Приложение. Муниципальная программа "Профилактика наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения на территории города Оренбурга на 2017 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 7 ноября 2016 г. N 3391-п

Муниципальная программа
"Профилактика наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения на территории города Оренбурга на 2017 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 13 марта 2017 г. N 780-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения на территории города Оренбурга на 2017 - 2020 годы"
(далее - Программа)

Основание для разработки Программы	1. Статьи 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Статья 53.1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; 3. Указ Президента РФ от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; 4. Статьи 3, 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; 5. Статья 19 Закона Оренбургской области от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Оренбургской области"
Заказчик Программы	Управление по социальной политике администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель Программы	Управление по социальной политике администрации города Оренбурга
Соисполнители Программы	1. Управление молодежной политики администрации города Оренбурга; 2. Управление образования администрации города Оренбурга; 3. Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга.
Цель Программы	Предупреждение распространения наркомании ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения среди подростков и молодежи.
Задача Программы	Снижение рисков немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи.
Основные мероприятия Программы	1. Профилактика немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи (ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, ст. 3 Закона Оренбургской области от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ). 2. Пропаганда здорового образа жизни среди молодого населения (ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, ст. 3 Закона Оренбургской области от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ).
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1. Количество приобретенных диагностических тестов для проведения добровольного экспресс-тестирования школьников на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. 2. Количество проведенных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения среди детей и подростков. 3. Количество участников мероприятий, направленных на профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения среди детей и подростков. 4. Количество детей и подростков, обеспеченных спортивной формой и спортивным инвентарем, входящих в группу риска, употребляющих наркотические, психотропные вещества, алкогольную и табачную продукцию. 5. Количество проведенных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди подростков и молодежи. 6. Количество участников мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди подростков и молодежи.
Результаты реализации Программы	1. Снижение числа подростков и молодежи, состоящих на диспансерном учете в городе Оренбурге. 2. Снижение количества отравлений алкоголем среди подростков и молодежи. 3. Снижение темпов ежегодного прироста первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди подростков и молодежи на территории города Оренбурга.
Сроки реализации Программы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования программы за весь период реализации - 3 100,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 - 775,0 тыс. руб., 2018 - 775,0 тыс. руб., 2019 - 775,0 тыс. руб., 2020 - 775,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга.

1. Характеристика проблемы

Уменьшение численности здорового молодого трудоспособного населения в России вследствие расширения масштабов распространения наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения является одной из самых тревожных характеристик современного общества.

В результате реализации мер в сфере профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции достигнута небольшая тенденция в снижении заболеваемости наркоманией по городу Оренбургу.

Так, по данным ГАУЗ "Оренбургский областной клинический наркологический диспансер" (далее - ГАУЗ "ООКНД", Наркодиспансер) за 2015 год заболеваемость наркоманией по городу Оренбургу по сравнению с 2014 годом снизилась с 0,9 до 0,6 (показатель на 10 тысяч человек населения). Вместе с тем наблюдается стабильно высокий показатель заболеваемости наркоманией среди подростков на уровне 2,8 (показатель на 10 тысяч человек подросткового населения по городу Оренбургу).

Наблюдается снижение показателя заболеваемости алкоголизмом с 15,0 - в 2014 году до 11,9 - в 2015 году, показатель заболеваемости среди подростков в 2015 году снижен до 0.

По данным ГБУЗ "Оренбургская областная клиническая инфекционная больница" (далее - ГБУЗ "ООКИБ" "Оренбургский центр профилактики и борьбы со СПИД" в городе Оренбурге) заболеваемость ВИЧ-инфекцией выросла и составила 12 561 чел. (по состоянию на 01.01.2015) и 13 453 чел. (по состоянию на 01.01.2016), в том числе несовершеннолетних - 1 492 чел. (по состоянию на 01.01.2015) и 1 499 чел. (по состоянию на 01.01.2016).

Настоящая Программа позволит с помощью принципов программно-целевого метода обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения на территории города Оренбурга".

2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

Целью Программы является предупреждение распространения наркомании ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения среди подростков и молодежи.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по снижению рисков немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи.

Сроки реализации Программы - 2017 - 2020 годы.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны, исходя из необходимости решения задачи по снижению рисков немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятие 1. "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи предусматривает:

- приобретение диагностических тестов для проведения добровольного экспресс-тестирования школьников на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;

- проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения среди детей и подростков;

- приобретение спортивной формы и спортивного инвентаря для детей и подростков, входящих в группу риска, употребляющих наркотические, психотропные вещества, алкогольную и табачную продукцию.

Мероприятие 2. "Пропаганда здорового образа жизни среди молодого населения" предусматривает:

- проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди подростков и молодежи (охрана репродуктивного здоровья, профилактика наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения).

Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.

4. Результаты реализации Программы

Результаты реализации Программы выразятся в:

- снижении числа подростков и молодежи, состоящих на диспансерном учете в городе Оренбурге до 92%;

- снижении количества отравлений алкоголем подростков и молодежи в г. Оренбурге до 91%;

- снижении темпов ежегодного прироста первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди подростков и молодежи на территории города Оренбурга до 0,39%

Целевые показатели (индикаторы) Программы:

1) приобретение 6000 диагностических тестов для проведения добровольного экспресс-тестирования школьников на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;

2) проведение 24 муниципальных официальных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения среди детей и подростков с участием 1660 человек;

3) приобретение спортивной формы и спортивного инвентаря для 400 детей и подростков, входящих в группу риска, употребляющих наркотические, психотропные вещества, алкогольную и табачную продукцию;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 13 марта 2017 г. N 780-п пункт 4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) проведение 40 мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди подростков и молодежи с участием 46400 человек;

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению. Методика сбора исходной информации и расчета конечных результатов муниципальной программы приведена в приложении 3 к настоящему приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 13 марта 2017 г. N 780-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга.

Общий объем финансирования Программы составляет 3 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 - 775,0 тыс. руб.;

2018 - 775,0 тыс. руб.;

2019 - 775,0 тыс. руб.;

2020 - 775,0 тыс. руб.

Ежегодно, при формировании бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период, объемы ассигнований уточняются с учетом прогнозного индекса роста цен, оценки результативности мероприятий Программы, достижения целевых показателей (индикаторов).

6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет управление по социальной политике администрации города Оренбурга.

Управление по социальной политике администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы;

2) осуществляет контроль за своевременным исполнением программных мероприятий, реализацией Программы в целом, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, уточняет перечень программных мероприятий, сроки исполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования, целевые показатели и состав исполнителей, имеет право устанавливать соисполнителям Программы сроки предоставления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации Программы;

3) осуществляет оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п;

4) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности Программы;

5) предоставляет по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга дополнительно статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы;

6) обеспечивает размещение постановления администрации города Оренбурга об утверждении Программы, информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном сайте администрации города Оренбурга.

Соисполнители Программы в рамках своей компетенции готовят отчеты о ходе реализации программы по итогам отчетного финансового года по компетенции и направляют в управление по социальной политике до 20 февраля года, следующего за отчетным, для подготовки сводного отчета в целом по Программе.