Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу министерства финансов
Оренбургской области
от 18 января 2017 г. N 7

Соглашение
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

г. Оренбург

________________ 20___ г.

Министерство финансов Оренбургской области, именуемое в дальнейшем "министерство", в лице министра финансов Оренбургской области Мошковой Татьяны Геннадьевны, действующего на основании Указа Губернатора Оренбургской области от 11 августа 2014 N 506-ук, с одной стороны, и администрация муниципального образования _________________________, именуемая в дальнейшем "муниципальное образование", в лице Главы администрации _________________, действующего на основании Устава _____________, с другой стороны, в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом министерства финансов Оренбургской области от 25.12.2014 года N 190 "Об утверждении формы соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, а также осуществления контроля за их исполнением" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является осуществление в 20____ году мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет муниципального образования и осуществление контроля за их исполнением, являющихся условиями предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций).

2. Права и обязанности сторон

2.1. Министерство обеспечивает предоставление в 20___ году муниципальному образованию межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в размере, сроки и порядках, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.

2.2. Администрация муниципального образования обязуется в течение 20___ года выполнять следующие условия предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета:

2.2.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства, в том числе:

а) дефицит бюджета муниципального образования не должен превышать 5 процентов объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;

б) предельный объем муниципального долга муниципального образования не должен превышать 50 процентов объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

в) объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.2.2. Осуществлять следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования:

а) проводить мероприятия, направленные на легализацию теневой занятости и оплаты труда, создание новых рабочих мест, содействие деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, рост поступлений налога на доходы физических лиц (в сопоставимых условиях) и налогов на совокупный доход;

б) сократить недоимку по платежам в консолидированный бюджет Оренбургской области, в том числе по неналоговым платежам в местный бюджет, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления (органы местной администрации) муниципального образования;

в) провести оценку эффективности налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и по результатам проведенной оценки провести распределение налоговых льгот на три категории в зависимости от срока их обязательного применения на территории муниципального образования: льготы, обязательные к применению на территории муниципального образования в течение пяти лет, трех лет и одного года, либо принять меры по отмене льгот, не влияющих на стимулирование инвестиционной и предпринимательской активности, а также не имеющих социального эффекта;

г) предоставлять информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

д) выгружать информацию об уплате денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

е) обеспечить сокращение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, задолженности бюджетных и автономных учреждений, финансируемых из местного бюджета;

ж) обеспечить отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, начислениям на оплату труда;

з) осуществлять в первоочередном порядке финансирование расходов на выплату заработной платы и начислений на оплату труда работников муниципальных учреждений и оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями;

и) провести работу по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе:

принять муниципальные правовые акты, направленные на оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления;

соблюдать установленные Правительством Оренбургской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

не допускать увеличения численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение и обслуживающих деятельность органов местного самоуправления;

представить в министерство в срок до 1 марта 20___ года штатные расписания органов местного самоуправления для проверки на предмет соблюдения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области;

к) обеспечить удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета на уровне не ниже 93 процентов от общего объема расходов местного бюджета;

л) проводить оценку эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ на стадиях их планирования и исполнения, результаты оценки представлять в министерство;

м) обеспечить заключение с руководителями главных распорядителей средств местного бюджета и руководителями муниципальных учреждений эффективных контрактов;

н) обеспечить публикацию результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета, проводимого по утвержденной методике;

о) не принимать и не исполнять расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области к полномочиям органов местного самоуправления;

п) разработать, направить до 1 февраля 2017 года на согласование в министерство финансов области и утвердить не позднее 1 марта 2017 года план мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов (с отражением мероприятии, указанных в настоящем соглашении), с последующим представлением материалов и информации о реализации плана, в сроки установленные министерством финансов области.

2.3. Администрация муниципального образования предоставляет в Министерство отчетность о выполнении перечня мер, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения, за полугодие не позднее 15 июля текущего года и по итогам года не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, по установленной форме, согласно приложению 2 к Приказу министерства финансов Оренбургской области от 25 декабря 2014 года N 190, с приложением пояснительной записки по выполнению условий соглашения в части обязательств муниципального образования, с описанием принятых мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета или указанием причин неисполнения обязательств муниципального образования по данному соглашению, а также приложением расчетов показателей, отраженных в отчете, с приложением подтверждающих документов.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательств по Соглашению.

3.2. Настоящее соглашение заключено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Министерство финансов Оренбургской области:	Муниципальное образование
460000, г. Оренбург, ул. Советская, 54 ИНН 5610008401, БИК 045354001, Отделение Оренбург в г. Оренбурге	___________________________ ИНН _________, БИК ________, Банк ______________________ р/счет _____________________ УФК по Оренбургской области (_______ райфо, л/с _________) КПП _______________________

Подписи сторон:
Министр финансов области _____________________ Т.Г. Мошкова	Глава района ___________________________ (Ф.И.О.)