Расходование средств производится в соответствии со сметой, утверждаемой начальником учреждения юстиции.

Средства, получаемые учреждением юстиции, его филиалами и представительствами, используются исключительно для реализации возложенных на него задач и осуществления функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, создания информационного банка данных и обеспечения государственных гарантий зарегистрированных прав.

27. Имущество учреждения юстиции, переданное ему администрацией Оренбургской области и приобретенное за счет средств бюджета области и средств учреждения юстиции, является государственной собственностью Оренбургской области, закрепляется за учреждением юстиции на праве оперативного управления и используется для обеспечения задач и осуществления функций учреждения юстиции в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за использованием по назначению имущества, закрепленного за учреждением юстиции на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области в установленном действующим законодательством порядке.

VIII. Прекращение деятельности учреждения юстиции

28. Учреждение юстиции прекращает свою деятельность в установленном действующим законодательством порядке.