Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 10 марта 2017 г. N 188
"О внесении изменений в некоторые приказы министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области"
3 октября 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 18.01.2016 N 7-ук, приказываю:
1. Внести в приложение к приказу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 28.05.2015 30 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, без проведения торгов" (в редакции приказа министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 24.06.2016 N 637) следующие изменения:
1) абзацы второй - четвертый подпункта 2 подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"(3532) 77-64-17 - приемная министра, (3532) 77-60-79 тел./факс;
(3532) 98-79-41 - приемная заместителя министра;
(3532) 78-60-85 - отдел по управлению делами министерства";
2) абзац пятый подпункта 3 подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru (далее - Портал).";
3) подраздел 1.3 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) способы получения информации о местонахождении и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
Информация о местонахождении и графике работы государственного автономного учреждения Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"), его филиалов и центров "Мои Документы" для бизнеса размещена на официальном сайте ГАУ "МФЦ" в сети Интернет www.orenmfc.ru.
Call-Центр ГАУ "МФЦ": (3532) 480-480.
Адрес электронной почты ГАУ "МФЦ": mail@orenmfc.ru";
4) в абзаце первом подпункта 4 подраздела 1.3 слова "в том числе с использованием специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "в том числе с использованием Портала, официального сайта ГАУ "МФЦ";
5) в абзаце шестнадцатом подпункта 4 подраздела 1.3 слова "портале государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "Портале, официальном сайте ГАУ "МФЦ";
6) подпункт 4 подраздела 1.3 дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:
"Информация о порядке осуществления административных процедур в ГАУ "МФЦ", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, может быть получена заявителем в ГАУ "МФЦ", в т.ч. способами, указанными в подпункте 3.1 настоящего подраздела.";
7) в абзаце первом подпункта 5 подраздела 1.3 слова "в настоящем пункте" заменить словами "в настоящем подразделе", слова "а также в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "а также на Портале";
8) в абзаце шестнадцатом подпункта 5 подраздела 1.3 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить;
9) абзац второй подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Непосредственное рассмотрение, проверку и подготовку проектов документов осуществляет уполномоченное структурное подразделение министерства (далее - уполномоченное подразделение): управление по предоставлению государственных земельных участков.";
10) абзацы третий, четвертый подраздела 2.2 признать утратившими силу;
11) в абзаце пятом подраздела 2.2 после слов "указанные в п. 2.7. Административного регламента" дополнить словами "ГАУ "МФЦ" (с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии).";
12) подраздел 2.3 дополнить абзацами шестым - шестнадцатым следующего содержания:
"Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
- в случае подачи заявления в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
- в случае подачи заявления через ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством):
документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
- в случае подачи заявления лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, подписанный министерством проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату), договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком, выдаются (направляются) исключительно в виде документов на бумажном носителе.";
13) абзац второй подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:
"Передача запроса о предоставлении государственной услуги из ГАУ "МФЦ" в министерство, передача результата предоставления государственной услуги из министерства в ГАУ "МФЦ", осуществляется в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством, но не позднее рабочего дня, следующего за днем приема запроса о предоставлении государственной услуги в ГАУ "МФЦ", за днем присвоения в министерстве реквизитов сопроводительному письму с проектами договоров купли-продажи, аренды, безвозмездно пользования или письму о возврате заявления о предоставлении земельного участка или письму об отказе в предоставлении земельного участка или распоряжению министерства о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование. Указанный срок не включаются в общий срок предоставления государственной услуги.".
14) подраздел 2.4 дополнить абзацами третьим, четвертым следующего содержания:
"Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в министерстве производится в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.
Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в ГАУ "МФЦ" производится в день их получения из министерства или не позднее следующего рабочего дня.";
15) подпункт 6 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:
"6) Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015);";
16) подпункт 7 подраздела 2.5 признать утратившим силу;
17) подпункт 14 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:
"14) Закон Оренбургской области от 16.12.2015 N 3549/989-V-ОЗ "О предоставлении в безвозмездное пользование гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области или муниципальной собственности на территории Оренбургской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2015);";
18) подраздел 2.5 дополнить подпунктами 18 - 20 следующего содержания:
"18) постановление Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 N 37-п "Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
19) приказ департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 N 19-пр "Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
20) приказ департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 N 12-пр "Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016).";
19) подпункты 2, 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;";
20) абзацы девятый, десятый пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"Документы представляются (направляются) в подлиннике (в копиях, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых специалистом отдела по управлению делами министерства, осуществляющим приём документов (далее - специалист отдела по управлению делами министерства), специалистом ГАУ "МФЦ", осуществляющим приём документов в ГАУ "МФЦ" (далее - специалист ГАУ "МФЦ").
Копии документов представляются одновременно с подлинниками. Специалист отдела по управления делами министерства, специалист ГАУ "МФЦ" при личном приеме документов сверяет подлинный экземпляр с копией и возвращает подлинник документа заявителю.";
21) пункт 2.6.3 подраздела 2.6 дополнить абзацами пятым - тринадцатым следующего содержания:
"Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению в форме электронного документа, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
В целях представления электронных образов документов, сканирование исходных документов на бумажном носителе осуществляется:
- непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
- в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
- в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
- в режиме "оттенки серого" при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.";
22) подраздел 2.6 дополнить пунктами 2.6.4 - 2.6.6 следующего содержания:
"2.6.4. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление в форме электронного документа от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче заявления в форме электронного документа к нему прилагаются документы, предусмотренные настоящим подразделом, в виде электронных документов или электронных образов документов.
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление в форме электронного документа представляется представителем заявителя), копия доверенности (в случае представления заявления в форме электронного документа представителем заявителя, действующим на основании доверенности), прилагаются в виде электронных образов таких документов.
Представления документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление в форме электронного документа представляется представителем заявителя) не требуется в случае представления заявления в электронном виде посредством отправки через личный кабинет заявителя на Портале, а также если заявление в форме электронного документа подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.6.5. Заявления в форме электронного документа предоставляются в министерство в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf (если указанные заявления предоставляются посредством электронной почты) или путем заполнения электронной формы запроса (при подаче указанных заявлений посредством Портала).
2.6.6. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
23) подраздел 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги министерством запрашиваются следующие документы:
N |
Наименование |
Орган и (или) организации, в распоряжении которых находится запрашиваемый документ |
1) |
выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости (здании, сооружении, помещении в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, об испрашиваемом земельном участке) |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области |
2) |
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей |
Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области |
3) |
договор о комплексном освоении территории (в случае, предусмотренном пп. 4 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) |
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельного участка |
4) |
утвержденный проект планировки территории, утвержденный проект межевания территории или проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории) |
Орган государственной власти или орган местного самоуправления, либо иное лицо, к компетенции которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности отнесено принятие решений о подготовке или утверждении соответствующего вида документации по планировке территории |
5) |
выписка из документа территориального планирования или выписка из документации по планировке территории, подтверждающая отнесение объекта к объектам регионального или местного значения |
Орган государственной власти или орган местного самоуправления, либо иное лицо, к компетенции которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности отнесено принятие решений о подготовке или утверждении соответствующего вида документации по планировке территории, документа территориального планирования |
6) |
указ или распоряжение Президента Российской Федерации, являющиеся основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов |
Администрация Президента Российской Федерации |
7) |
распоряжение Правительства Российской Федерации, являющееся основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов, решение Правительства Российской Федерации о сооружении ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов и о месте их размещения |
Аппарат Правительства Российской Федерации |
8) |
распоряжение Губернатора Оренбургской области, являющееся основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов |
Аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области |
Документы, перечисленные в настоящем подразделе, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
Непредставление заявителем документов, перечисленных в настоящем подразделе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае если право на здание, сооружение, объект незавершенного строительства считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРН, то выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании, сооружении или об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке) не прилагается к заявлению и не запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия.";
24) в подпункте 24 пункта 2.10.3 подраздела 2.10 слова "Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" заменить словами "Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
25) первое предложение подраздела 2.14 изложить в следующей редакции:
"Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в информационной системе обработки заявок (в отношении запросов, поступивших через Портал) или специалистом отдела по управлению делами министерства в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству (в отношении запросов, поступивших в министерство иным способом), а также специалистом ГАУ "МФЦ" (в отношении запросов, поступивших в ГАУ "МФЦ").";
26) в абзаце втором подпункта 3 подраздела 2.15 слова "в соответствии с подпунктом 5 пункта 1.3 Административного регламента" заменить словами "в соответствии с подпунктом 5 подраздела 1.3 Административного регламента"
27) подпункт 1 подраздела 2.16 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также результат предоставления государственной услуги (в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом) в личном кабинете заявителя на Портале (при подаче заявления через Портал).";
28) в абзаце пятом подпункта 4 подраздела 2.16, подпункте 2 подраздела 2.17 слова "портале государственных услуг" заменить словом "Портале";
29) подпункт 1 подраздела 2.17 изложить в следующей редакции:
"1) При предоставлении министерством государственной услуги через ГАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством осуществляется:
а) прием запроса о предоставлении государственной услуги;
б) информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в ГАУ "МФЦ", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;
в) извещение заявителя о результате рассмотрения заявления;
г) выдача результата предоставления государственной услуги заявителю, в т.ч. в виде документа на бумажном носителе, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа (в случае подачи заявления в электронной форме через Портал).
Особенности выполнения административных процедур в ГАУ "МФЦ", а также порядок и сроки передачи документов устанавливаются соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством.";
30) подпункт 3 подраздела 2.17 изложить в следующей редакции:
"3) При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
б) запись на прием в министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги;
в) формирование запроса о предоставлении услуги;
г) прием и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
е) получение результата предоставления услуги;
ж) получение сведений о ходе выполнения запроса;
з) осуществление оценки качества предоставления услуги;
и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего
Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме определяются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (далее - Порядок подачи заявлений в электронном виде).";
31) абзацы второй - одиннадцатый раздела III изложить в следующей редакции:
"- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- проверка соблюдения Порядка подачи заявления в электронном виде;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- рассмотрение поступившего заявления, проверка документов, подготовка проектов решений (договоров);
- подписание проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком, принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка, принятие решения о возврате заявления о предоставлении земельного участка;
- выдача (направление) результатов государственной услуги заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
Для целей настоящего раздела под руководителями уполномоченного подразделения, осуществляющими визирование проектов документов, понимаются начальник, заместитель начальника управления по предоставлению государственных земельных участков министерства;
Установленные настоящим разделом административные процедуры и действия осуществляются в электронной форме, в том числе с использованием Портала, с учетом особенностей, установленных Порядком подачи заявлений в электронном виде.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепления к заявлениям электронных копий документов. Подача заявления в электронной форме через Портал представителем заявителя (физического лица или юридического лица) осуществляется под учетной записью представителя заявителя.";
32) подраздел 3.1 изложить в новой редакции:
"3.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
1) Основанием для начала административной процедуры является поступление в ГАУ "МФЦ", в министерство заявления о предоставлении государственной услуги с приложением пакета документов.
2) При личном обращении лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет специалисту отдела по управлению делами министерства, специалисту ГАУ "МФЦ" документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом отдела по управлению делами министерства, специалистом ГАУ "МФЦ" и приобщается к поданному заявлению.
Специалист отдела по управлению делами министерства, специалист ГАУ "МФЦ", сверяет подлинный экземпляр представленных заявителем документов с копией, и возвращает оригинал документа заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
При поступлении заявления в форме электронного документа через Портал, уполномоченное должностное лицо министерства действует в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, указанных в подразделе 2.5 Административного регламента.
Заявление, направляемое через Портал, должно быть заполнено в электронной форме запроса, представленной на Портале.
Заявление в форме электронного документа и прилагаемые к нему электронные документы (электронные образы документов) формируются и подписываются в соответствии с особенностями, установленными пунктами 2.6.3 - 2.6.6 Административного регламента.
3) Специалист ГАУ "МФЦ", ответственный за доставку документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления в ГАУ "МФЦ", по описи передает документы в министерство для их рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
4) Поступившее заявление с приложенными к нему документами регистрируется отделом по управлению делами министерства в день поступления.
Регистрация заявления поступившего в ГАУ "МФЦ" осуществляется в информационной системе многофункциональных центров Оренбургской области, а также в министерстве в день его поступления из ГАУ "МФЦ".
Регистрация заявления в форме электронного документа, поступившего через Портал, осуществляется в информационной системе обработки заявок. Регистрация заявления в форме электронного документа, поступившего на электронную почту осуществляется в порядке, установленном актами по делопроизводству, в министерстве.
Получение заявления в форме электронного документа и прилагаемых к нему документов подтверждается министерством путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения министерством указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) или специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) не позднее рабочего дня следующего за днем поступления заявления в министерство;
5) На зарегистрированное заявление накладывается резолюция министра (заместителя министра, координирующего деятельность уполномоченного подразделения), после чего зарегистрированное заявление передается в уполномоченное подразделение министерства.
Максимальный срок выполнения данного действия - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в министерство.
6) Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения руководителем уполномоченного подразделения заявления и пакета документов, он знакомится с его содержанием, анализирует, назначает ответственного специалиста (далее - исполнитель) и дает исполнителю в письменном виде поручения, рекомендации.
7) Результатом настоящей административной процедуры является регистрация заявления в министерстве.
8) Способом фиксации административной процедуры является присвоение регистрационного номера поступившему документу, внесение в регистрационно-контрольную форму базы электронного документооборота содержания резолюций, поступление документа исполнителю.";
33) раздел III дополнить подразделом 3.1.1 следующего содержания:
"3.1.1. Проверка соблюдения Порядка подачи заявления в электронном виде
1) Основанием для начала административной процедуры является поступление исполнителю заявления в форме электронного документа о предоставлении государственной услуги с приложением пакета документов.
Исполнитель осуществляет проверку соблюдения заявителем Порядка подачи заявления в электронном виде, и при выявлении нарушений осуществляет подготовку в адрес заявителя уведомления о том, что его заявление не будет рассматриваться министерством с указанием допущенных заявителем нарушений (далее - уведомление о невозможности рассмотрения заявления).
Уведомление о невозможности рассмотрения заявления направляется руководителем уполномоченного подразделения в форме электронного сообщения указанным заявителем в заявлении способом.
В случае если нарушения Порядка подачи заявления в электронном виде не выявлены, исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения исполнителем заявления (в случае, если нарушения Порядка подачи заявления в электронном виде не выявлены), или не более 2 рабочих дней (при наличии оснований для направления уведомления о невозможности рассмотрения заявления);
результатом настоящей административной процедуры является уведомление заявителя о невозможности рассмотрения заявления или обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
способом фиксации административной процедуры является формирование и направление заявителю уведомления о невозможности рассмотрения заявления (при выявлении нарушений Порядка подачи заявления в электронном виде);"
34) абзац четвертый подпункта 2 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:
"Максимальный срок выполнения данного действия - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления исполнителем;";
35) в подпункте 4 подраздела 3.2 слово "запрашиваемых" заменить словом "поступивших";
36) в подпункте 3 подраздела 3.4 слова "предусмотренных пунктом 2.10 Административного регламента" заменить словами "предусмотренных подразделом 2.10 Административного регламента";
37) в подпункте 4 подраздела 3.4 слова "управление делами министерства" заменить словами "отдел по управлению делами министерства";
38) подраздел 3.5 изложить в новой редакции:
"3.5. Выдача (направление) результатов государственной услуги заявителю
1) Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе по управлению делами министерства подписанного и зарегистрированного сопроводительного письма и проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездно пользования или письма о возврате заявления о предоставлении земельного участка или письма об отказе в предоставлении земельного участка или распоряжения министерства о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
2) Не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов письма о возврате заявления о предоставлении земельного участка, сопроводительного письма к договору или письма об отказе в предоставлении земельного участка или распоряжения о предоставлении земельного участка специалист отдела по управлению делами министерства выдает лично заявителю или его представителю либо направляет по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, извещает ГАУ "МФЦ" о готовности документов к передаче и по описи передает специалисту ГАУ "МФЦ", ответственному за доставку документов, результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе.
Если в течение 2 рабочих дней с момента извещения специалистом отдела по управлению делами министерства, специалистом ГАУ "МФЦ", заявителя о готовности результата государственной услуги, он не явился для выдачи, документы направляются по указанному им в заявлении почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3) Уведомление о результате рассмотрения заявления, поданного в электронном виде, осуществляется указанным заявителем в заявлении способом специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) или специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) не позднее рабочего дня следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Заявителю в качестве результата предоставления услуги в электронном виде обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет на Портале или посредством электронной почты, либо на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), при личном обращении в министерство или посредством почтового отправления.
Документы, которые предоставляются министерством по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Подписанные проекты договоров с сопроводительными письмами, распоряжения о предоставлении земельных участков выдаются (направляются) исключительно в виде документов на бумажном носителе.
Электронные документы, выражающие принятое решение, формируются в виде электронных образов документов (файлов в формате PDF), заверяются специалистом отдела по управлению делами министерства открепленной квалифицированной электронной подписью министра (файл формата SIG).
Указанные документы в формате электронного архива zip направляются указанным заявителем в заявлении способом специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) или специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов письма о возврате заявления о предоставлении земельного участка или письма об отказе в предоставлении земельного участка.
4) Результатом административной процедуры является передача (направление) заявителю сопроводительного письма с проектом договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельного участка или письма о возврате заявления о предоставлении земельного участка или письма об отказе в предоставлении земельного участка или распоряжения о предоставлении участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
5) Способом фиксации результата административной процедуры является занесение отметок об отправке (получении) сопроводительного письма с проектом договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельного участка или письма о возврате заявления о предоставлении земельного участка или письма об отказе в предоставлении земельного участка или распоряжения о предоставлении участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование в реестры исходящей корреспонденции или в информационную систему обработки заявок или в опись документов, переданных в ГАУ "МФЦ".";
39) второе предложение подпункта 1 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции: "Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте, а также через ГАУ "МФЦ".";
40) в подпункте 4 подраздела 5.4, подразделе 5.12 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить.
41) подпункт 5 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:
"5) Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя и ее регистрация в министерстве.
При поступлении жалобы в ГАУ "МФЦ", многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.";
42) в подпункте 1 подраздела 5.9 слова "указанного в пункте 5.8 Административного регламента" заменить словами "указанного в подразделе 5.8 Административного регламента";
43) приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
44) приложение N 3 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Внести в приложение к приказу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 24.11.2015 N 76 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Оренбургской области" (в редакции приказа министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 24.06.2016 N 636) следующие изменения:
1) абзацы второй - четвертый пункта 1.3.2. подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"(3532) 77-64-17 - приемная министра, (3532) 77-60-79 тел./факс;
(3532) 98-79-41 - приемная заместителя министра;
(3532) 78-60-85 - отдел по управлению делами министерства";
2) абзац пятый пункта 1.3.3 подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru (далее - Портал).";
3) подраздел 1.3 дополнить пунктом 1.3.3.1 следующего содержания:
"1.3.3.1. Способы получения информации о местонахождении и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
Информация о местонахождении и графике работы государственного автономного учреждения Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"), его филиалов и центров "Мои Документы" для бизнеса размещена на официальном сайте ГАУ "МФЦ" в сети Интернет www.orenmfc.ru.
Call-Центр ГАУ "МФЦ": (3532) 480-480.
Адрес электронной почты ГАУ "МФЦ": mail@orenmfc.ru";
4) в абзаце первом пункта 1.3.4 подраздела 1.3 слова "в том числе с использованием специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "в том числе с использованием Портала, официального сайта ГАУ "МФЦ";
5) в абзаце пятнадцатом пункта 1.3.4 подраздела 1.3 слова "Портале государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "Портале, официальном сайте ГАУ "МФЦ";
6) пункт 1.3.4 подраздела 1.3 дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"Информация о порядке осуществления административных процедур в ГАУ "МФЦ", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, может быть получена заявителем в ГАУ "МФЦ", в т.ч. способами, указанными в пункте 1.3.3.1 настоящего подраздела.";
7) в абзаце первом пункта 1.3.5 подраздела 1.3 слова "в настоящем пункте" заменить словами "в настоящем подразделе", слова "а также в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "а также на Портале";
8) в абзаце шестнадцатом пункта 1.3.5 подраздела 1.3 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить;
9) в абзаце четвертом подраздела 2.2 после слов "указанные в п. 2.7. Административного регламента" дополнить словами "а также с ГАУ "МФЦ" (с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии).";
10) подраздел 2.3 дополнить абзацами шестым - шестнадцатым следующего содержания:
"Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
- в случае подачи заявления в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
- в случае подачи заявления через ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством):
документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
- в случае подачи заявления лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка выдается (направляется) исключительно в виде документа на бумажном носителе.";
11) абзац четвертый подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:
"Передача запроса о предоставлении государственной услуги из ГАУ "МФЦ" в министерство, передача результата предоставления государственной услуги из министерства в ГАУ "МФЦ", осуществляется в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством, но не позднее рабочего дня, следующего за днем приема запроса о предоставлении государственной услуги в ГАУ "МФЦ", за днем присвоения в министерстве реквизитов письмам о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или распоряжению министерства о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Указанный срок не включаются в общий срок предоставления государственной услуги.".
12) подраздел 2.4 дополнить абзацами пятым, шестым следующего содержания:
"Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в министерстве производится в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.
Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в ГАУ "МФЦ" производится в день их получения из министерства или не позднее следующего рабочего дня.";
13) подпункт 4 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:
"4) Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015);";
14) подпункт 5 подраздела 2.5 признать утратившим силу;
15) подпункт 12 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:
"12) Закон Оренбургской области от 16.12.2015 N 3549/989-V-ОЗ "О предоставлении в безвозмездное пользование гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области или муниципальной собственности на территории Оренбургской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2015);";
16) подраздел 2.5 дополнить подпунктами 15 - 17 следующего содержания:
"15) постановление Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 N 37-п "Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
16) приказ департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 N 19-пр "Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
17) приказ департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 N 12-пр "Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016).";
17) подпункты 2, 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;";
18) абзацы десятый, одиннадцатый пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"Документы представляются (направляются) в подлиннике (в копиях, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых специалистом отдела по управлению делами министерства, осуществляющим приём документов (далее - специалист отдела по управлению делами министерства), специалистом ГАУ "МФЦ", осуществляющим приём документов в ГАУ "МФЦ" (далее - специалист ГАУ "МФЦ").
Копии документов представляются одновременно с подлинниками. Специалист отдела по управления делами министерства, специалист ГАУ "МФЦ" при личном приеме документов сверяет подлинный экземпляр с копией и возвращает подлинник документа заявителю.";
19) пункт 2.6.3 подраздела 2.6 дополнить абзацами пятым - тринадцатым следующего содержания:
"Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению в форме электронного документа, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
В целях представления электронных образов документов, сканирование исходных документов на бумажном носителе осуществляется:
- непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
- в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
- в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
- в режиме "оттенки серого" при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.";
20) подраздел 2.6 дополнить пунктами 2.6.4 - 2.6.6 следующего содержания:
"2.6.4. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление в форме электронного документа от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче заявления в форме электронного документа к нему прилагаются документы, предусмотренные настоящим подразделом, в виде электронных документов или электронных образов документов.
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление в форме электронного документа представляется представителем заявителя), копия доверенности (в случае представления заявления в форме электронного документа представителем заявителя, действующим на основании доверенности), прилагаются в виде электронных образов таких документов.
Представления документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление в форме электронного документа представляется представителем заявителя) не требуется в случае представления заявления в электронном виде посредством отправки через личный кабинет заявителя на Портале, а также если заявление в форме электронного документа подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.6.5. Заявления в форме электронного документа предоставляются в министерство в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf (если указанные заявления предоставляются посредством электронной почты) или путем заполнения электронной формы запроса (при подаче указанных заявлений посредством Портала).
2.6.6. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
21) подраздел 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги министерством запрашиваются следующие документы:
Документы, перечисленные в настоящем подразделе, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
Непредставление заявителем документов, перечисленных в настоящем подразделе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) не прилагается к заявлению и не запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении земельного участка с предварительным согласованием предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать.
В случае если право на здание, сооружение, объект незавершенного строительства считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРН, то выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании, сооружении или об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке) не прилагается к заявлению и не запрашивается министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия.";
22) в подпункте 3 пункта 2.10.3 подраздела 2.10 слова "Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" заменить словами "Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
23) первое предложение подраздела 2.15 изложить в следующей редакции: "Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в информационной системе обработки заявок (в отношении запросов, поступивших через Портал) или специалистом отдела по управлению делами министерства в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству (в отношении запросов, поступивших в министерство иным способом), а также специалистом ГАУ "МФЦ" (в отношении запросов, поступивших в ГАУ "МФЦ").";
24) пункт 2.17.1 подраздела 2.17 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также результат предоставления государственной услуги (в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом) в личном кабинете заявителя на Портале (при подаче заявления через Портал).";
25) в абзаце пятом пункта 2.17.4 подраздела 2.17, пункте 2.18.2 подраздела 2.18 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить;
26) пункт 2.18.1 подраздела 2.18 изложить в следующей редакции:
"2.18.1. При предоставлении министерством государственной услуги через ГАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством осуществляется:
а) прием запроса о предоставлении государственной услуги;
б) информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в ГАУ "МФЦ", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;
в) извещение заявителя о результате рассмотрения заявления;
г) выдача результата предоставления государственной услуги заявителю, в т.ч. в виде документа на бумажном носителе, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа (в случае подачи заявления в электронной форме через Портал).
Особенности выполнения административных процедур в ГАУ "МФЦ", а также порядок и сроки передачи документов устанавливаются соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством.";
27) пункт 2.18.3 подраздела 2.18 изложить в следующей редакции:
"2.18.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
б) запись на прием в министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги;
в) формирование запроса о предоставлении услуги;
г) прием и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
е) получение результата предоставления услуги;
ж) получение сведений о ходе выполнения запроса;
з) осуществление оценки качества предоставления услуги;
и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего
Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме определяются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (далее - Порядок подачи заявлений в электронном виде).";
28) абзацы второй - одиннадцатый раздела III изложить в следующей редакции:
"- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- проверка соблюдения Порядка подачи заявления в электронном виде;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- рассмотрение поступившего заявления, проверка документов, подготовка проектов решений;
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- выдача (направление) результатов государственной услуги заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
Для целей настоящего раздела под руководителями уполномоченного подразделения, осуществляющими визирование проектов документов, понимаются начальник, заместитель начальника управления по предоставлению государственных земельных участков министерства;
Установленные настоящим разделом административные процедуры и действия осуществляются в электронной форме, в том числе с использованием Портала, с учетом особенностей, установленных Порядком подачи заявлений в электронном виде.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепления к заявлениям электронных копий документов. Подача заявления в электронной форме через Портал представителем заявителя (физического лица или юридического лица) осуществляется под учетной записью представителя заявителя.";
29) подраздел 3.1 изложить в новой редакции:
"3.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в ГАУ "МФЦ", в министерство заявления о предоставлении государственной услуги с приложением пакета документов;
2) при личном обращении лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет специалисту отдела по управлению делами министерства, специалисту ГАУ "МФЦ" документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом отдела по управлению делами министерства, специалистом ГАУ "МФЦ" и приобщается к поданному заявлению;
специалист отдела по управлению делами министерства, специалист ГАУ "МФЦ", сверяет подлинный экземпляр представленных заявителем документов с копией, и возвращает оригинал документа заявителю;
максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут;
при поступлении заявления в форме электронного документа через Портал, уполномоченное должностное лицо министерства действует в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, указанных в подразделе 2.5 Административного регламента;
заявление, направляемое через Портал, должно быть заполнено в электронной форме запроса, представленной на Портале;
заявление в форме электронного документа и прилагаемые к нему электронные документы (электронные образы документов) формируются и подписываются в соответствии с особенностями, установленными пунктами 2.6.3 - 2.6.6 Административного регламента.
3) специалист ГАУ "МФЦ", ответственный за доставку документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления в ГАУ "МФЦ", по описи передает документы в министерство для их рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) поступившее заявление с приложенными к нему документами регистрируется отделом по управлению делами министерства в день поступления;
регистрация заявления поступившего в ГАУ "МФЦ" осуществляется в информационной системе многофункциональных центров Оренбургской области, а также в министерстве в день его поступления из ГАУ "МФЦ";
регистрация заявления в форме электронного документа, поступившего через Портал, осуществляется в информационной системе обработки заявок;
регистрация заявления в форме электронного документа, поступившего на электронную почту осуществляется в порядке, установленном актами по делопроизводству, в министерстве;
получение заявления в форме электронного документа и прилагаемых к нему документов подтверждается министерством путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения министерством указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления);
уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) или специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) не позднее рабочего дня следующего за днем поступления заявления в министерство;
5) на зарегистрированное в министерстве заявление накладывается резолюция министра (заместителя министра, координирующего деятельность уполномоченного подразделения), после чего зарегистрированное заявление передается в уполномоченное подразделение министерства;
максимальный срок выполнения данного действия - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в министерство;
6) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения руководителем уполномоченного подразделения заявления и пакета документов, он знакомится с его содержанием, анализирует, назначает ответственного специалиста (далее - исполнитель) и дает исполнителю в письменном виде поручения, рекомендации;
7) результатом настоящей административной процедуры является регистрация заявления в министерстве;
8) способом фиксации административной процедуры является присвоение регистрационного номера поступившему документу, внесение в регистрационно-контрольную форму базы электронного документооборота содержания резолюций, поступление документа исполнителю.";
30) раздел III дополнить подразделом 3.1.1 следующего содержания:
"3.1.1. Проверка соблюдения Порядка подачи заявления в электронном виде
1) основанием для начала административной процедуры является поступление исполнителю заявления в форме электронного документа о предоставлении государственной услуги с приложением пакета документов;
исполнитель осуществляет проверку соблюдения заявителем Порядка подачи заявления в электронном виде, и при выявлении нарушений осуществляет подготовку в адрес заявителя уведомления о том, что его заявление не будет рассматриваться министерством с указанием допущенных заявителем нарушений (далее - уведомление о невозможности рассмотрения заявления);
уведомление о невозможности рассмотрения заявления направляется руководителем уполномоченного подразделения в форме электронного сообщения указанным заявителем в заявлении способом;
в случае если нарушения Порядка подачи заявления в электронном виде не выявлены, исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения исполнителем заявления (в случае, если нарушения Порядка подачи заявления в электронном виде не выявлены) или не более 2 рабочих дней (при наличии оснований для направления уведомления о невозможности рассмотрения заявления);
результатом настоящей административной процедуры является уведомление заявителя о невозможности рассмотрения заявления или обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
способом фиксации административной процедуры является формирование и направление заявителю уведомления о невозможности рассмотрения заявления (при выявлении нарушений Порядка подачи заявления в электронном виде);"
31) абзац девятый подпункта 2 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:
"максимальный срок выполнения данного действия - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления исполнителем;";
32) в подпункте 4 подраздела 3.2 слово "запрашиваемых" заменить словом "поступивших";
33) в подпункте 3 подраздела 3.4 слова "предусмотренных пунктом 2.10 Административного регламента" заменить словами "предусмотренных подразделом 2.10 Административного регламента";
34) в подпункте 4 подраздела 3.4 слова "управление делами министерства" заменить словами "отдел по управлению делами министерства";
35) подраздел 3.5 изложить в новой редакции:
"3.5. Выдача (направление) результатов государственной услуги заявителю
1) основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе по управлению делами министерства подписанного и зарегистрированного письма о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или распоряжения министерства о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
2) не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов письма о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, письма о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или распоряжения министерства о предварительном согласовании предоставления земельного участка специалист отдела по управлению делами министерства выдает лично заявителю или его представителю либо направляет по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, извещает ГАУ "МФЦ" о готовности документов к передаче и по описи передает специалисту ГАУ "МФЦ", ответственному за доставку документов, результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе;
если в течение 2 рабочих дней с момента извещения специалистом отдела по управлению делами министерства, специалистом ГАУ "МФЦ", заявителя о готовности результата государственной услуги, он не явился для выдачи, документы направляются по указанному им в заявлении почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) уведомление о результате рассмотрения заявления, поданного в электронном виде, осуществляется указанным заявителем в заявлении способом специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) или специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) не позднее рабочего дня следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
заявителю в качестве результата предоставления услуги в электронном виде обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет на Портале или посредством электронной почты, либо на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), при личном обращении в министерство или посредством почтового отправления;
документы, которые предоставляются министерством по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет;
распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельных участков выдаются (направляются) исключительно в виде документов на бумажном носителе, к которым прилагается схема расположения земельного участка в форме электронного документа на электронном носителе;
схема расположения земельного участка в форме электронного документа формируется в соответствии с требованиями, утвержденными Минэкономразвития РФ, и состоит из набора файлов упакованных в один ZIP-архив: один XML-файл, содержащий семантические сведения Схемы ЗУ на КПТ, а также один или несколько файлов с расширением PDF, в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, содержащих графическую часть Схемы ЗУ на КПТ, и заверяется специалистом отдела по управлению делами министерства открепленной квалифицированной электронной подписью министра (файл формата SIG);
электронные документы, выражающие принятое решение, формируются в виде электронных образов документов (файлов в формате PDF), заверяются специалистом отдела по управлению делами министерства открепленной квалифицированной электронной подписью министра (файл формата SIG);
указанные документы в формате электронного архива zip направляются указанным заявителем в заявлении способом специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) или специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов писем о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;
4) результатом административной процедуры является передача (направление) заявителю письма о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или распоряжения министерства о предварительном согласовании предоставления земельного участка в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа;
5) способом фиксации результата административной процедуры является занесение отметок об отправке (получении) письма о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или распоряжения министерства о предварительном согласовании предоставления земельного участка в реестры исходящей корреспонденции или в информационную систему обработки заявок или в опись документов, переданных в ГАУ "МФЦ".";
36) второе предложение подпункта 1 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции: "Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте, а также через ГАУ "МФЦ".";
37) в подпункте 4 подраздела 5.4, подразделе 5.12 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить.
38) подпункт 5 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:
"5) Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя и ее регистрация в министерстве.
При поступлении жалобы в ГАУ "МФЦ", многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.";
39) в подпункте 1 подраздела 5.9 слова "указанного в пункте 5.8 Административного регламента" заменить словами "указанного в подразделе 5.8 Административного регламента";
40) приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
41) приложение N 3 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
3. Внести в приложение к приказу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 23.12.2015 N 91 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, на кадастровом плане территории" (в редакции приказа министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 24.06.2016 N 636) следующие изменения:
1) абзацы второй - четвертый пункта 1.3.2. подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"(3532) 77-64-17 - приемная министра, (3532) 77-60-79 тел./факс;
(3532) 98-79-41 - приемная заместителя министра;
(3532) 78-60-85 - отдел по управлению делами министерства";
2) абзац пятый пункта 1.3.3 подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru (далее - Портал).";
3) подраздел 1.3 дополнить пунктом 1.3.3.1 следующего содержания:
"1.3.3.1. Способы получения информации о местонахождении и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
Информация о местонахождении и графике работы государственного автономного учреждения Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"), его филиалов и центров "Мои Документы" для бизнеса размещена на официальном сайте ГАУ "МФЦ" в сети Интернет www.orenmfc.ru.
Call-Центр ГАУ "МФЦ": (3532) 480-480.
Адрес электронной почты ГАУ "МФЦ": mail@orenmfc.ru";
4) в абзаце первом пункта 1.3.4 подраздела 1.3 слова "в том числе с использованием специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "в том числе с использованием Портала, официального сайта ГАУ "МФЦ";
5) в абзаце пятнадцатом пункта 1.3.4 подраздела 1.3 слова "Портале государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "Портале, официальном сайте ГАУ "МФЦ";
6) пункт 1.3.4 подраздела 1.3 дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"Информация о порядке осуществления административных процедур в ГАУ "МФЦ", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, может быть получена заявителем в ГАУ "МФЦ", в т.ч. способами, указанными в пункте 1.3.3.1 настоящего подраздела.";
7) в абзаце первом пункта 1.3.5 подраздела 1.3 слова "в настоящем пункте" заменить словами "в настоящем подразделе", слова "а также в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "а также на Портале";
8) в абзаце шестнадцатом пункта 1.3.5 подраздела 1.3 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить;
9) в абзаце четвертом подраздела 2.2 после слов "указанные в п. 2.7. Административного регламента" дополнить словами "а также с ГАУ "МФЦ" (с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии).";
10) подраздел 2.3 дополнить абзацами пятым - четырнадцатым следующего содержания:
"Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
- в случае подачи заявления в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
- в случае подачи заявления через ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством):
документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
- в случае подачи заявления лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.";
11) абзац шестой подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:
"Передача запроса о предоставлении государственной услуги из ГАУ "МФЦ" в министерство, передача результата предоставления государственной услуги из министерства в ГАУ "МФЦ", осуществляется в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством, но не позднее рабочего дня, следующего за днем приема запроса о предоставлении государственной услуги в ГАУ "МФЦ", за днем присвоения в министерстве реквизитов документам, являющихся результатом предоставления государственной услуги. Указанный срок не включаются в общий срок предоставления государственной услуги.".
12) подраздел 2.4 дополнить абзацами седьмым, восьмым следующего содержания:
"Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в министерстве производится в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.
Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в ГАУ "МФЦ" производится в день их получения из министерства или не позднее следующего рабочего дня.";
13) подпункт 4 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:
"4) Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015);";
14) подпункт 5 подраздела 2.5 признать утратившим силу;
15) подраздел 2.5 дополнить подпунктами 13 - 15 следующего содержания:
"13) постановление Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 N 37-п "Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
14) приказ департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 N 19-пр "Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
15) приказ департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 N 12-пр "Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016).";
16) подпункты 2, 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;";
17) абзацы восьмой, девятый пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"Документы представляются (направляются) в подлиннике (в копиях, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых специалистом отдела по управлению делами министерства, осуществляющим приём документов (далее - специалист отдела по управлению делами министерства), специалистом ГАУ "МФЦ", осуществляющим приём документов в ГАУ "МФЦ" (далее - специалист ГАУ "МФЦ").
Копии документов представляются одновременно с подлинниками. Специалист отдела по управления делами министерства, специалист ГАУ "МФЦ" при личном приеме документов сверяет подлинный экземпляр с копией и возвращает подлинник документа заявителю.";
18) пункт 2.6.3 подраздела 2.6 дополнить абзацами пятым - тринадцатым следующего содержания:
"Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению в форме электронного документа, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
В целях представления электронных образов документов, сканирование исходных документов на бумажном носителе осуществляется:
- непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
- в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
- в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
- в режиме "оттенки серого" при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.";
19) подраздел 2.6 дополнить пунктами 2.6.4 - 2.6.6 следующего содержания:
"2.6.4. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление в форме электронного документа от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче заявления в форме электронного документа к нему прилагаются документы, предусмотренные настоящим подразделом, в виде электронных документов или электронных образов документов.
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление в форме электронного документа представляется представителем заявителя), копия доверенности (в случае представления заявления в форме электронного документа представителем заявителя, действующим на основании доверенности), прилагаются в виде электронных образов таких документов.
Представления документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление в форме электронного документа представляется представителем заявителя) не требуется в случае представления заявления в электронном виде посредством отправки через личный кабинет заявителя на Портале, а также если заявление в форме электронного документа подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.6.5. Заявления в форме электронного документа предоставляются в министерство в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf (если указанные заявления предоставляются посредством электронной почты) или путем заполнения электронной формы запроса (при подаче указанных заявлений посредством Портала.
2.6.6. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
20) подраздел 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги министерством запрашиваются следующие документы:
N |
Наименование |
Орган и (или) организации, в распоряжении которых находится запрашиваемый документ |
1) |
выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости (здании, сооружении, помещении в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, земельном участке) |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области |
2) |
кадастровый план территории |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области |
3) |
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей |
Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области |
Документы, перечисленные в настоящем подразделе, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
Непредставление заявителем документов, перечисленных в настоящем подразделе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.";
21) первое предложение подраздела 2.15 изложить в следующей редакции: "Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в информационной системе обработки заявок (в отношении запросов, поступивших через Портал) или специалистом отдела по управлению делами министерства в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству (в отношении запросов, поступивших в министерство иным способом), а также специалистом ГАУ "МФЦ" (в отношении запросов, поступивших в ГАУ "МФЦ").";
22) пункт 2.17.1 подраздела 2.17 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также результат предоставления государственной услуги (в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом) в личном кабинете заявителя на Портале (при подаче заявления через Портал).";
23) в абзаце пятом пункта 2.17.4 подраздела 2.17, пункте 2.18.2 подраздела 2.18 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить;
24) пункт 2.18.1 подраздела 2.18 изложить в следующей редакции:
"2.18.1. При предоставлении министерством государственной услуги через ГАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством осуществляется:
а) прием запроса о предоставлении государственной услуги;
б) информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в ГАУ "МФЦ", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;
в) извещение заявителя о результате рассмотрения заявления;
г) выдача результата предоставления государственной услуги заявителю, в т.ч. в виде документа на бумажном носителе, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа (в случае подачи заявления в электронной форме через Портал).
Особенности выполнения административных процедур в ГАУ "МФЦ", а также порядок и сроки передачи документов устанавливаются соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством.";
25) пункт 2.18.3 подраздела 2.18 изложить в следующей редакции:
"2.18.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
б) запись на прием в министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги;
в) формирование запроса о предоставлении услуги;
г) прием и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
е) получение результата предоставления услуги;
ж) получение сведений о ходе выполнения запроса;
з) осуществление оценки качества предоставления услуги;
и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего
Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме определяются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (далее - Порядок подачи заявлений в электронном виде).";
26) абзацы второй - одиннадцатый раздела III изложить в следующей редакции:
"- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- проверка соблюдения Порядка подачи заявления в электронном виде;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- рассмотрение поступившего заявления, проверка документов, подготовка проектов решений;
- принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, о приостановлении срока рассмотрения заявления;
- выдача (направление) результатов государственной услуги заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
Для целей настоящего раздела под руководителями уполномоченного подразделения, осуществляющими визирование проектов документов, понимаются начальник, заместитель начальника управления по предоставлению государственных земельных участков министерства;
Установленные настоящим разделом административные процедуры и действия осуществляются в электронной форме, в том числе с использованием Портала, с учетом особенностей, установленных Порядком подачи заявлений в электронном виде.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепления к заявлениям электронных копий документов. Подача заявления в электронной форме через Портал представителем заявителя (физического лица или юридического лица) осуществляется под учетной записью представителя заявителя.";
27) подраздел 3.1 изложить в новой редакции:
"3.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в ГАУ "МФЦ", в министерство заявления о предоставлении государственной услуги с приложением пакета документов;
2) при личном обращении лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет специалисту отдела по управлению делами министерства, специалисту ГАУ "МФЦ" документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом отдела по управлению делами министерства, специалистом ГАУ "МФЦ" и приобщается к поданному заявлению;
специалист отдела по управлению делами министерства, специалист ГАУ "МФЦ", сверяет подлинный экземпляр представленных заявителем документов с копией, и возвращает оригинал документа заявителю;
максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут;
при поступлении заявления в форме электронного документа через Портал, уполномоченное должностное лицо министерства действует в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, указанных в подразделе 2.5 Административного регламента;
заявление, направляемое через Портал, должно быть заполнено в электронной форме запроса, представленной на Портале;
заявление в форме электронного документа и прилагаемые к нему электронные документы (электронные образы документов) формируются и подписываются в соответствии с особенностями, установленными пунктами 2.6.3 - 2.6.6 Административного регламента.
3) специалист ГАУ "МФЦ", ответственный за доставку документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления в ГАУ "МФЦ", по описи передает документы в министерство для их рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) поступившее заявление с приложенными к нему документами регистрируется отделом по управлению делами министерства в день поступления;
регистрация заявления поступившего в ГАУ "МФЦ" осуществляется в информационной системе многофункциональных центров Оренбургской области, а также в министерстве в день его поступления из ГАУ "МФЦ";
регистрация заявления в форме электронного документа, поступившего через Портал, осуществляется в информационной системе обработки заявок;
регистрация заявления в форме электронного документа, поступившего на электронную почту осуществляется в порядке, установленном актами по делопроизводству, в министерстве;
получение заявления в форме электронного документа и прилагаемых к нему документов подтверждается министерством путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения министерством указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления);
уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) или специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) не позднее рабочего дня следующего за днем поступления заявления в министерство;
5) на зарегистрированное в министерстве заявление накладывается резолюция министра (заместителя министра, координирующего деятельность уполномоченного подразделения), после чего зарегистрированное заявление передается в уполномоченное подразделение министерства;
максимальный срок выполнения данного действия - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в министерство;
6) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения руководителем уполномоченного подразделения заявления и пакета документов, он знакомится с его содержанием, анализирует, назначает ответственного специалиста (далее - исполнитель) и дает исполнителю в письменном виде поручения, рекомендации;
7) результатом настоящей административной процедуры является регистрация заявления в министерстве;
8) способом фиксации административной процедуры является присвоение регистрационного номера поступившему документу, внесение в регистрационно-контрольную форму базы электронного документооборота содержания резолюций, поступление документа исполнителю.";
28) раздел III дополнить подразделом 3.1.1 следующего содержания:
"3.1.1. Проверка соблюдения Порядка подачи заявления в электронном виде
1) основанием для начала административной процедуры является поступление исполнителю заявления в форме электронного документа о предоставлении государственной услуги с приложением пакета документов;
исполнитель осуществляет проверку соблюдения заявителем Порядка подачи заявления в электронном виде, и при выявлении нарушений осуществляет подготовку в адрес заявителя уведомления о том, что его заявление не будет рассматриваться министерством с указанием допущенных заявителем нарушений (далее - уведомление о невозможности рассмотрения заявления);
уведомление о невозможности рассмотрения заявления направляется руководителем уполномоченного подразделения в форме электронного сообщения указанным заявителем в заявлении способом;
в случае если нарушения Порядка подачи заявления в электронном виде не выявлены, исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения исполнителем заявления (в случае, если нарушения Порядка подачи заявления в электронном виде не выявлены) или не более 2 рабочих дней (при наличии оснований для направления уведомления о невозможности рассмотрения заявления);
результатом настоящей административной процедуры является уведомление заявителя о невозможности рассмотрения заявления или обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
способом фиксации административной процедуры является формирование и направление заявителю уведомления о невозможности рассмотрения заявления (при выявлении нарушений Порядка подачи заявления в электронном виде);";
29) абзац девятый подпункта 2 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:
"максимальный срок выполнения данного действия - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления исполнителем;";
30) в подпункте 4 подраздела 3.2 слово "запрашиваемых" заменить словом "поступивших";
31) в подпункте 3 подраздела 3.4 слова "предусмотренных пунктом 2.10.2 Административного регламента" заменить словами "предусмотренных подразделом 2.10 Административного регламента";
32) в подпункте 4 подраздела 3.4 слова "управление делами министерства" заменить словами "отдел по управлению делами министерства";
33) подраздел 3.5 изложить в новой редакции:
"3.5. Выдача (направление) результатов государственной услуги заявителю
1) основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе по управлению делами министерства подписанного и зарегистрированного письма о приостановлении срока рассмотрения заявления или об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или распоряжения министерства об утверждении схемы расположения земельного участка;
2) не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов письма о приостановлении срока рассмотрения заявления, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или распоряжения министерства об утверждении схемы расположения земельного участка специалист отдела по управлению делами министерства выдает лично заявителю или его представителю либо направляет по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, извещает ГАУ "МФЦ" о готовности документов к передаче и по описи передает специалисту ГАУ "МФЦ", ответственному за доставку документов, результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе;
если в течение 2 рабочих дней с момента извещения специалистом отдела по управлению делами министерства, специалистом ГАУ "МФЦ", заявителя о готовности результата государственной услуги, он не явился для выдачи, документы направляются по указанному им в заявлении почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) уведомление о результате рассмотрения заявления, поданного в электронном виде, осуществляется указанным заявителем в заявлении способом специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) или специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) не позднее рабочего дня следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
заявителю в качестве результата предоставления услуги в электронном виде обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет на Портале или посредством электронной почты, либо на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), при личном обращении в министерство или посредством почтового отправления;
документы, которые предоставляются министерством по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет;
электронные документы, выражающие принятое решение, формируются в виде электронных образов документов (файлов в формате PDF), схема расположения земельного участка в форме электронного документа формируется в соответствии с требованиями, утвержденными Минэкономразвития РФ, и состоит из набора файлов упакованных в один ZIP-архив: один XML-файл, содержащий семантические сведения Схемы ЗУ на КПТ, а также один или несколько файлов с расширением PDF, в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, содержащих графическую часть Схемы ЗУ на КПТ;
электронные документы, выражающие принятое решение, схема расположения земельного участка в форме электронного документа заверяются специалистом отдела по управлению делами министерства открепленной квалифицированной электронной подписью министра (файл формата SIG);
указанные документы в формате электронного архива zip направляются указанным заявителем в заявлении способом специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) или специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов документов, выражающих принятое решение;
4) результатом административной процедуры является передача (направление) заявителю письма о приостановлении срока рассмотрения заявления утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или распоряжения министерства об утверждении схемы расположения земельного участка в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа;
5) способом фиксации результата административной процедуры является занесение отметок об отправке (получении) письма о приостановлении срока рассмотрения заявления или об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или распоряжения министерства об утверждении схемы расположения земельного участка в реестры исходящей корреспонденции или в информационную систему обработки заявок или в опись документов, переданных в ГАУ "МФЦ".";
34) второе предложение подпункта 1 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции: "Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте, а также через ГАУ "МФЦ".";
35) в подпункте 4 подраздела 5.4, подразделе 5.12 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить.
36) подпункт 5 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:
"5) Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя и ее регистрация в министерстве.
При поступлении жалобы в ГАУ "МФЦ", многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.";
37) в подпункте 1 подраздела 5.9 слова "указанного в пункте 5.8 Административного регламента" заменить словами "указанного в подразделе 5.8 Административного регламента";
38) приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему приказу;
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 3 октября 2017 г. N 591 в подпункт 39 пункта 3 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства
39) приложение N 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему приказу.
4. Внести в приложение к приказу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 4.07.2016 N 646 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, на торгах" следующие изменения:
1) абзац четвертый пункта 1.3.2. подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"(3532) 78-60-85 - отдел по управлению делами министерства.";
2) абзац пятый пункта 1.3.3 подраздела 1.3 изложить в следующей редакции:
"Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru (далее - Портал).";
3) подраздел 1.3 дополнить пунктом 1.3.3.1 следующего содержания:
"1.3.3.1. Способы получения информации о местонахождении и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
Информация о местонахождении и графике работы государственного автономного учреждения Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"), его филиалов и центров "Мои Документы" для бизнеса размещена на официальном сайте ГАУ "МФЦ" в сети Интернет www.orenmfc.ru.
Call-Центр ГАУ "МФЦ": (3532) 480-480.
Адрес электронной почты ГАУ "МФЦ": mail@orenmfc.ru";
4) в абзаце первом пункта 1.3.4 подраздела 1.3 слова "в том числе с использованием специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "в том числе с использованием Портала, официального сайта ГАУ "МФЦ";
5) в абзаце пятнадцатом пункта 1.3.4 подраздела 1.3 слова "Портале государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "Портале, официальном сайте ГАУ "МФЦ";
6) пункт 1.3.4 подраздела 1.3 дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"Информация о порядке осуществления административных процедур в ГАУ "МФЦ", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, может быть получена заявителем в ГАУ "МФЦ", в т.ч. способами, указанными в пункте 1.3.3.1 настоящего подраздела.";
7) в абзаце первом пункта 1.3.5 подраздела 1.3 слова "в настоящем пункте" заменить словами "в настоящем подразделе", слова "а также в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" заменить словами "а также на Портале";
8) в абзаце шестнадцатом пункта 1.3.5 подраздела 1.3 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить;
9) в абзаце четвертом подраздела 2.2 после слов "указанные в п. 2.7. Административного регламента" дополнить словами "а также с ГАУ "МФЦ" (с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии).";
10) подраздел 2.3 дополнить абзацами четвертым - тринадцатым следующего содержания:
"Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
- в случае подачи заявления в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
- в случае подачи заявления через ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством):
документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
- в случае подачи заявления лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом министерства с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.";
11) абзац второй подраздела 2.4 изложить в следующей редакции:
"Передача запроса о предоставлении государственной услуги из ГАУ "МФЦ" в министерство, передача результата предоставления государственной услуги из министерства в ГАУ "МФЦ", осуществляется в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством, но не позднее рабочего дня, следующего за днем приема запроса о предоставлении государственной услуги в ГАУ "МФЦ", за днем присвоения в министерстве реквизитов документам, являющихся результатом предоставления государственной услуги. Указанный срок не включаются в общий срок предоставления государственной услуги.".
12) подраздел 2.4 дополнить абзацами третьим, четвертым следующего содержания:
"Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в министерстве производится в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.
Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в ГАУ "МФЦ" производится в день их получения из министерства или не позднее следующего рабочего дня.";
13) подпункт 4 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:
"4) Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015);";
14) подпункт 5 подраздела 2.5 признать утратившим силу;
15) подраздел 2.5 дополнить подпунктами 12 - 14 следующего содержания:
"12) постановление Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 N 37-п "Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
13) приказ департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 N 19-пр "Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
14) приказ департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 N 12-пр "Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА" (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016).";
16) подпункты 2, 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;";
17) абзац пятый пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"Документы представляются (направляются) в подлиннике (в копиях, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых специалистом отдела по управлению делами министерства, осуществляющим приём документов (далее - специалист отдела по управлению делами министерства), специалистом ГАУ "МФЦ", осуществляющим приём документов в ГАУ "МФЦ" (далее - специалист ГАУ "МФЦ"). Копии документов представляются одновременно с подлинниками. Специалист отдела по управления делами министерства, специалист ГАУ "МФЦ" при личном приеме документов сверяет подлинный экземпляр с копией и возвращает подлинник документа заявителю.";
18) пункт 2.6.3 подраздела 2.6 дополнить абзацами пятым - тринадцатым следующего содержания:
"Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению в форме электронного документа, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
В целях представления электронных образов документов, сканирование исходных документов на бумажном носителе осуществляется:
- непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
- в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
- в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
- в режиме "оттенки серого" при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.";
19) подраздел 2.6 дополнить пунктами 2.6.4 - 2.6.6 следующего содержания:
"2.6.4. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление в форме электронного документа от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче заявления в форме электронного документа к нему прилагаются документы, предусмотренные настоящим подразделом, в виде электронных документов или электронных образов документов.
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление в форме электронного документа представляется представителем заявителя), копия доверенности (в случае представления заявления в форме электронного документа представителем заявителя, действующим на основании доверенности), прилагаются в виде электронных образов таких документов.
Представления документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление в форме электронного документа представляется представителем заявителя) не требуется в случае представления заявления в электронном виде посредством отправки через личный кабинет заявителя на Портале, а также если заявление в форме электронного документа подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.6.5. Заявления в форме электронного документа предоставляются в министерство в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf (если указанные заявления предоставляются посредством электронной почты) или путем заполнения электронной формы запроса (при подаче указанных заявлений посредством Портала.
2.6.6. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
20) подраздел 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги министерством запрашиваются следующие документы:
N |
Наименование |
Орган и (или) организации, в распоряжении которых находится запрашиваемый документ |
1) |
выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости (здании, сооружении, помещении в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, земельном участке) |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области |
2) |
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей |
Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области |
3) |
технические условия (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения |
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения |
Документы, перечисленные в настоящем подразделе, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
Непредставление заявителем документов, перечисленных в настоящем подразделе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.";
21) в подпункте 1 пункта 2.10.2 подраздела 2.10 слова "Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" заменить словами "Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
22) первое предложение подраздела 2.15 изложить в следующей редакции: "Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в информационной системе обработки заявок (в отношении запросов, поступивших через Портал) или специалистом отдела по управлению делами министерства в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству (в отношении запросов, поступивших в министерство иным способом), а также специалистом ГАУ "МФЦ" (в отношении запросов, поступивших в ГАУ "МФЦ").";
23) пункт 2.17.1 подраздела 2.17 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также результат предоставления государственной услуги (в случаях, предусмотренных настоящим Административным регламентом) в личном кабинете заявителя на Портале (при подаче заявления через Портал).";
24) в абзаце пятом пункта 2.17.4 подраздела 2.17 слова "портале государственных услуг" заменить словом "Портале";
25) в пункте 2.18.2 подраздела 2.18 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить;
26) пункт 2.18.1 подраздела 2.18 изложить в следующей редакции:
"2.18.1. При предоставлении министерством государственной услуги через ГАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством осуществляется:
а) прием запроса о предоставлении государственной услуги;
б) информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в ГАУ "МФЦ", а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;
в) извещение заявителя о результате рассмотрения заявления;
г) выдача результата предоставления государственной услуги заявителю, в т.ч. в виде документа на бумажном носителе, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа (в случае подачи заявления в электронной форме через Портал).
Особенности выполнения административных процедур в ГАУ "МФЦ", а также порядок и сроки передачи документов устанавливаются соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством.";
27) пункт 2.18.3 подраздела 2.18 изложить в следующей редакции:
"2.18.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
б) запись на прием в министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги;
в) формирование запроса о предоставлении услуги;
г) прием и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
е) получение результата предоставления услуги;
ж) получение сведений о ходе выполнения запроса;
з) осуществление оценки качества предоставления услуги;
и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего
Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме определяются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (далее - Порядок подачи заявлений в электронном виде).";
28) абзацы второй - пятнадцатый раздела III изложить в следующей редакции:
"- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- проверка соблюдения Порядка подачи заявления в электронном виде;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- проведение государственной регистрации права государственной собственности Оренбургской области на земельный участок, получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- рассмотрение поступившего заявления, проверка документов, подготовка проектов решений;
- принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка либо решения об отказе в проведении аукциона;
- выдача (направление) результатов государственной услуги заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
Решение о проведении аукциона является основанием для опубликования (размещения) министерством извещения о проведении аукциона в порядке, установленном земельным законодательством, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении аукциона (в случае если начальная цена предмета аукциона определяется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 08.12.2015 N 949-п "Об определении способа выбора начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, и способа выбора начальной цены предмета аукциона на право аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Оренбургской области") или получения министерством отчета об оценке (в случае если начальная цена предмета аукциона определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Рекомендуемая форма заявки на участие в аукционе, образцы прилагаемых к извещению договоров аренды или купли-продажи земельного участка приведены в приложениях N 3, 4, 5 к Административному регламенту.
Для целей настоящего раздела под уполномоченным подразделением понимается управление по предоставлению государственных земельных участков министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, под руководителем уполномоченного подразделения - начальник, заместитель начальника управления по предоставлению государственных земельных участков министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Под уполномоченным подразделением, на которое возложены функции по обращению с заявлениями в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области, понимается отдел по разграничению и государственной кадастровой оценке земель управления земельных ресурсов министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Установленные настоящим разделом административные процедуры и действия осуществляются в электронной форме, в том числе с использованием Портала, с учетом особенностей, установленных Порядком подачи заявлений в электронном виде.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепления к заявлениям электронных копий документов. Подача заявления в электронной форме через Портал представителем заявителя (физического лица или юридического лица) осуществляется под учетной записью представителя заявителя.";
29) подраздел 3.1 изложить в новой редакции:
"3.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в ГАУ "МФЦ", в министерство заявления о предоставлении государственной услуги с приложением пакета документов;
2) при личном обращении лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет специалисту отдела по управлению делами министерства, специалисту ГАУ "МФЦ" документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом отдела по управлению делами министерства, специалистом ГАУ "МФЦ" и приобщается к поданному заявлению;
специалист отдела по управлению делами министерства, специалист ГАУ "МФЦ", сверяет подлинный экземпляр представленных заявителем документов с копией, и возвращает оригинал документа заявителю;
максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут;
при поступлении заявления в форме электронного документа через Портал, уполномоченное должностное лицо министерства действует в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, указанных в подразделе 2.5 Административного регламента;
заявление, направляемое через Портал, должно быть заполнено в электронной форме запроса, представленной на Портале;
заявление в форме электронного документа и прилагаемые к нему электронные документы (электронные образы документов) формируются и подписываются в соответствии с особенностями, установленными пунктами 2.6.3 - 2.6.6 Административного регламента.
3) специалист ГАУ "МФЦ", ответственный за доставку документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления в ГАУ "МФЦ", по описи передает документы в министерство для их рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) поступившее заявление с приложенными к нему документами регистрируется отделом по управлению делами министерства в день поступления;
регистрация заявления поступившего в ГАУ "МФЦ" осуществляется в информационной системе многофункциональных центров Оренбургской области, а также в министерстве в день его поступления из ГАУ "МФЦ";
регистрация заявления в форме электронного документа, поступившего через Портал, осуществляется в информационной системе обработки заявок;
регистрация заявления в форме электронного документа, поступившего на электронную почту осуществляется в порядке, установленном актами по делопроизводству, в министерстве;
получение заявления в форме электронного документа и прилагаемых к нему документов подтверждается министерством путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения министерством указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления);
уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) или специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) не позднее рабочего дня следующего за днем поступления заявления в министерство;
5) на зарегистрированное в министерстве заявление накладывается резолюция министра (заместителя министра, координирующего деятельность уполномоченного подразделения), после чего зарегистрированное заявление передается в уполномоченное подразделение министерства;
максимальный срок выполнения данного действия - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в министерство;
6) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения руководителем уполномоченного подразделения заявления и пакета документов, он знакомится с его содержанием, анализирует, назначает ответственного специалиста (далее - исполнитель) и дает исполнителю в письменном виде поручения, рекомендации;
7) результатом настоящей административной процедуры является регистрация заявления в министерстве;
8) способом фиксации административной процедуры является присвоение регистрационного номера поступившему документу, внесение в регистрационно-контрольную форму базы электронного документооборота содержания резолюций, поступление документа исполнителю.";
30) раздел III дополнить подразделом 3.1.1 следующего содержания:
"3.1.1. Проверка соблюдения Порядка подачи заявления в электронном виде
1) основанием для начала административной процедуры является поступление исполнителю заявления в форме электронного документа о предоставлении государственной услуги с приложением пакета документов;
исполнитель осуществляет проверку соблюдения заявителем Порядка подачи заявления в электронном виде, и при выявлении нарушений осуществляет подготовку в адрес заявителя уведомления о том, что его заявление не будет рассматриваться министерством с указанием допущенных заявителем нарушений (далее - уведомление о невозможности рассмотрения заявления);
уведомление о невозможности рассмотрения заявления направляется руководителем уполномоченного подразделения в форме электронного сообщения указанным заявителем в заявлении способом;
в случае если нарушения Порядка подачи заявления в электронном виде не выявлены, исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения исполнителем заявления (в случае, если нарушения Порядка подачи заявления в электронном виде не выявлены) или не более 2 рабочих дней (при наличии оснований для направления уведомления о невозможности рассмотрения заявления);
результатом настоящей административной процедуры является уведомление заявителя о невозможности рассмотрения заявления или обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
способом фиксации административной процедуры является формирование и направление заявителю уведомления о невозможности рассмотрения заявления (при выявлении нарушений Порядка подачи заявления в электронном виде);";
31) абзац девятый пункта 2 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:
"максимальный срок выполнения данного действия - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления исполнителем;";
32) в подпункте 4 подраздела 3.2, подпункте 6 подраздела 3.3 слово "запрашиваемых" заменить словом "поступивших";
33) в подпункте 3 подраздела 3.5 слова "предусмотренных пунктом 2.10 Административного регламента" заменить словами "предусмотренных подразделом 2.10 Административного регламента";
34) в подпункте 4 подраздела 3.5 слова "управление делами министерства" заменить словами "отдел по управлению делами министерства";
35) подраздел 3.6 изложить в новой редакции:
"3.6. Выдача (направление) результатов государственной услуги заявителю
1) основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе по управлению делами министерства подписанного и зарегистрированного письма об отказе в проведении аукциона или распоряжения министерства о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
2) не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов письма об отказе в проведении аукциона или распоряжения министерства о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, специалист отдела по управлению делами министерства выдает лично заявителю или его представителю либо направляет по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, извещает ГАУ "МФЦ" о готовности документов к передаче и по описи передает специалисту ГАУ "МФЦ", ответственному за доставку документов, результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе;
если в течение 2 рабочих дней с момента извещения специалистом отдела по управлению делами министерства, специалистом ГАУ "МФЦ", заявителя о готовности результата государственной услуги, он не явился для выдачи, документы направляются по указанному им в заявлении почтовому адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) уведомление о результате рассмотрения заявления, поданного в электронном виде, осуществляется указанным заявителем в заявлении способом специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) или специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) не позднее рабочего дня следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
заявителю в качестве результата предоставления услуги в электронном виде обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет на Портале или посредством электронной почты, либо на бумажном носителе в ГАУ "МФЦ" (в соответствии с соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством), при личном обращении в министерство или посредством почтового отправления;
документы, которые предоставляются министерством по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет;
электронные документы, выражающие принятое решение, формируются в виде электронных образов документов (файлов в формате PDF) и заверяются специалистом отдела по управлению делами министерства открепленной квалифицированной электронной подписью министра (файл формата SIG);
указанные документы в формате электронного архива zip направляются указанным заявителем в заявлении способом специалистом уполномоченного подразделения с использованием Портала (в отношении заявлений поступивших на Портал) или специалистом отдела по управлению делами (в отношении заявлений поступивших на электронную почту) не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в базу данных в порядке делопроизводства реквизитов документов, выражающих принятое решение;
4) результатом административной процедуры является передача (направление) заявителю письма об отказе в проведении аукциона или распоряжения министерства о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа;
5) способом фиксации результата административной процедуры является занесение отметок об отправке (получении) письма об отказе в проведении аукциона или распоряжения министерства о проведении аукциона в реестры исходящей корреспонденции или в информационную систему обработки заявок или в опись документов, переданных в ГАУ "МФЦ".";
36) второе предложение подпункта 1 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции: "Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте, а также через ГАУ "МФЦ".";
37) в подпункте 4 подраздела 5.4, подразделе 5.12 слова "государственных услуг Оренбургской области" исключить.
38) подпункт 5 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:
"5) Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя и ее регистрация в министерстве.
При поступлении жалобы в ГАУ "МФЦ", многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.";
39) в подпункте 1 подраздела 5.9 слова "указанного в пункте 5.8 Административного регламента" заменить словами "указанного в подразделе 5.8 Административного регламента";
40) приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему приказу;
41) приложение N 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему приказу.
5. Отделу по управлению делами министерства (Г.И. Барышовой) разместить данный правовой акт и пояснительную записку к нему на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по предоставлению государственных земельных участков И.И. Вольскую, начальника отдела по управлению делами Г.И. Барышову, в соответствии с компетенцией.
Министр |
К.П. Костюченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 10 марта 2017 г. N 188 "О внесении изменений в некоторые приказы министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области"
Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте Министерства
Текст приказа опубликован на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в сети Интернет (http://www.mpr.orb.ru) 13 марта 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 3 октября 2017 г. N 591
Изменения вступают в силу после размещения названного приказа на официальном сайте Министерства