Приложение N 1. Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 год" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 29.03.2017 N 1010-п

Порядок
представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 год" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 год" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - муниципальная программа), определяет условия и порядок отбора дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству, для включения в муниципальную программу.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- отбор дворовой территории - процесс представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирных домов в муниципальную программу;

- участник отбора - физическое лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, на формирование и подачу заявки, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;

- общественная комиссия муниципального образования "город Оренбург" по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - общественная комиссия) - комиссия, созданная для реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "город Оренбург";

- план (схема) благоустройства дворовой территории - схема размещения элементов благоустройства в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, с указанием стоимости реализации проекта;

- разработчик - отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Оренбурга, ответственный за разработку и утверждение муниципальной программы.

Понятия "дворовая территория", "заинтересованные лица" используются в значениях, установленных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169.

1.3. Для целей настоящего Порядка устанавливаются минимальный и дополнительный перечни видов работ по благоустройству дворовых территорий.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий: оборудование детских и (или) спортивных площадок, устройство автомобильных парковок, площадок для мусорных контейнеров, озеленение территорий.

1.4. Участники отбора вправе представлять предложения о включении дворовых территорий в муниципальную программу, включающие виды работ из минимального перечня работ и дополнительного перечня работ (далее - предложения).

Выполнение работ из дополнительного перечня работ осуществляется в рамках муниципальной программы при условии финансового участия и трудового участия заинтересованных лиц в доле не менее 5 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

1.5. Отбор поступивших предложений проводится общественной комиссией. Состав, полномочия и порядок деятельности общественной комиссии устанавливается постановлением администрации города Оренбурга.

1.6. Включению в муниципальную программу подлежат дворовые территории, прошедшие отбор, в зависимости от даты поступления предложений заинтересованных лиц, при условии соответствия поступивших предложений требованиям, установленным настоящим Порядком, и в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой.

Включение дворовых территорий осуществляется с учетом положений региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах" (утверждена постановлением Правительства Оренбургской области 30.12.2013 N 1263-пп), в части проведения работ, не препятствующих благоустройству дворовой территории.

1.7. Дворовые территории, прошедшие отбор и не вошедшие в Программу в связи с превышением выделенных объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой, включаются в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2018 - 2022 годы" исходя из даты представления предложений участниками отбора.

2. Порядок подготовки и направления предложений

2.1. Сбор и направление предложений участников отбора в общественную комиссию организуется разработчиком муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 28 апреля 2017 г. N 1446-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Прием предложений осуществляется в период с 31.03.2017 по 02.05.2017 включительно.

Предложения направляются по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Цвиллинга, 14, 3 этаж, зал Градостроительного Совета, либо по адресу электронной почты: @admin.orenburg.ru.

Номер телефона по вопросам приема предложений: 8 (3532) 98-74-42.

График работы: понедельник-пятница с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00.

2.3. Инициаторами подготовки предложений являются заинтересованные лица. Предоставление предложений осуществляется участником отбора путем направления разработчику муниципальной программы заявки по форме, установленной приложением к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 28 апреля 2017 г. N 1444-п в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Предложение оформляется протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решением собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, которые должны содержать следующую информацию:

- решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

- форма участия (финансовое и трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в порядке, установленном Подпрограммой "Формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Оренбургской области на 2017 год" государственной программы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 739-пп;

- условие о включении или невключении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по благоустройству в целях определения порядка содержания такого имущества и таких объектов. Дополнительно к этому решению собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены, на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия такого решения;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен отвечать требованиям, установленным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

2.5. Обязательным приложением к предложению является план (схема) благоустройства дворовой территории. План (схема) благоустройства дворовой территории должен быть разработан с учетом обеспечения доступности маломобильных групп населения.

2.6. В качестве дополнительных документов участники отбора вправе представить:

- копию проектно-сметной документации, в том числе локальной сметы (при наличии);

- фото- и видеоматериалы, подтверждающие отсутствие или ненадлежащее состояние соответствующих элементов благоустройства, дворовых территорий (при наличии).

2.7. Предложения направляются лицу, ответственному за прием и регистрацию предложений, который передает поступившие предложения в общественную комиссию для рассмотрения. Предложение может быть направлено как в виде электронного документа, так и на бумажном носителе.

2.8. Предложение и прилагаемые к нему документы должны быть представлены в оригиналах. В случае направления предложения в виде электронного документа, оригиналы предложения и прилагаемых к нему документов должны быть предоставлены участником отбора не позднее, чем за три дня до даты заседания общественной комиссии.

2.9. В случае подготовки предложений в форме электронных документов, предложения направляются на адрес электронной почты разработчика в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xtsx, rtf.

Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к предложению, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

Документы, которые предоставляются вместе с предложением, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.

2.10. В случае подготовки предложений на бумажном носителе, предложение и прилагаемые документы должны отвечать следующим требованиям:

1) разборчивое написание текста документов шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

2) указание фамилии, имени, отчества (при наличии), представителя (представителей), места жительства (места нахождения), телефона без сокращений;

3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.

Все листы предложения и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны представителем (представителями), уполномоченными на направление предложений.

3. Порядок рассмотрения и оценки поступивших предложений

3.1. Прием и регистрацию предложений осуществляет лицо, назначенное разработчиком муниципальной программы (далее - ответственное лицо).

3.2. Ответственное лицо осуществляет первичное рассмотрение предложений на предмет наличия документов, указанных в п. 2.4 - 2.5, в день поступления.

В случае, если участником отбора представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящим Порядком, ответственное лицо подготавливает уведомление о приеме предложения и о направлении предложения для рассмотрения на заседании общественной комиссии. В этом случае ответственное лицо регистрирует предложение в журнале регистрации в порядке очередности поступления и направляет в общественную комиссию не позднее дня, следующего за днем поступления.

В случае, если участником отбора представлен неполный пакет документов, ответственное лицо подготавливает уведомление о необходимости доработки предложения. В этом случае заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается участнику отбора. После устранения причины, явившейся основанием для возврата предложения, участник отбора вправе повторно направить предложение о включении дворовых территорий в муниципальную программу. В этом случае датой приема документов будет являться дата их повторной подачи.

Уведомления, указанные в настоящем пункте, подготавливаются ответственным лицом в день поступления предложений и направляются участнику отбора нарочным или по почте, либо посредством электронной почты (по выбору участника отбора).

3.3. Общественная комиссия рассматривает каждое предложение на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также присваивает предложению порядковый номер в зависимости от даты поступления предложения.

3.4. По итогам рассмотрения каждого из поступивших предложений общественная комиссия принимает решение о его принятии либо об отклонении.

Предложения, поступившие с нарушением требований Порядка подачи предложений, отклоняются.

Предложения, соответствующие требованиям и условиям настоящего Порядка, включаются в проект муниципальной программы.

3.5. В результате рассмотрения предложений осуществляется формирование адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству, в порядке очередности (в зависимости от присвоенного порядкового номера в порядке возрастания). Меньший порядковый номер присваивается предложению, которое поступило ранее других.

3.6. Участники отбора, уполномоченные на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории, вправе присутствовать при их рассмотрении на заседаниях общественной комиссии.

3.7. Результаты рассмотрения общественной комиссией поступивших предложений направляются участнику отбора нарочным или по почте либо посредством электронной почты (по выбору участника) в течение трех рабочих дней.

3.8. Решение комиссии оформляется протоколом, который подготавливается в течение трех рабочих дней и в котором указываются:

- общее количество поступивших предложений;

- перечень предложений, подлежащих включению в муниципальную программу;

- перечень предложений, подлежащих включению в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2018 - 2022 годы";

- перечень предложений, подлежащих отклонению с указанием причин отклонения.

3.9. Протокол, оформленный в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка, направляется разработчику муниципальной программы для включения прошедших отбор дворовых территорий в проект муниципальной программы, подлежащий общественному обсуждению, и в проект муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2018 - 2022 годы" не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания.

Протокол подлежит опубликованию на официальном Интернет-портале города Оренбурга в течение трех рабочих дней со дня проведения отбора дворовых территорий.