Приложение. Порядок осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений на территории Оренбургской области

Приложение
к распоряжению министерства
природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений
Оренбургской области
от 07.03.2017 N 704-р

Порядок
осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений на территории Оренбургской области

1. Настоящий порядок осуществления использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительство подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О недрах", статьей 16 Закона Оренбургской области "Об участках недр местного значения".

2. В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков для собственных нужд:

1) без применения взрывных работ использование общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе;

2) использование подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;

3) строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

3. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

4. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

5. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Оренбургской области утвержден распоряжением министерства природных ресурсов Российской Федерации и администрации Оренбургской области от 13.05.2005 N 33-р/202-р.

6. Действие Порядка распространяется на использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в границах своих земельных участков, участков недр, соответствующих следующим условиям:

1) запасы общераспространенных полезных ископаемых в границах участка недр не числятся на государственном балансе запасов полезных ископаемых;

2) водоносные горизонты, из которых предполагается использование подземных вод, не являются источниками централизованного водоснабжения, и расположены над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

3) в границах участка недр отсутствуют особо охраняемые природные территории;

4) в границах участка недр отсутствуют объекты культурного наследия;

5) участок недр (полностью или частично) не включен в перечень участков недр местного значения Оренбургской области;

6) в границах участка недр отсутствуют здания, строения, сооружения, объекты электросетевого хозяйства, магистральные трубопроводы, другие линейные объекты.

7. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (далее - заявители), планирующие осуществлять использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительство подземных сооружений, направляют в министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

1) сведения о заявителе (для юридического лица - наименование и его организационно-правовая форма, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность).

2) копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок;

3) план расположения земельного участка в масштабе 1:10000 - 1:50000 с пространственной привязкой к ближайшим населенным пунктам, дорогам, рекам, с нанесением границ используемого участка недр, с указанием географических координат угловых точек участка недр; для скважин и колодцев - географических координат размещения скважины, колодца;

4) градостроительный план земельного участка (градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка);

5) письменное согласование проведения работ, связанных с осуществлением использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, строительства подземных сооружений, с лицами, предоставившими в пользование (аренду) земельный участок;

6) сведения об отсутствии в границах участка недр особо охраняемых природных территорий, предоставленные уполномоченными органами государственной власти в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

7) сведения об отсутствии в границах участка недр объектов культурного наследия, предоставленные уполномоченными органами государственной власти в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия;

8) пояснительной записки, содержащей сведения:

а) в отношении участков недр, на которых предполагается осуществление использования общераспространенных полезных ископаемых:

о местонахождении участка недр,

виде полезного ископаемого и направлении его использования,

предполагаемых объемах общераспространенных полезных ископаемых, используемых для собственных нужд, сроках пользования участком недр;

б) в отношении участков недр, на которых предполагается осуществление использования подземных вод:

характеристика эксплуатируемого водоносного горизонта, с приложением заключения территориального органа управления государственным фондом недр о том, что планируемый к использованию водоносный горизонт не является источником централизованного водоснабжения и расположен над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения;

о виде и целевом назначении использования подземных вод,

способе и сроках эксплуатации скважин,

предполагаемом объеме водоотбора.

в) в отношении участков недр, на которых предполагается строительство подземных сооружений:

о виде и параметрах подземного сооружения,

о его целевом назначении.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие требованиям пункта 7 настоящего Порядка.

В случае предоставления неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, министерство возвращает заявление и прилагаемые к нему документы как некомплектные в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

9. В случае соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям пункта 7 настоящего Порядка, министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления подготавливает информацию о наличии (отсутствии) в границах заявленного земельного участка общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, а также участков недр, включенных в перечень участков недр местного значения Оренбургской области.

10. В случае отсутствия в границах заявленного земельного участка общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, а также участков недр, включенных в перечень участков недр местного значения Оренбургской области, министерство вносит запись о постановке заявителя на учет в Реестре собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, осуществляющих использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительство подземных сооружений (далее - Реестр) и в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявителя в Реестре направляет заявителю, а также в орган местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка и территориальные органы полиции, извещение о регистрации заявителя в Реестре.

Форма Реестра приведена в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

11. В случае наличия в границах заявленного земельного участка общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, а также участков недр, включенных в перечень участков недр местного значения Оренбургской области, министерство направляет заявителю извещение об отказе в регистрации заявителя в Реестре с обоснованием причин отказа.

В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в регистрации заявителя в Реестре, он может обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при осуществлении использования общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, в соответствии с настоящим Порядком обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов культурного наследия;

2) осуществлять использование общераспространенных полезных ископаемых в границах земельных участков, имеющих ограждения с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону;

3) соблюдать правила, установленные для ведения работ в границах охранных зон магистральных трубопроводов, объектов электросетевого хозяйства, линейных объектов;

4) соблюдать охраняемые законом интересы других лиц;

5) при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, нанесении ущерба хозяйственным объектам или окружающей среде, возникновении чрезвычайных ситуаций, незамедлительно приостановить работы и в однодневный срок информировать об этом компетентные органы государственной власти и органы местного самоуправления;

6) представлять ежегодно до 20 января следующего за отчетным периодом года в министерство отчет о количестве и целевом использовании общераспространенных полезных ископаемых и (или) видах, параметрах и целевом назначении строительства подземных сооружений, в произвольной форме;

7) в случае прекращения использования общераспространенных полезных ископаемых привести земельный участок, нарушенный при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования и, в течение 10 дней с даты завершения работ по рекультивации, представить в министерство документы, подтверждающие их проведение.

13. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при осуществлении использования подземных вод в соответствии с настоящим Порядком обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов культурного наследия;

2) соблюдать правила, установленные для ведения работ в границах охранных зон магистральных трубопроводов, объектов электросетевого хозяйства, линейных объектов;

3) не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины;

4) обеспечивать герметичность оборудования устьев бытовых колодцев и скважин с целью исключения возможности загрязнения подземных вод;

5) не допускать фильтрации загрязненных бытовых стоков с поверхности почвы в водоносные горизонты, обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения твердых и жидких бытовых отходов, отходов сельскохозяйственных производств;

6) в случае прекращения использования подземных вод выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод и, в течение 10 дней с даты завершения работ, представить в министерство документы, подтверждающие их проведение.

14. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при нарушении законодательства о недрах несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.