Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 25 января 2017 г. N 243-п "О внесении изменений в постановление администрации города Орска от 30 октября 2013 г. N 7905-п "Об утверждении муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 25 января 2017 г. N 243-п
"О внесении изменений в постановление администрации города Орска от 30 октября 2013 г. N 7905-п "Об утверждении муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"

Во исполнение постановления администрации города Орска от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска", руководствуясь статьей 25 Устава города Орска:

1. Внести изменения в постановление администрации города Орска от 30 октября 2013 г. N 7905-п "Об утверждении муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы" с учетом ранее внесенных изменений и дополнений:

1.1. Приложение "Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Управлению по связям с общественностью и национальной политике администрации города (О.В. Николаева) разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет и опубликовать в газете "Орская газета" данное постановление.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования на официальном сайте МКУ "Консультационно-методический центр г. Орска" (www.kmc-orsk.ru) с последующей публикацией в газете "Орская газета".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Е.Н. Абузярову.

Глава города Орска

А.В. Одинцов

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 25.01.2017 N 243-п

Муниципальная программа
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Администрация г. Орска (комитет по делам молодежи администрации города)
Соисполнители Программы	Администрация г. Орска (управление образования администрации города, отдел по труду управления экономики администрации города), администрация Ленинского района города, администрация Октябрьского района города, администрация Советского района города
Участники Программы	Население города Орска, филиал ГБУЗ "ООКНД" - "ОНД", ГБУЗ "ОЦПБ со СПИД", АНКПО "Радуга"
Подпрограммы Программы	Подпрограмма N 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Орске на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
Цель Программы	Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска, формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска.
Задачи Программы	1. Совершенствование системы профилактики наркомании среди различных категорий населения, прежде всего, среди молодежи и несовершеннолетних. 2. Разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение. 3. Повышение антинаркотической ориентации обучающихся, их морального и физического оздоровления. 4. Создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи. 5. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией. 6. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений. 7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах. 8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах. 9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи в возрасте от 7 до 30 лет. 2. Доля молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия, в общем количестве молодежи в возрасте от 7 до 30 лет. 3. Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни, в общем количестве педагогических работников. 4. Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе. 5. Количество рейдовых мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе. 6. Количество культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых при участии детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе
Сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объем финансового обеспечения мероприятий Программы составит за счет средств городского бюджета 16643,4381 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 2336 тыс. рублей; - 2015 год - 2386 тыс. рублей; - 2016 год - 2377,4381 тыс. рублей; - 2017 год - 2386 тыс. рублей; - 2018 год - 2386 тыс. рублей; - 2019 год - 2386 тыс. рублей; - 2020 год - 2386 тыс. рублей, в т.ч. по Подпрограмме N 1 - 2306,3531 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 330 тыс. рублей; - 2015 год - 330 тыс. рублей; - 2016 год - 326,3531 тыс. рублей; - 2017 год - 330 тыс. рублей; - 2018 год - 330 тыс. рублей; - 2019 год - 330 тыс. рублей; - 2020 год - 330 тыс. рублей по Подпрограмме N 2: - 14337,085 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 2006 тыс. рублей; - 2015 год - 2056 тыс. рублей; - 2016 год - 2051,085 тыс. рублей; - 2017 год - 2056 тыс. рублей; - 2018 год - 2056 тыс. рублей; - 2019 год - 2056 тыс. рублей; - 2020 год - 2056 тыс. рублей

Список сокращений

КДМ	Комитет по делам молодёжи администрации города Орска
УО	Управление образования администрации города Орска
ГБУЗ "ООКНД" - "ОНД"	Государственное учреждение здравоохранения "Орский наркологический диспансер"
ГБУЗ "ОЦПБ со СПИД"	Областной центр по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями
УМВД	Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское"
УФСКН	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области
АНКПО "Радуга"	Автономная некоммерческая культурно-просветительская организация "Радуга"
ОПОП	Общественный пункт охраны порядка
ГБ	Городской бюджет
ИС	Иные средства

Общая характеристика текущего состояния и развития молодежи в возрасте от 7 до 30 лет

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена тем, что в городе Орске, как и в Оренбургской области, в целом, сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что представляет угрозу здоровью населения, экономике города, правопорядку и общественной безопасности. Поэтому решение проблемы злоупотребления наркотическими средствами на территории нашего города является одной из первоочередных задач.

Настоящее и будущее детей, подростков и молодежи города Орска во многом зависит от того, как будет осуществляться на муниципальном уровне антинаркотическая пропаганда и борьба с правонарушениями. В период реализации Программы будет совершенствоваться механизм профилактики здорового образа жизни, борьбы с преступлениями и правонарушениями в сфере незаконного оборота наркотиков, межведомственное взаимодействие в этих областях.

Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы" направлена на создание экономических и организационных условий для снижения уровня подростковой и молодежной преступности, профилактики негативных явлений и правонарушений среди подростков, и молодежи города Орска. Программа составлена таким образом, чтобы охватить мероприятиями те основные проблемы, которые выходят на первый план и нуждаются в первостепенном решении.

Программа предусматривает мероприятия, направленные на формирование условий для обеспечения занятости несовершеннолетних в каникулярный период, стимулирования общественно значимой молодежной инициативы с целью дальнейшего развития волонтерского движения. В соответствии со Стратегией города Орска до 2020 года мероприятия программы создают благоприятную среду для проживания. Увеличивается доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни. Благодаря профилактическим мероприятиям, направленным на снижение уровня преступности - городские рейды, спортивные мероприятия, площадки для подростков, состоящих на учете, в городе Орске количество совершаемых преступлений должно идти на убыль. Доля больных социально значимыми болезнями среди молодежи на 2013 год составляла 3,97%, а к 2030 году планируется снизить до 1,99%. Показатели программы должны достигаться за счет проведения массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи.

Наиболее эффективными мерами борьбы с негативными явлениями в молодежной среде является поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре и спорте, развитие массового молодежного спорта, проведение акций, пропагандирующих здоровый образ жизни, реализация вариативных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха.

Требует дальнейшего развития система работы с подростками и молодежью по месту жительства: поддержка деятельности подростковых и молодежных клубов по месту жительства, проведение творческих праздников дворов. Ежегодно доля молодежи, заинтересованной мероприятиями программы, увеличивается.

Решение кадровых вопросов предусматривает обучение педагогических работников современным реабилитационным технологиям, проведение семинаров-совещаний, лекториев по вопросам организации социальной работы с подрастающим поколением, профилактики негативных явлений, обобщению и внедрению эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи, созданию психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ.

Развитие системы взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления подразумевает осуществление совместных рейдов в места проведения досуга молодежи с целью выявления фактов незаконного употребления, хранения и сбыта наркотических средств, а также лиц, склоняющих несовершеннолетних к их употреблению.

Программа реализуется в соответствии с государственной политикой в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, профилактики правонарушений и основными направлениями социально-экономического развития города Орска.

Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации Программы

Основными целями данной Программы являются:

1. Формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска.

2. Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска.

Достижение целей Программы будет происходить в рамках следующих Подпрограмм к настоящей Программе:

1) подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы";

2) подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы".

Исходя из поставленных целей, необходимо решить следующие основные задачи:

1. Совершенствование системы профилактики наркомании среди различных категорий населения, прежде всего, среди молодежи и несовершеннолетних.

2. Разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение.

3. Повышение антинаркотической ориентации обучающихся, их морального и физического оздоровления.

4. Создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи.

5. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.

6. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений.

7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2014 - 2020 годов.

Перечень целевых индикаторов Программы

Основные целевые индикаторы Программы приведены в Таблице. Исходным показателем базового года принят показатель 2013 года.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма N 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
1.	Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи от 7 до 30 лет	единиц	23	25	не менее 24	не менее 25	не менее 26	не менее 27	не менее 28	не менее 29
2.	Доля молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия, в общем количестве молодежи в возрасте от 7 до 30 лет	%	8,6	8,9	не менее 8,8	не менее 8,9	не менее 9	не менее 9,1	не менее 9,2	не менее 9,3
3.	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни, в общем количестве педагогических работников	%	3,5	7,5	не менее 3,7	не менее 3,8	не менее 3,9	не менее 4	не менее 4,1	не менее 4,2
Подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
4.	Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений, проведенных:	единиц
	- в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе		20 20 20	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25
5.	Количество рейдовых мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проведенных:	единиц
	- в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе		2 2 2	не менее 3 не менее 3 не менее 3	не менее 3 не менее 3 не менее 3	не менее 3 не менее 3 не менее 3	не менее 4 не менее 4 не менее 4	не менее 4 не менее 4 не менее 4	не менее 4 не менее 4 не менее 4	не менее 4 не менее 4 не менее 4
6.	Количество культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых при участии детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, проведенных:	единиц
	- в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе		8 8 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8

Основные мероприятия Программы

Перечень основных мероприятий Программы приведён в приложении N 1 к паспорту Программы.

Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств городского бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, основным мероприятиям, а также по годам реализации приводится в приложении N 2 к паспорту Программы.

Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".

Приложение N 1
к паспорту муниципальной программы
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4
Подпрограмма N 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1.1 "Проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города"	Администрация города Орска (КДМ)	Реализация мероприятий программы предоставит возможность для формирования позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска
Подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
2.	Основное мероприятие 2.1 "Мероприятия, направленные на охрану общественного порядка на территории города Орска"	Администрация города Орска (отдел по труду управления экономики)	Реализация мероприятий программы предоставит возможность для оптимизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, улучшения координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений, воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних

Приложение N 2
к паспорту муниципальной программы
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в таблицах N 1, N 2.

Таблица N 1

Ресурсное обеспечение реализации Программы в 2014 - 2015 годах

(тыс. руб.)
N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Муниципальная программа	"Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска	Х	Х	Х	2336	2386
1.1	Подпрограмма N 1	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска (КДМ, УО)	Х	Х	Х	330	330
1.1.1	Мероприятие 1.1	Повышение эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города	Всего, в том числе: комитет по делам молодежи администрации города	712	0707	061 60 23	80	80
			Управление образования администрации города	771	0709	061 60 23	250	250
1.2	Подпрограмма N 2	"Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска (Ленинский, Октябрьский, Советский районы)	Х	Х	Х	2006	2056
1.2.1	Мероприятие 2.1	Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города	Всего, в том числе: администрация Ленинского района	713	0314	062 70 09	613	660
			Администрация Октябрьского района	714	0314	062 70 09	662	665
			Администрация Советского района	715	0314	062 70 09	731	731

Таблица N 2

Ресурсное обеспечение реализации Программы в 2016 - 2020 годах

(тыс. руб.)
N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
				2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Муниципальная программа	"Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска	Х	Х	Х	2377,4381	2386	2386	2386	2386
1.1	Подпрограмма N 1	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска (КДМ, УО)	Х	Х	Х	326,3531	330	330	330	330
1.1.1	Основное мероприятие 1.1	Проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города	Всего, в том числе: комитет по делам молодежи администрации города	712	0707	061 016 02 30	76,3531	80	80	80	80
			Управление образования администрации города	771	0709	061 016 02 30	250	250	250	250	250
1.2	Подпрограмма N 2	"Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска (Ленинский, Октябрьский, Советский районы)	Х	Х	Х	2051,085	2056	2056	2056	2056
1.2.1	Основное мероприятие 2.1	Мероприятия, направленные на охрану общественного порядка на территории города Орска	Всего, в том числе: администрация Ленинского района	713	0314	062 017 00 90	660	660	660	660	660
			Администрация Октябрьского района	714	0314	062 017 00 90	660,085	665	665	665	665
			Администрация Советского района	715	0314	062 017 00 90	731	731	731	731	731

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма N 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы N 1	Администрация города Орска (комитет по делам молодежи)
Соисполнители Подпрограммы N 1	Управление образования администрации города Орска
Участники Подпрограммы N 1	Население города Орска, филиал ГБУЗ "ООКНД" - "ОНД", ГБУЗ "ОЦПБ со СПИД", АНКПО "Радуга"
Цели Подпрограммы N 1	Формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска
Задачи Подпрограммы N 1	1. Совершенствование системы профилактики наркомании среди различных категорий населения, прежде всего, среди молодежи и несовершеннолетних. 2. Разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение. 3. Повышение антинаркотической ориентации обучающихся, их морального и физического оздоровления. 4. Создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы N 1	1. Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи в возрасте от 7 до 30 лет. 2. Доля молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия, в общем количестве молодежи в возрасте от 7 до 30 лет. 3. Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни, в общем количестве педагогических работников
Сроки реализации Подпрограммы N 1	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы N 1 (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы N 1 составит за счет средств городского бюджета 2306,3531 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 330 тыс. рублей; - 2015 год - 330 тыс. рублей; - 2016 год - 326,3531 тыс. рублей; - 2017 год - 330 тыс. рублей; - 2018 год - 330 тыс. рублей; - 2019 год - 330 тыс. рублей; - 2020 год - 330 тыс. рублей

Общая характеристика текущего состояния злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота в городе Орске

Разработка Подпрограммы N 1 обусловлена необходимостью продолжения реализации на территории города Орска городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2010 - 2020 годы". Подпрограмма N 1 является логическим продолжением данной городской целевой программы.

За время реализации комплекса профилактических мероприятий удалось добиться определенных положительных результатов. За прошедший 2013 год в филиале ГБУЗ "ООКНД"- "ОНД" было зарегистрировано 1414 граждан, злоупотребляющих наркотическими средствами, что на 66 человек меньше, чем в 2012 году, и 544 гражданина с диагнозом "наркомания", что на 43 человека меньше, чем в 2012 году.

Несмотря на положительную динамику, в городе Орске наркоситуация по-прежнему остается достаточно сложной. В последнее время среди подрастающего поколения возрастает популярность концентрированных и наиболее опасных для здоровья синтетических наркотиков, в том числе курительных смесей (спайсов), имеющих наркотический эффект. Для молодежи проводятся профилактические мероприятия, тренинги по профилактике наркомании. Доля больных социально значимыми болезнями среди молодежи 3,97%, а к 2030 году планируется к снижению до 1,99%. Снижение больных среди молодежи будет достигаться при помощи профилактических мероприятий, как в рамках Подпрограммы N 1, так и помимо нее. Доля молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия, в общем количестве молодежи в возрасте от 7 до 30 лет в 2013 года составила 8,6%, к 2020 году планируется увеличение до 9,3%.

В перспективе значительное влияние на развитие оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотических средств будет оказывать автомобильная магистраль международного значения "Россия - Казахстан - Китай", значительную часть которой планируется продолжить по территории Оренбургской области, что существенно увеличит количество каналов контрабандных поставок наркотических средств.

Среди регионов России наша область считается одной из наиболее пораженных наркоманией, город Орск занимает лидирующие позиции не только по области, но и по Российской Федерации в целом.

Снижение уровня заболеваемости наркоманией, повышение эффективности борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, и внедрение новых методов профилактической работы возможны только на основе системного подхода к организации и осуществлению антинаркотической работы. Подпрограмма N 1 предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование системы профилактики наркомании, пропаганду здорового образа жизни, отказ от вредных привычек и негативное отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодежи, а также обеспечение их занятости в каникулярный период.

Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации Подпрограммы N 1

Основной целью данной Подпрограммы N 1 является формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие основные задачи:

1. Совершенствование системы профилактики наркомании среди различных категорий населения, прежде всего, среди молодежи и несовершеннолетних.

2. Разработка и реализация совокупности мероприятий, включающих в себя обучение и воспитание, антинаркотическое просвещение.

3. Повышение антинаркотической ориентации обучающихся, их морального и физического оздоровления.

4. Создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи.

Реализация мероприятий Подпрограммы N 1 позволит достичь снижения темпов роста злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами среди подрастающего поколения и молодежи.

Срок реализации Подпрограммы N 1

Срок реализации Подпрограммы N 1 - 2014 - 2020 годы.

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы N 1

Основные целевые индикаторы Подпрограммы N 1 приведены в Таблице. Исходным показателем базового года принят показатель 2013 года.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди молодежи от 7 до 30 лет	единиц	23	25	не менее 24	не менее 25	не менее 26	не менее 27	не менее 28	не менее 29
2.	Доля молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия, в общем количестве молодежи в возрасте от 7 до 30 лет	%	8,6	8,9	не менее 8,8	не менее 8,9	не менее 9	не менее 9,1	не менее 9,2	не менее 9,3
3.	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни, в общем количестве педагогических работников	%	3,5	7,5	не менее 3,7	не менее 3,8	не менее 3,9	не менее 4	не менее 4,1	не менее 4,2

Основные мероприятия Подпрограммы N 1

Перечень основных мероприятий Подпрограммы N 1 приведен в приложении N 1 к Подпрограмме N 1.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы N 1

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы N 1 за счет средств городского бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, основным мероприятиям, а также по годам реализации приводится в приложении N 2 к Подпрограмме N 1.

Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации Подпрограммы N 1 производится в соответствии с постановлением администрации г. Орска Оренбургской области от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".

Приложение N 1
к подпрограмме "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4
1.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города	Администрация города Орска (КДМ)	Реализация мероприятий подпрограммы предоставит возможность для формирования позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска

Приложение N 2
к подпрограмме "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы N 1 представлено в таблицах N 1, N 2.

Таблица N 1

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в 2014 - 2015 годах

(тыс. руб.)
N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1	Подпрограмма N 1	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска (КДМ, УО)	Х	Х	Х	330	330
1.1.1	Мероприятие 1.1	Повышение эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города	Всего, в том числе: комитет по делам молодежи администрации города	712	0707	061 60 23	80	80
			Управление образования администрации города	771	0709	061 60 23	250	250

Таблица N 2

Ресурсное обеспечение
реализации Подпрограммы в 2016 - 2020 годах

(тыс. руб.)
N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации	Объем бюджетных ассигнований
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
				2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.1	Подпрограмма N 1	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска (КДМ, УО)	Х	Х	Х	326,3531	330	330	330	330
1.1.1	Основное мероприятие 1.1	Проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города	Всего, в том числе: комитет по делам молодежи администрации города	712	0707	061 016 02 30	76,3531	80	80	80	80
			Управление образования администрации города	771	0709	061 016 02 30	250	250	250	250	250

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма N 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы N 2	Администрация г. Орска (отдел по труду управления экономики)
Соисполнители Подпрограммы N 2	Администрация Ленинского района, администрация Октябрьского района, администрация Советского района
Участники Подпрограммы N 2	Население города Орска, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений
Цель Подпрограммы N 2	Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска
Задачи Подпрограммы N 2	1. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией. 2. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений. 3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах. 4. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах. 5. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы N 2	1. Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе. 2. Количество рейдовых мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе. 3. Количество культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых при участии детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе
Сроки реализации Подпрограммы N 2	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы N 2 (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы N 2 составит за счет средств городского бюджета 14337,085 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 2006 тыс. рублей; - 2015 год - 2056 тыс. рублей; - 2016 год - 2051,085 тыс. рублей; - 2017 год - 2056 тыс. рублей; - 2018 год - 2056 тыс. рублей; - 2019 год - 2056 тыс. рублей; - 2020 год - 2056 тыс. рублей

Общая характеристика состояния и правонарушений в городе Орске

Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.

В условиях развития демократического общества важнейшей составной частью противодействия преступности и иным противоправным проявлениям должно стать их предупреждение.

С целью повышения результативности профилактической работы распоряжением администрации города Орска от 06.04.2006 г. N 1064-р была утверждена межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Орск". Доля молодежи, относящейся к группе риска в 2015 году, составляет 1,12%, а к 2030 году планируется снизить в два раза. Для достижения результата необходимо развивать систему профилактики правонарушений и преступлений. Данная подпрограмма направлена на снижение уровня правонарушений.

Снижение уровня правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, предполагает:

- повышение оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;

- активное привлечение населения к осуществлению охраны общественного порядка;

- пропаганду здорового образа жизни, организацию занятий физической культурой и содержательного досуга.

Реализация мероприятий Подпрограммы N 2 позволит улучшить охрану общественного порядка на территории города Орска, уменьшить общее число совершаемых преступлений и оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах.

Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации Подпрограммы N 2

Основной целью Подпрограммы N 2 является обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие основные задачи:

1. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.

2. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений.

3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

4. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

5. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Срок реализации Подпрограммы N 2

Срок реализации Подпрограммы N 2 - 2014 - 2020 годы.

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы N 2

Основные целевые индикаторы Подпрограммы N 2 приведены в Таблице. Исходным показателем базового года принят показатель 2013 года.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений, проведенных:	единиц
	- в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе		20 20 20	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25	не менее 25 не менее 25 не менее 25
2.	Количество рейдовых мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проведенных:	единиц
	- в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе		2 2 2	не менее 3 не менее 3 не менее 3	не менее 3 не менее 3 не менее 3	не менее 3 не менее 3 не менее 3	не менее 4 не менее 4 не менее 4	не менее 4 не менее 4 не менее 4	не менее 4 не менее 4 не менее 4	не менее 4 не менее 4 не менее 4
3.	Количество культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых при участии детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, проведенных:	единиц
	- в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе		8 8 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8	не менее 8 не менее 8 не менее 8

Основные мероприятия Подпрограммы N 2

Перечень основных мероприятий Подпрограммы N 2 приведен в приложении N 1 к Подпрограмме N 2.

Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации Подпрограммы N 2 производится в соответствии с постановлением администрации г. Орска Оренбургской области от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4
1.	Мероприятия, направленные на охрану общественного порядка на территории города Орска	Администрация города Орска (отдел по труду управления экономики)	Реализация мероприятий подпрограммы предоставит возможность для оптимизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, улучшения координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений, воссоздания системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Здоровая молодежь - сильная молодежь"
города Орска на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы N 2 представлено в таблицах N 1, N 2.

Таблица N 1

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в 2014 - 2015 годах

(тыс. руб.)
N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.2	Подпрограмма N 2	"Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска (Ленинский, Октябрьский, Советский районы)	Х	Х	Х	2006	2056
1.2.1	Мероприятие 2.1	Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города	Всего, в том числе: администрация Ленинского района	713	0314	062 70 09	613	660
			Администрация Октябрьского района	714	0314	062 70 09	662	665
			Администрация Советского района	715	0314	062 70 09	731	731

Таблица N 2

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в 2016 - 2020 годах

(тыс. руб.)
N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации	Объем бюджетных ассигнований
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
				2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.2	Подпрограмма N 2	"Профилактика правонарушений в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Администрация города Орска (Ленинский, Октябрьский, Советский районы)	Х	Х	Х	2051,085	2056	2056	2056	2056
1.2.1	Основное мероприятие 2.1	Мероприятия, направленные на охрану общественного порядка на территории города Орска	Всего, в том числе: администрация Ленинского района	713	0314	062 017 00 90	660	660	660	660	660
			Администрация Октябрьского района	714	0314	062 017 00 90	660,085	665	665	665	665
			Администрация Советского района	715	0314	062 017 00 90	731	731	731	731	731