Приложение N 1. Положение об управлении национальной и внутренней политики администрации города Орска

Приложение N 1
к решению Орского городского
Совета депутатов
от 26 января 2017 г. N 21-325

Положение
об управлении национальной и внутренней политики администрации города Орска

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции и полномочия управления национальной и внутренней политики администрации города Орска (далее - управление).

1.1. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска и входит в ее структуру.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом города Орска, иными нормативными правовыми актами города Орска и настоящим Положением.

1.3. Управление по всем вопросам своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю главы города по внутренней политике.

1.4. Источником финансирования Управления являются средства городского бюджета.

1.5. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность главой города по представлению заместителя главы города по внутренней политике.

1.6. Начальник и специалисты Управления являются муниципальными служащими города Орска, согласно реестру муниципальных должностей и должностей муниципальной службы и обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством для муниципальных служащих.

1.7. На сотрудников Управления - муниципальных служащих - распространяются запреты и ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе.

1.8. Должности сотрудников Управления могут занимать лица, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Законом Оренбургской области от 10 октября 2007 г. N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", и владеющие знаниями, необходимыми для исполнения своих обязанностей в соответствии с требованиями настоящего Положения и должностных инструкций сотрудников Управления.

1.9. Специалисты Управления непосредственно подчиняются начальнику Управления.

1.10. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие подразделения администрации города Орска.

1.11. Управление имеет бланк со своим наименованием.

1.12. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Орского городского Совета депутатов.

II. Цели и задачи управления

Цель деятельности Управления национальной и внутренней политики формируется исходя из главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.1. Главная цель деятельности Управления - создание благоприятного имиджа города Орска, изучение общественного мнения населения по значимым вопросам национальной и внутренней политики администрации города и информирование руководства об основных процессах и событиях в сфере общественно-политической жизни города; поддержка и развитие общественной инициативы населения города; снижение уровня социальной напряженности населения.

2.2. Основными задачами Управления являются информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации полномочий главы города Орска и администрации города по определению основных направлений национальной и внутренней политики города Орска.

III. Функции управления

3.1. Для выполнения возложенных на него задач Управление осуществляет следующие основные функции:

3.1.1. Обеспечивает на территории города Орска соблюдение конституционных прав граждан на свободу вероисповедания.

3.1.2. Взаимодействует с политическими организациями всех типов, общественными организациями и другими самостоятельными некоммерческими объединениями граждан.

3.1.3. Осуществляет взаимодействие между органами местного самоуправления и общественными организациями.

3.1.4. Осуществляет мониторинг за исполнением соглашений между администрацией города и общественными организациями; координирует осуществление совместных проектов администрации города и общественных организаций, оказывает поддержку.

3.1.5. Готовит информационно-аналитические материалы, формирует и постоянно обновляет базы данных о народах, проживающих на территории муниципального образования, и национальных общественных объединениях, действующих на территории муниципального образования.

3.1.6. Осуществляет мониторинг ситуации в межнациональной сфере и оперативно информирует в случае возникновения конфликта о произошедшем.

3.1.7. Взаимодействует с национальными общественными объединениями, действующими на территории города, в том числе реализует совместные мероприятия по удовлетворению этнических потребностей представителями народов, проживающих на территории муниципального образования.

3.1.8. Проводит профилактику по разрешению межнациональных конфликтов, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Орск".

3.1.9. Осуществляет сбор и предоставление в соответствии с запросами информации о межнациональной ситуации в муниципальном образовании.

3.1.10. Осуществляет разработку, принятие и реализацию на территории города планов и программ по реализации национальной политики.

3.1.11. Организует взаимодействие с правоохранительными органами по профилактике, предотвращению и ликвидации конфликтов на межнациональной почве.

3.1.12. Осуществляет прием граждан, а также рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленный действующим законодательством срок.

3.1.13. Систематизирует справочную, информационную и методическую литературу, информацию по вопросам компетенции Управления.

3.1.14. Организует деятельность органов и выборных лиц общественного самоуправления микрорайонов города, улиц, кварталов, домов и иных территорий в соответствии с действующим законодательством.

3.1.15. Координирует деятельность администрации города с профессиональными и общественными объединениями, религиозными и политическими организациями, запрашивает необходимую информацию, согласовывает проведение массовых мероприятий, анализирует социально-политическую ситуацию на территории муниципального образования, составляет необходимую отчетность.

3.1.16. Оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдума в проведении выборов и референдумов в соответствии с действующим законодательством и осуществляет информационный мониторинг хода избирательных кампаний.

3.1.17. Реализует мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия.

3.1.18. Оказывает содействие населению в осуществлении права на участие в решении вопросов местного значения, организации и деятельности территориального общественного самоуправления.

3.1.19. Устанавливает сферы совместной компетенции с органом территориального общественного самоуправления.

3.1.20. Создает необходимые условия для становления и развития системы территориального общественного самоуправления и содействует его органам в осуществлении их полномочий.

3.1.21. Взаимодействует с казачьими дружинами по вопросам, относящимся к компетенции управления:

- собирает, обрабатывает и анализирует информацию по всем направлениям казачьих дружин, прогнозирует тенденции и возможную динамику процесса;

- собирает и обобщает предложения по возрождению, становлению и развитию казачьих дружин;

- участвует в разработке и реализации программ поддержки казачьих дружин.

3.1.22. Организует работу и взаимодействие с добровольными народными дружинами.

IV. Структура управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления. Полное наименование должности: начальник управления национальной и внутренней политики администрации города Орска.

4.2. Начальник Управления руководит деятельностью управления на основе единоначалия, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями.

4.3. В состав Управления входят начальник управления и специалисты.

4.4. Начальник Управления осуществляет общее руководство и координацию деятельности управления. Распределение обязанностей между работниками Управления осуществляется начальником Управления.

V. Права и обязанности управления

5.1. Для осуществления своих основных функций Управление имеет право:

5.1.1. Участвовать в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

5.1.2. Привлекать в установленном порядке к совместной работе экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

5.1.3. Создавать комиссии, коллегии, консультативные советы и проводить совещания по вопросам деятельности Управления.

5.1.4. Создавать рабочие группы для решения задач Управления в пределах своей компетенции.

5.1.5. Давать разъяснения руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Орска, муниципальных организаций, учреждений и должностных лиц необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.7. Вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.8. Пользоваться в установленном порядке базами данных администрации города.

5.1.9. По поручению руководства администрации города представительствовать от имени администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Управления, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, а также другими предприятиями, организациями, учреждениями.

5.1.10. В случае необходимости, при решении вопросов, связанных с поручением руководства администрации города, привлекать в установленном порядке к совместной работе сотрудников других отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города.

5.1.11. Согласовывать отдельные документы, касающиеся сферы деятельности Управления.

5.2. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления;

- распределяет должностные обязанности и ответственность между сотрудниками Управления;

- вносит главе города Орска предложения о приеме на муниципальную службу и об освобождении от занимаемой должности работников Управления;

- в установленном порядке вносит заместителю главы города по внутренней политике предложения о поощрении работников Управления.

- организует работу Управления, дает в пределах своей компетенции поручения, обязательные для исполнения работниками Управления, принимает решения, проводит совещания;

- подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию.

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности Управления, повышению квалификации его работников.

5.3. Начальник Управления является ответственным за:

- реализацию политики и целей в области качества администрации города в Управлении;

- функционирование системы менеджмента качества в Управлении;

- обучение сотрудников Управления;

- обеспечение специалистов необходимыми ресурсами для успешного функционирования Управления;

- надлежащее соблюдение должностной инструкции.

5.4. Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником Управления:

- исходящая и входящая документация Управления;

- планы работы Управления;

- отчеты о проделанной работе Управления;

- должностные инструкции работников Управления;

- постановления администрации города Орска;

- приказы начальника Управления, издаваемые в пределах своих полномочий;

- проекты муниципальных правовых актов города Орска по вопросам деятельности Управления;

- проекты договоров, заключаемых администрацией города по инициативе управления;

- другие документы, относящиеся к деятельности Управления.

5.5. Обязанности сотрудников управления:

- добросовестно и качественно исполнять должностные инструкции, муниципальные функции, возложенные на Управление настоящим положением;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу Управления;

- выполнять установленные в администрации нормы труда;

- выполнять требования должностных инструкций.

VII. Ответственность управления

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за:

7.1.1. Несоответствие законодательству актов, разработанных Управлением.

7.1.2. Необеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства администрации информацией о деятельности Управления.

7.1.3. Упущения, недостатки и ошибки в работе Управления, повлиявшие на ход исполнения планов отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города.

7.1.4. Несвоевременное и ненадлежащее исполнение Управлением функций, возложенных на Управление настоящим положением.

7.1.5. Ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с руководством и перечисленных в настоящем положении.

7.1.6. Составление и предоставление недостоверной информации о деятельности Управления.

7.1.7. Несвоевременное и некачественное исполнение муниципальных правовых актов города Орска.

7.1.8. Невыполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим положением.

7.1.9. Нерациональную расстановку, неправильное использование сотрудников Управления.

7.2. Работники Управления несут персональную ответственность за:

7.2.1. Невыполнение задач и функций, возложенных на Управление.

7.2.2. Нарушение действующего законодательства.

7.2.3. Недостоверность отчетных данных, сведений, других материалов, подготавливаемых в Управлении

7.2.4. Несоблюдение правил производственной и трудовой дисциплины.

7.2.5. Несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий и охраны труда.

7.2.6. Разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена ими при выполнении своих должностных обязанностей.

7.2.7. Неисполнение своих должностных обязанностей.