Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 3 мая 2017 г. N 1504-п
Паспорт
муниципальной программы
"Доступное образование в городе Оренбурге" на 2015 - 2020 годы
Список сокращений, используемых в Программе:
Программа - муниципальная программа "Доступное образование в городе Оренбурге" на 2015 - 2020 годы";
УО - управление образования администрации города Оренбурга;
УСДХ - управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга;
КФ - комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга;
ОО - муниципальные бюджетные и автономные образовательные учреждения города Оренбурга, подведомственные управлению образования администрации города Оренбурга;
ОБО - общеобразовательные организации города Оренбурга, подведомственные управлению образования администрации города Оренбурга;
ОДОД - организации дополнительного образования детей города Оренбурга, подведомственные управлению образования администрации города Оренбурга;
ПО - муниципальное автономное учреждение "Ресурсный научно-методический центр", муниципальное бюджетное учреждение "Территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия города Оренбурга"; муниципальное образовательное бюджетное учреждение "Межшкольный учебный комбинат";
МКУ "УОФХДОУ" - муниципальное казенное учреждение "Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений";
БГО - бюджет города Оренбурга;
ФБ - федеральный бюджет;
БОО - бюджет Оренбургской области;
ДОО - дошкольные образовательные организации;
КУИ - комитет по управлению имуществом города Оренбурга.
1. Характеристика проблемы
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различного уровня и направленности в течение всей жизни.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Обеспечение условий для получения качественного образования является одной из основных задач управления образования администрации города Оренбурга.
Муниципальная система образования города Оренбурга на 01.01.2014 представляет собой развитую сеть образовательных организаций, в том числе:
- 136 дошкольных образовательных организаций с охватом более 29 тыс. детей. Статус автономных организаций имеют 19 дошкольных организаций;
- 85 школ, в которых обучается более 52 тыс. учащихся. Из общего числа школ 2 школы начальные, 4 школы - основные, 3 вечерние сменные школы, 76 средних школ. Статус автономных организаций имеют 35 общеобразовательных организаций;
- 16 организаций дополнительного образования детей, в которых занимается более 70% воспитанников от общего числа обучающихся. Статус автономных организаций имеют 6 учреждений дополнительного образования детей;
- 3 организации, обеспечивающие иные услуги в сфере образования. Статус автономной организации имеет одна организация, обеспечивающая предоставление иных услуг в сфере общего образования.
Важным приоритетом модернизации дошкольного образования остается обеспечение доступности дошкольного образования. В 2014 году приступили к функционированию после ввода в эксплуатацию 5 детских садов на 800 мест:
- детский сад N 44 (пер. Сырейный, 3) на 80 мест;
- детский сад N 144 (ул. Дружбы, 5/1) на 220 мест;
- детский сад N 140 (ул. Мира, 2б) на 100 мест;
- детский сад N 181 (ул. Салмышская, 4/1) на 220 мест;
- детский сад N 156 (ул. Родимцева, 5/1) на 180 мест.
Кроме того, открыты 5 дополнительных групп на 125 мест в ранее действующих детских садах.
Принятые меры способствовали увеличению доли детей в возрасте от 3 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в городе Оренбурге, до 77%, уменьшению доли детей в возрасте с 3 до 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные организации, до 18% и увеличению на 12% показателя численности детей в возрасте 1 - 6 лет, посещающих дошкольные образовательные организации.
Однако эта проблема не решена полностью. Необходимо продолжить работу по строительству новых детских садов и возврату в систему дошкольного образования объектов образования, ранее перепрофилированных под другие услуги.
В дошкольном образовании создаются равные (стартовые) возможности получения качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.
Обеспечение условий для получения качественного общего образования является одной из основных задач УО. Из 85 школ присвоен статус:
- "гимназия" - 8 общеобразовательным организациям;
- "лицей" - 9 общеобразовательным организациям;
- "школа с углубленным изучением предметов" - 10 общеобразовательным организациям.
По адаптированным программам обучается 765 детей с ограниченными возможностями здоровья в 65 специальных классах в 18 общеобразовательных организациях города Оренбурга.
Три образовательные организации работают в режиме полного дня. В 53 школах города организованы группы продленного дня с общим охватом учащихся более 4 тыс. человек.
По состоянию здоровья 193 ребенка школьного возраста обучаются индивидуально на дому по общеобразовательным программам.
Удовлетворение образовательных потребностей учащихся и их родителей обеспечивает вариативность образовательных организаций и образовательных программ. В 29 общеобразовательных организациях города Оренбурга осуществляется углубленное изучение предметов, в 67 - профильное обучение. Профильная подготовка ведется по 12 профилям, включая универсальное обучение. Наиболее востребованными являются: социально-экономический профиль (783 учащихся), физико-математический профиль (894 учащихся), социально-гуманитарный профиль (430 учащихся), информационно-технологический профиль (307 учащихся), химико-биологический (181 учащийся).
Сохранение и укрепление здоровья обучающихся общеобразовательных организаций возможно за счет увеличения охвата горячим питанием, повышения качества и безопасности питания, развития системы организации питания обучающихся, основанной на принципах централизации и индустриализации.
С целью стимулирования инновационной деятельности общеобразовательных организаций, распространения образцов работы педагогических коллективов необходимо дальнейшее проведение конкурсных отборов лучших образовательных организаций города.
Особое место в работе с кадрами уделяется поощрению и стимулированию труда педагогов и обучающихся.
Сложившаяся система работы с талантливыми детьми и подростками требует дальнейшего совершенствования через назначение муниципальных стипендий для такой категории обучающихся.
Для поддержки участников олимпиадного движения на территории города Оренбурга необходимо расширять участие одаренных детей в областных, межрегиональных всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, конференциях.
Важнейшим фактором устойчивого развития общества, совершенствования общественных отношений является развитие системы дополнительного образования детей, которой ежегодно уделяется большое внимание.
Патриотическое воспитание формирует любовь к родному краю, способствует развитию у детей духовной, эстетической культуры, развивает творческие способности и исполнительское мастерство. Приобщение к произведениям литературы и искусства повышает уровень художественного вкуса у детей.
Благодаря межведомственному взаимодействию в городе Оренбурге сохранена сеть учреждений, на базе которых организовывается отдых, оздоровление и занятость детей и подростков.
Скомплектована сеть лагерей дневного пребывания. В период летней оздоровительной кампании 2015 - 2020 года будут работать 7 муниципальных лагерей, 8 ведомственных лагерей, 2 палаточных лагеря, 90 лагерей дневного пребывания детей. Планируется охватить более 137 тыс. детей и подростков.
При этом на текущий момент в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, а также в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и оказания методической психолого-педагогической помощи сохраняются проблемы, требующие решения:
- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению развития от 0 до 3 лет;
- высокая доля школьников, не достигших удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
- повышение заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в соответствии с выполнением Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг учреждений дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
- низкий уровень вовлечения детей в неформальное и информационное образование.
Одной из причин такого положения дел является недостаточность средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на содержание образовательных учреждений города.
В некоторых организациях согласно техническим паспортам зданий капитальный ремонт кровель за годы эксплуатации не проводился ни разу. Это обуславливается низким уровнем финансирования в постперестроечный период и недостаточностью средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на содержание образовательных организаций города Оренбурга в наши дни.
Однако, в соответствии с рекомендуемым приложением 3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, определяющим минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, продолжительность эксплуатации, например, покрытия крыш (кровли) до капитального ремонта (замены) составляет от 10 до 30 лет (в зависимости от материала покрытия крыш (кровли).
На сегодняшний день техническое состояние кровель ряда муниципальных образовательных организаций специалистами инженерной группы УО и МБУ "Управление капитального строительства" оценивается как недопустимое.
В результате постоянного протекания кровель в период дождей и таяния снега в организациях происходит намокание электропроводки и электрораспределительных щитов, затопление учебных помещений, замыкание автоматической пожарной сигнализации, выходит из строя оборудование, ученическая мебель и другое имущество учреждений.
Из-за нарушения целостности систем водоотведения происходит разбитие отмостки здания и размытие фундамента, разрушение парапетных плит, выпадает кирпичная кладка стен. В результате техническое состояние всего здания ухудшается и оценивается как "ограниченно работоспособное", "недопустимое", "аварийное". Соответственно, на ликвидацию последствий протекания кровель приходится направлять колоссальные средства.
Безопасность образовательного процесса - это условие сохранности жизни и здоровья воспитанников и обучающихся, педагогических работников и обслуживающего персонала, а также материальных ценностей образовательных организаций от пожаров, несчастных случаев и других чрезвычайных ситуаций.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных организаций, вероятности возникновения тех или иных угроз. Приоритетными направлениями безопасности для образовательных организаций являются пожарная, электрическая и конструкционная безопасность.
Все образовательные организации города Оренбурга являются объектами массового пребывания людей, что требует особого внимания при рассмотрении вопросов пожарной безопасности и укрепления огнестойкости зданий образовательных организаций.
Обеспечение безопасности зависит не только от оснащенности объектов образования самой современной техникой и оборудованием, но и, прежде всего, от человеческого фактора, то есть от степени профессионализма управляющего этим оборудованием персонала, грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасность образовательных организаций и учебного процесса, слаженности их совместной работы с администрацией и педагогами, подготовленности обучающихся и работников образовательных организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Основными принципами обеспечения безопасности являются законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, их взаимная ответственность по обеспечению безопасности.
Наиболее проблемными являются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.
Характерными нарушениями требований пожарной безопасности в муниципальных образовательных организациях города Оренбурга являются:
- отсутствие оборудования АПС, СОУЭ, ОДС;
- эксплуатация электроустановок с нарушениями нормативных требований;
- несоответствие путей эвакуации людей, эвакуационных выходов и пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности.
Таким образом, приоритетность обеспечения безопасного пребывания детей и работников в муниципальных образовательных организациях очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.
Особого внимания требует организация отдыха и оздоровления детей и подростков. Материальная база значительной части загородных учреждений детского отдыха все еще не располагает достаточными возможностями для организации полноценного отдыха и оздоровления детей, подростков, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования является одной из важнейших составляющих государственной политики и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.
Обозначенные проблемы могут быть решены с применением программно-целевого метода.
В рамках реализации программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 23.10.2015 N 2145-р), для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения необходимо совершенствовать условия и организацию обучения в общеобразовательных организациях. Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования. Для повышения доступности и качества общего образования необходимо обеспечить возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность их осуществления. Организация образовательного процесса в одну смену позволит также существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня.
Развитие инфраструктуры общего образования является организационной основой для реализации муниципальной политики в системе развития общего образования.
В связи с тем, что в сельской местности спортивные залы и спортивные площадки общеобразовательных организаций в большинстве случаев являются единственной спортивной инфраструктурой, приоритетным является создание условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Целью реализации Программы является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования.
2. Обеспечение доступности качественного дошкольного общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.
3. Обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, оказание методической и психолого-педагогической помощи, обеспечение полномочий учредителя образовательных организаций города Оренбурга и обеспечение финансового сопровождения деятельности муниципальных организаций, подведомственных управлению образования администрации города Оренбурга.
4. Обеспечение реализации функций органов местного самоуправления в сфере образования.
Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по созданию в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
Мероприятия Программы объединены в соответствии с их содержанием и направленностью:
1. Мероприятие 1 "Предоставление дошкольного образования и осуществление присмотра и ухода за детьми".
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ отнесено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальные расходы, осуществляемые из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность.
Одновременно планируется оказание содействия гражданам в получении дошкольного образования в частных образовательных организациях. Финансовое обеспечение будет предоставляться в размере, соответствующем нормативам финансового обеспечения государственных образовательных организаций. Развитие негосударственного сектора вариативных услуг дошкольного образования на муниципальном уровне может осуществляться также через систему налоговых льгот, льготную арендную плату, субсидирование затрат частных предпринимателей на содержание имущества.
Обновление содержания и технологий дошкольного образования будет обеспечиваться за счет поддержки инновационных образовательных организаций дошкольного образования и их сетевых объединений, а также за счет передовых научных разработок, в том числе с учетом передового опыта.
Будут создаваться специализированные центры, отделения и программы для раннего развития при организациях дошкольного образования, а также лекотеки, информационно-консультационные сервисы.
Большое внимание следует уделить обеспечению благоприятных условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.
Для увеличения охвата услугами дошкольного образования предполагается:
- проведение анализа и обновление регулирующих нормативов для обеспечения инновационного, гибкого развития современной инфраструктуры дошкольного образования;
- возврат в систему дошкольного образования объектов образования, ранее перепрофилированных под другие услуги в микрорайонах с высоким уровнем дефицита мест;
- реализация областных и муниципальных программ развития дошкольного образования, включающих создание дошкольных групп в общеобразовательных организациях, создание организаций типа "детский сад - школа", развитие форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций, семейных и корпоративных детских садов;
- формирование инфраструктуры услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3 года), включая широкую информационную поддержку семей;
- привлечение лучших управленческих и педагогических кадров, повышение квалификации персонала, непосредственно участвующих в воспитании детей.
Обеспечение безопасного пребывания детей и сотрудников муниципальных ДОО предполагается достигнуть за счет мероприятий, направленных на:
- улучшение технического состояния зданий и территорий;
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение антитеррористической защищенности.
2. Мероприятие 2 "Предоставление начального общего, среднего общего и дополнительного образования детям".
Основным механизмом обновления содержания общего образования и модернизации условий его получения станет внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов.
На ступени начальной школы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом ведущее значение имеет формирование универсальных учебных действий, обеспечивающих овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться и организовывать свою деятельность. Это значит, что в начальной школе педагогам необходимо освоить технологии развития самоорганизации и самооценки.
На ступени основной школы федеральный государственный образовательный стандарт особое внимание уделяет формированию способности обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению, умениям самостоятельно определять цели своего обучения и планировать пути их достижения, организовывать учебное сотрудничество и совместную деятельность с учителем и сверстниками. Достижение указанных результатов потребует введения новых форм социальной и учебной деятельности подростков, предполагающей интенсивное общение, получение практического социального опыта.
В старшей школе среди образовательных результатов центральное место занимают способности к построению индивидуальной образовательной траектории, навыки учебно-исследовательской, проектной и социальной деятельности. Для этого на ступени среднего (полного) общего образования будет обеспечена возможность выбора старшеклассниками учебных курсов в зависимости от профиля обучения.
Важнейшей особенностью структуры новых федеральных государственных образовательных стандартов является нормативное закрепление требований к условиям реализации основных образовательных программ (кадровым, финансовым, материально-техническим, учебно-методическим, информационным и другим), в совокупности ориентированным на создание развивающей, комфортной образовательной среды.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" оказывается содействие гражданам в получении начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъекта РФ.
Во исполнение пункта 4 статьи 77 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для обучающихся, проявивших выдающиеся способности в городе Оренбурге, предусмотрены специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования указанных лиц.
Согласно решению Оренбургского городского Совета от 11.06.2013 N 630 "Об учреждении муниципальной именной стипендии" муниципальная именная стипендия для обучающихся города Оренбурга учреждается в целях социальной поддержки лиц, которые проявили выдающиеся способности и к которым относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте. Муниципальная именная стипендия направлена на сохранение и повышение интеллектуального потенциала города Оренбурга, поднятие престижа научной и культурной деятельности обучающихся.
Значительно возрос интерес Оренбургских педагогов к профессиональному общению в различных формах с целью обмена перспективным опытом и повышения педагогического мастерства. Особое значение приобретают в этих условиях профессиональные конкурсы педагогов.
Важное место занимают конкурсный отбор лучших учителей, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, на получение денежного поощрения за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание, в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", конкурсы профессионального мастерства работников муниципальной системы образования "Учитель города Оренбурга", "Сердце отдаю детям", "Педагогический дебют", "Лидер в образовании", конкурсные отборы лучших общеобразовательных организаций.
В канун Дня учителя присуждаются именные премии Заслуженных учителей РСФСР, первопроходцев педагогического творчества В.М. Барбазюка и А.И. Морозова. Традиционным стал муниципальный конкурс "Лучший учитель города Оренбурга".
Важным звеном в поддержке одаренной молодежи является социальное партнерство управления образования и образовательных организаций с высшими учебными заведениями области, России, активно включающимися в проведение интеллектуальных состязаний старшеклассников.
Продолжит работу система связи с вузами, позволяющая реализовывать программы профильного обучения.
Для выравнивания образовательных возможностей учащихся предполагается:
- создание системы учета обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- развитие и совершенствование системы обеспечения горячим питанием обучающихся в общеобразовательных организациях путем предоставления финансового обеспечения за счет областного и местного бюджета из расчета 13 рублей в день на одного ребенка (в том числе 5 рублей - за счет средств местного бюджета, 8 рублей - за счет средств областного бюджета) и модернизации материально-технической базы школьных столовых;
- внедрение механизмов предоставления дополнительных образовательных ресурсов для детей из семей с низким социально-экономическим и культурным капиталом, отстающих учащихся;
- внедрение моделей повышенного финансового обеспечения малокомплектных школ, школ в сложном социальном контексте, оплаты труда педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, проводящих дополнительные занятия с детьми, сталкивающимися со сложностями в освоении школьных предметов;
- перевод в эффективный режим работы школ с устойчиво низкими образовательными результатами, в том числе через привлечение лучших управленческих и педагогических кадров, повышение квалификации персонала, создание партнерств между школами, привлечение родителей и местного сообщества к поддержке школ;
- осуществление комплекса мер, направленного на формирование в школах современной технологической среды;
- развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.
В рамках данных мероприятий также будут обеспечены формирование и финансовое обеспечение муниципальных заданий на реализацию программ дополнительного образования детей. Финансовое обеспечение реализации муниципального задания осуществляется с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг. Будет реализовано мероприятие по распространению современных моделей успешной социализации детей, интегрированных моделей общего и дополнительного образования, которые станут основой для дальнейшего развития дополнительного образования детей.
Одновременно будут введены механизмы поддержки доступа к услугам дополнительного образования для детей из семей с низким доходом.
Будут реализованы меры по повышению заработной платы труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей. Заработная плата педагогических работников с высоким уровнем квалификации будет доведена до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ.
Для развития художественного творчества детей и подростков будет сохранена сеть художественных и музыкальных школ, а также будут внедряться гибкие организационные формы занятости с детьми и подростками, позволяющие оперативно усваивать знания, умения и навыки музыкальной и художественной деятельности.
Одной из главных задач государственной социально-экономической политики является развитие физической культуры и спорта. В г. Оренбурге наибольшей популярностью пользуются игровые виды спорта, среди которых баскетбол занимает одно из первых мест. Его популярность продолжает расти с каждым годом. Принимая во внимание особое значение задачи государственной важности - всемерного развития и популяризации в школьной среде здорового образа жизни, товарищества, патриотизма, - развитие и поддержка занятий баскетболом в школах является важным инструментом обеспечения названных тенденций.
Именно поэтому в 2007 году по инициативе генерального директора филиала ОАО "МРСК Волги" - "Оренбургэнерго" при поддержке управления образования и комитета по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга среди школьников города стали проводиться соревнования ШБЛ, в которых принимают участие сильнейшие команды общеобразовательных организаций города.
Создание городской ШБЛ - жизненная необходимость для привлечения к занятиям спортом детей различного возраста, не занимающихся баскетболом в детских юношеских спортивных школах и относящихся по состоянию здоровья к основной группе детей, допущенных к занятиям физической культурой. Таким образом, повышается ответственность детей за звание лучшего класса, лучшей команды в школе, округе, городе, воспитывается чувство товарищества и взаимовыручки.
Основным направлением государственной политики Российской Федерации и Оренбургской области в сфере социальной защиты детей-инвалидов является обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Согласно Конвенции о правах инвалидов (далее - Конвенция) инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности. При этом взаимодействие лиц с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями с различными барьерами окружающей среды может мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Поэтому среди основных принципов деятельности государств, правительств, всех институтов общества Конвенцией определены принципы доступности, равенства возможностей, полного и эффективного вовлечения и включения в общество детей-инвалидов.
Государство гарантирует ребенку-инвалиду право на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней, в том числе с использованием специальных адаптированных носителей, языка жестов, тифло- и сурдосредств и услуг.
Конвенцией определены два принципиальных подхода к созданию доступной среды жизнедеятельности.
Первый принципиальный подход определен как принцип "универсального дизайна", который предусматривает "дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к использованию для всех людей". В этом случае можно говорить о создании безбарьерной среды, обеспечивающей беспрепятственный доступ к объектам и услугам всем гражданам независимо от имеющихся ограничений жизнедеятельности. В полной мере исполнить требования "универсального дизайна" возможно в отношении объектов нового строительства (реконструкции, капитального ремонта), а также производства новых товаров и услуг. "Универсальный дизайн" не исключает использования ассистивных устройств для конкретных групп детей-инвалидов, где это необходимо, то есть "универсальность" и "безбарьерность" могут быть обеспечены путем применения вспомогательных устройств и технологий.
Второй принципиальный подход определяется Конвенцией как "разумное приспособление" или "внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным и неоправданным бременем" для общества в целях обеспечения реализации инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. В российской версии аналогом этого подхода является понятие "адаптивная" ("адаптированная") среда жизнедеятельности, когда речь идет о необходимости и возможности приспособления окружающей обстановки под нужды ребенка-инвалида, но с обязательным учетом его потребностей и имеющихся организационных, технических и финансовых возможностей их удовлетворения. Именно этот подход наиболее приемлем в решении проблем обеспечения доступа детей-инвалидов к общеобразовательным услугам и услугам дополнительного образования детей. Основой для определения приоритетов в формировании доступной среды (в данном случае "адаптивной" среды) должны стать:
результаты изучения потребностей детей-инвалидов с объективной оценкой этих потребностей специалистами управления образования администрации города Оренбурга и муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей;
имеющиеся организационные, технические и финансовые ресурсы (например, планируемые на ближайшее время ремонтные работы на образовательном объекте и предусмотренные для этого средства).
Адаптация общеобразовательных школ и организаций дополнительного образования детей для детей-инвалидов может достигаться двумя путями:
архитектурно-планировочными решениями и соответствующими ремонтно-строительными работами;
организационными решениями вопросов предоставления соответствующих социально значимых услуг.
С этой целью в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования детей будет сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Обеспечение безопасного пребывания детей и сотрудников муниципальных ОБО и ОДОД предполагается достигнуть за счет мероприятий, направленных на:
- улучшение технического состояния зданий и территорий;
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение антитеррористической защищенности.
В ходе реализации мероприятий по ликвидации второй смены будут решены задачи по переводу к концу 2020 года 1 - 4 классов на обучение в одну смену и удержание односменного режима обучения, а также создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа. Начиная с 2017 года планируется строительство школ с использованием типовых проектов, предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать помещения для разных видов деятельности.
Приоритетными направлениями комплекса мероприятий по созданию условий для занятий физической культуры и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, являются:
1) развитие материально-технической базы спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;
2) приведение в соответствии с современными требованиями состояния спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;
3) создание современных условий организации образовательного процесса общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;
3. Мероприятие 3 "Организация отдыха и сопровождение деятельности образовательных организаций, оздоровление детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, оказание методической, психолого-педагогической помощи".
Предусматривает комплекс мероприятий, направленных на эффективное использование потенциала каникулярного времени для образования и социализации детей: создание сервисов открытого образования в сети Интернет (обучающие игры и игры-симуляторы, сервисы для создания и презентации творческих продуктов и проектов, сетевые конкурсные площадки для презентации способностей, интерактивные системы тестирования знаний и компетенций, видеолекции и мастер-классы педагогов, сетевые проектные сообщества и сообщества по обмену знаниями), создание и внедрение программ обучения навыкам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, рисков вовлечения в противоправную деятельность.
Обеспечения безопасного пребывания детей и сотрудников в оздоровительных лагерях предполагается достигнуть за счет:
- улучшения технического состояния зданий лагерей и их территорий;
- обеспечения пожарной безопасности в муниципальных загородных детских оздоровительных лагерях;
- обеспечения антитеррористической защищенности.
Повышение качества отдыха и оздоровления детей будет достигнуто за счет выполнения мероприятия, направленного на улучшение технического состояния и обеспечения безопасности муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей.
Оказание методической, психолого-педагогической помощи предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение научно-методического и информационно-аналитического сопровождения образовательных организаций, а также своевременное выявление детей с особенностями в физическом и (или) психофизическом развитии и (или) отклонениями в поведении.
Научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение деятельности образовательных организаций муниципальной системы образования включает:
- анализ состояния учебно-методической и воспитательной работы в муниципальных образовательных организациях города Оренбурга;
- изучение потребностей, обобщение предложений и обеспечение педагогических работников необходимой информацией об основных направлениях развития образования, учебниках и учебно-методической литературе по проблемам обучения, воспитания и развития обучающихся;
- прогнозирование и планирование повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций, а также оказание организационно-методической помощи в системе непрерывного образования, координация этой работы с институтами повышения квалификации и переподготовки работников образования;
- выявление, изучение, оценка и создание банков педагогического опыта в образовательных организациях;
- оказание поддержки педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций в инновационной деятельности, организации и проведении опытно-экспериментальной деятельности, экспертной оценке авторских программ, пособий, учебных планов, образовательных программ;
- работу с педагогическими кадрами и руководителями образовательных организаций, осуществляемую в индивидуальных и групповых формах: консультирование, анализ уроков и внеурочных занятий, организация стажировки, проведение занятий творческих групп, методических объединений, научно-практических конференций, школ педагогического опыта, конкурсов профессионального мастерства;
- создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к информации в соответствии с принципами оперативности, полноты, адресности, дифференциации.
Своевременное выявление детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждение, уточнение или изменение ранее данных рекомендаций включает следующие мероприятия:
- психолого-педагогическое и социально-психологические исследования, разработка и апробация инструментария для обследования детей;
- формирование информационной базы данных, осуществление учета детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, а также нуждающихся в психолого-педагогической и медицинской помощи, и внесение предложений по комплектованию и развитию детских реабилитационных организаций, осуществляющих образовательную деятельность для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- диагностику развития ребенка, обучение и воспитание которого в семье или образовательной организации требует специальной психолого-педагогической и соответствующей медицинской помощи;
- определение специальных образовательных потребностей и условий адаптации детей с проблемами в развитии; создание информационной среды для деятельности центров, служб, работающих с детьми, в том числе создание банка данных методического материала;
- направление детей с проблемами в развитии для консультирования в учреждения других ведомств, с целью обеспечения сопутствующей или основной помощи вне системы образования;
- консультирование по вопросам развития детей и подростков, обучения и воспитания лиц, представляющих интересы детей (родителей, законных представителей, педагогических работников), а также самих детей старше 12 лет, обратившихся самостоятельно.
Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности управления образования администрации города Оренбурга и муниципальных организаций, подведомственных управлению образования, и обеспечение реализации отдельных полномочий управления образования предполагает комплекс мероприятий:
- формирование и исполнение бюджета города Оренбурга по отрасли "Образование", контроль его исполнения;
- формирование муниципальных заданий, реестра муниципальных услуг, плана финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций;
- предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности;
- выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающих образовательные организации, реализующих программы дошкольного образования;
- выплату денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), единовременного пособия при передачи ребенка на воспитание в семью, оплаты труда патронатного воспитателя;
- ведение бухгалтерского и бюджетного учета и отчетности, налогового учета и статистической отчетности обслуживаемых учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;
- начисление и выплату заработной платы работникам образовательных организаций;
- проведение инвентаризации материальных ценностей и материальных запасов образовательных организаций;
- проведение расчетов с контрагентами по договорам (контрактам), заключенными образовательными организациями;
- обеспечение оздоровления и отдыха детей в каникулярное время;
- воспитание и обучение детей-инвалидов.
4. Мероприятие 4 "Обеспечение деятельности управления образования по исполнению функций органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей; в муниципальных образовательных организациях;
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в образовательных организациях;
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- разработка проектов муниципальных правовых актов города Оренбурга;
- организация приема заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные организации дошкольного образования;
- ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
- оказание в пределах своей компетенции помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;
- создание в пределах своей компетенции необходимых условий для получения дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья; реализует обеспечение переданных государственных полномочий.
Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.
4. Результаты реализации Программы
Результат реализации Программы выразится в следующем:
- удельный вес ДОО, применяющих программы, соответствующие требованиям стандартов дошкольного образования в общем объеме ДОО - 100%;
- удельный вес численности педагогических работников ДОО, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в общей численности педагогических работников составит 100%;
- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена составит 1,58%;
- удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей ОБО составит 23,5%;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ОБО к средней заработной плате в Оренбургской области составит 100%;
- удельный вес ОБО, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций составит 100%;
- удельный вес численности обучающихся в ОБО, получающих горячее питание, к общей численности обучающихся сохранится в размере 100%;
- удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования достигнет 84%;
- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет увеличится до 90,5%;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ОДОД к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области достигнет 100%;
- удельный вес численности педагогических работников ОДОД в возрасте до 35 лет в общей численности педагогов ОДОД достигнет 29%;
- 100% мониторинг состояния и развития системы образования;
- удельный вес своевременно выявленной численности детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением сохранится на уровне 99%;
- удельный вес численности организаций, получивших методическую и психолого-педагогическую помощь в общей численности образовательных организаций сохранится на уровне 100%.
Доля обучающихся в ОБО, занимающихся во вторую смену, к общей численности обучающихся в ОБО достигнет 15%.
Для достижения вышеуказанных результатов программы необходимо выполнить следующие показатели:
- ежегодно более 30 000 детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования в муниципальных и частных дошкольных образовательных организациях;
- количество муниципальных ДОО вырастет с 136 до 140 к 2020 году;
- повышение квалификации и (или) профессиональной переподготовки 1 566 педагогических работников системы дошкольного образования 1 раз в 5 лет;
- в 64 ДОО будет улучшено техническое состояние зданий и (или) их территорий;
- повышение доступности дошкольных услуг будет достигнуто за счет создания 640 дополнительных дошкольных мест, из них за счет осуществления капитального ремонта и реконструкции 2 объектов дошкольного образования, ранее перепрофилированных под другие услуги, на 280 мест;
- безопасность в ДОО будет обеспечена за счет оснащения: АПС и СОУЭ 10 ОО, оборудованием ОДС - 77, ремонта систем электроснабжения в 1 ОО, приведения путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности в 1 ОО, системами видеонаблюдения и домофонами - 31 ОО, восстановления целостности ограждения либо устройства нового в 1 ОО;
- в 35 ДОО будут выполнены мероприятия по формированию универсальной безбарьерной среды;
- ежегодно более 100 000 детям будет предоставлена возможность получать услуги начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования;
- 99 образовательных организаций применят программы, соответствующие требованиям стандартов начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования;
- за 6 лет 3 469 педагогам образовательных организаций начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей будет предоставлена возможность получить дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку);
- 175 учащимся общеобразовательных организаций за 6 лет будет выплачена муниципальная стипендия для талантливых и одаренных детей;
- 15 ОО, прошедшие конкурсный отбор и признанных победителями и по его результатам, получат муниципальный грант "Лучшая школа города Оренбурга";
- 10 человек наградят именными премиями Заслуженных учителей РФ, ветеранов педагогического труда В.М. Барбазюка и А.И. Морозова;
- 20 учителям будет присвоен муниципальный грант "Лучший учитель (педагог) города Оренбурга";
- 10 руководителей ОО получат премию администрации города Оренбурга;
- для проведения добровольного экспресс-тестирования школьников на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, будет приобретено 1 500 тестов;
- будет привлечено к участию в экологической акции 5 ОО, которыми будут высажены саженцы деревьев и кустарников;
- в 42 ОБО и ОДОД будет улучшено техническое состояние зданий и (или) их территорий;
- в 5 зданиях муниципальных ОБО будут проведены противоаварийные мероприятия и мероприятия по развитию инфраструктуры;
- безопасность в ОБО и ОДОД будет обеспечена за счет оснащения: АПС и СОУЭ 6 ОО, оборудованием ОДС - 109 ОО, ремонта систем электроснабжения в 1 ОО, приведения путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности в 1 ОО, системами видеонаблюдения - 26 ОО, восстановления целостности ограждения либо устройства нового в 1 ОО;
- в 13 ОБО и ОДОД будет сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
- 72 команды учащихся школ примут участие в соревнованиях ШБЛ, при этом общая аудитория турниров составит 2 300 человек и для этих целей задействуются 32 спортивных зала, количество команд ОБО, ежегодно награждаемых по итогам соревнований ШБЛ, составит 2 шт.;
- в 2 ОБО, расположенной в сельской местности, будет отремонтирован спортивный зал;
- дополнительно будет создано 3 405 школьных мест;
- 32 097 детям будет предоставлена возможность получать в каникулярное время услуги отдыха и оздоровления, а также методической, психолого-педагогической помощи;
- в 8 образовательных организациях будут применяться программы, соответствующие требованиям стандартов по организации отдыха, оздоровлению детей в каникулярное время и осуществляться методическая, психолого-педагогическая помощь;
- научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение деятельности 241 образовательных организаций муниципальной системы образования;
- обеспечение активного интеллектуального, эмоционально насыщенного летнего отдыха и всестороннего развития личности 136,6 тыс. детей и подростков на основе их вовлечения в общественно полезную, оздоровительную деятельность и досуг;
- повышение качества представляемых образовательных услуг будет достигнуто посредством:
- проведения 388 методических объединений для руководителей и педагогических работников образовательных организаций;
- оказания 2810 консультативно-диагностических, коррекционно-развивающих услуг по запросу образовательных организаций;
- повышения числа педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации до 370;
- в 7 лагерях загородного пребывания будет улучшено техническое состояние зданий и их территорий;
- безопасность в лагерях будет обеспечена за счет оснащения: оборудованием ОДС в 1 лагере, ремонта систем электроснабжения в 1 лагере, приведения путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности в 1 лагере, системами видеонаблюдения в 7 лагерях;
- финансового сопровождения деятельности управления образования и 244 муниципальных организаций, подведомственных управлению образования администрации города Оренбурга;
- 872 ребенка, находящихся под опекой;
- 77 детей, находящихся в приёмной семье;
- 160 детей, впервые устроенные в приёмную семью или оформленные под опеку;
- 310 педагогических работников, пользующихся льготами по оплате за жилые помещения, отопление и освещение;
- 32,6 тыс. детей, посещающих образовательные организации, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования и имеющие право на компенсацию части родительской платы;
- в рамках наказов избирателей депутатам Оренбургского городского Совета и социально-значимых мероприятий будут приобретены основные средства, оборудование, материалы, производственный и хозяйственный инвентарь для 6 ДОО, 17 ОБО и ОДОД.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложение 2 к настоящему приложению. Методика расчета конечных результатов Программы приведена в приложении 3 к настоящему приложению.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования - 33 842 482,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 - 4 488 237,8 тыс. руб.;
2016 - 5 862 163,9 тыс. руб.;
2017 - 6 681 661,6 тыс. руб.;
2018 - 5 523 532,1 тыс. руб.;
2019 - 5 465 802,1 тыс. руб.;
2020 - 5 821 084,9 тыс. руб.
Из них за счет средств местного бюджета - 14 625 334,7 тыс. руб., в том числе:
2015 - 1 983 208,0 тыс. руб.;
2016 - 2 443 780,9 тыс. руб.;
2017 - 2 507 159,0 тыс. руб.;
2018 - 2 483 788,0 тыс. руб.;
2019 - 2 426 058,0 тыс. руб.;
2020 - 2 781 340,8 тыс. руб.
За счет средств федерального бюджета - 1 030 939,0 тыс. руб., в том числе:
2016 - 539 406,4 тыс. руб.;
2017 - 478 165,8 тыс. руб.;
2018 - 4 455,6 тыс. руб.;
2019 - 4 455,6 тыс. руб.;
2020 - 4 455,6 тыс. руб.
За счет средств областного бюджета - 18 186 208,7 тыс. руб., в том числе:
2015 - 2 505 029,8 тыс. руб.;
2016 - 2 878 976,6 тыс. руб.;
2017 - 3 696 336,8 тыс. руб.;
2018 - 3 035 288,5 тыс. руб.;
2019 - 3 035 288,5 тыс. руб.;
2020 - 3 035 288,5 тыс. руб.
Источник финансирования - средства бюджета города Оренбурга, федерального бюджета и бюджета Оренбургской области.
6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации
Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем - управлением образования администрации города Оренбурга.
Ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы (составление планов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы);
2) обеспечивает подготовку документов для осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
3) осуществляет экспертный и финансовый контроль, общую координацию выполнения подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей, имеет право устанавливать соисполнителям Программы сроки представления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
4) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п;
5) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности Программы;
6) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы;
7) вносит в финансовое управление администрации города Оренбурга предложения о перераспределении бюджетных средств между мероприятиями Программы для достижения целей Программы
Соисполнители Программы:
1) обеспечивают реализацию мероприятий Программы, в отношении которых являются соисполнителями;
2) несут ответственность за целевое и эффективное использование денежных средств в рамках программных мероприятий;
3) несут ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, в отношении которых являются соисполнителями и за достоверность предоставляемой информации;
4) по запросу ответственного исполнителя готовят и направляют до 01 февраля года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года для анализа оценки эффективности Программы;
5) вносят в управление образования администрации города Оренбурга предложения о перераспределении бюджетных средств между мероприятиями Программы для достижения целей Программы.
По согласованию с главным распорядителем бюджетных средств в пределах выделенного объема финансирования на очередной финансовый год наименование программного мероприятия может меняться.
Корректировка плановых объемов финансирования программных мероприятий может производиться на основании:
- решения главного распорядителя бюджетных средств;
- уведомлений по расчетам между бюджетами;
- правовых актов органов местного самоуправления;
- правовых актов органов государственной власти Оренбургской области;
- правовых актов федеральных органов государственной власти;
- соглашений о выделении субсидии (субвенции) из вышестоящих бюджетов;
- соглашений об оказании спонсорской помощи.
При этом источник финансирования показателей определяется правовым актом или иным документом, на основании которого проводится корректировка.
При реализации программных мероприятий по результатам предоставления актов выполненных работ по формам КС-2, КС-3 в случае высвобождения средств, не затрагивая показателя результативности мероприятия, по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, допускается перераспределение объема финансирования между объектами внутри одного мероприятия, при этом общий объем финансирования мероприятия остается неизменным.
Допускается финансирование кредиторской задолженности, возникшей в результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой в период реализации.
Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 3 мая 2017 г. N 1504-п
Перечень
мероприятий муниципальной программы
"Доступное образование в городе Оренбурге"
на 2015 - 2020 годы
|
N |
Наименование и содержание мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источники финансирования |
Общий объем расходов (тыс. руб.) |
Объем расходов на реализацию программы по годам (тыс. руб.) |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
|
Задача 1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования | |||||||||||
|
1. |
Мероприятие 1. Предоставление дошкольного образования и осуществление присмотра и ухода за детьми: |
2015 - 2020 |
УО, ДОО, ОБО |
БГО, БОО |
12 714 303,6 |
1 795 954,6 |
2 119 655,2 |
2 298 881,5 |
2 199 178,9 |
2 117 618,3 |
2 183 015,1 |
|
БГО |
7 076 419,8 |
1 055 074,3 |
1 274 181,1 |
1 134 606,7 |
1 236 760,7 |
1 155 200,1 |
1 220 596,9 |
||||
|
БОО |
5 637 883,8 |
740 880,3 |
845 474,1 |
1 164 274,8 |
962 418,2 |
962 418,2 |
962 418,2 |
||||
|
1.1. |
Обеспечение дошкольного образования и осуществление присмотра и ухода за детьми, в том числе оплата кредиторской задолженности |
2015 - 2020 |
УО, ДОО |
БГО |
6 822 460,4 |
1 039 435,0 |
1 216 709,3 |
1 085 388,4 |
1 193 410,7 |
1 155 200,1 |
1 132 316,9 |
|
БОО |
5 608 222,1 |
740 880,3 |
829 406,7 |
1 150 680,5 |
962 418,2 |
962 418,2 |
962 418,2 |
||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- предоставление именных премий Заслуженных учителей РФ, ветеранов педагогического труда В.М. Барбазюка и А.И. Морозова |
2016 |
УО, ДОО |
БГО |
6,0 |
- |
6,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
- ежегодная премия руководителям ОО |
2016 - 2019 |
УО, ДОО |
БГО |
44,0 |
- |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
- |
|
|
1.2. |
Улучшение технического состояния зданий ДОО и (или) их территорий (проектные, экспертные, ремонтные, в т.ч. капитальные, монтажные, строительные работы, работы по реконструкции, противоаварийные мероприятия, благоустройство территории, проведение детально-инструментального обследования, инженерно-геологических изысканий, приобретение материалов и прочие расходы, направленные на улучшение технического состояния зданий ДОО и (или) их территорий), в том числе оплата кредиторской задолженности |
2015 - 2017, 2020 |
УО, ДОО |
БГО |
115 981,2 |
15 639,3 |
31 545,1 |
9 536,8 |
- |
- |
59 260,0 |
|
1.3. |
Повышение доступности дошкольных услуг |
2016, 2018, 2020 |
УО, ДОО, ОБО |
БГО |
67 100,0 |
- |
750,0 |
- |
43 350,0 |
- |
23 000,0 |
|
1.3.1. |
Реконструкция, капитальный ремонт, строительные, ремонтные, проектные, монтажные, экспертные работы, благоустройство территории, приобретение основных средств, материальных запасов, производственного и хозяйственного инвентаря, игрушек и прочие расходы, направленные на эксплуатацию объектов образования, ранее перепрофилированных под другие услуги, |
2016, 2018 |
УО, ДОО |
БГО |
44 100,0 |
- |
750,0 |
- |
43 350,0 |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
- |
|
- |
- |
|
|
детский сад (ул. Чкалова, 13а) |
2018 |
УО, ДОО |
БГО |
18 750,0 |
- |
- |
- |
18 750,0 |
- |
- |
|
|
детский сад (ул. Самолетная, 101) |
2016, 2018 |
УО, ДОО |
БГО |
25 350,0 |
- |
750,0 |
- |
24 600,0 |
- |
- |
|
|
1.3.2. |
Перепрофилирование помещений в действующих образовательных организациях для открытия дополнительных групп (проектные, экспертные, ремонтные работы (в т.ч. капитальный ремонт), работы по реконструкции, благоустройство территории, приобретение основных средств, материальных запасов, производственного и хозяйственного инвентаря, игрушек и прочие расходы, направленные на ввод и оснащение групп) в: - СОШ N 78, 11, 61, 54, 64, 67, 23, 16 |
2020 |
УО, ОБО |
БГО |
23 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
23 000,0 |
|
1.4. |
Обеспечение пожарной безопасности в ДОО (оснащение современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности (проектирование, приобретение, монтаж оборудования, модернизация и ремонт ранее установленного АПС, ОДС, СОУЭ); обеспечение безаварийной работы систем электроснабжения (проектирование, реконструкция, капитальный ремонт, ремонтные, монтажные работы и иные мероприятия); содержание в исправном состоянии эвакуационных путей и выходов в соответствии с требованиями безопасной эвакуации людей при пожаре (приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности) |
2016, 2020 |
УО, ДОО |
БГО |
9 331,2 |
- |
6 931,2 |
|
|
|
2 400,0 |
|
1.5. |
Обеспечение антитеррористической защищенности в ДОО (проектирование, установка и монтаж видеонаблюдения, видеодомофонов, включая приобретение необходимого оборудования, материальных запасов; устройство, реконструкция, ремонт и иные мероприятия, направленные на восстановление целостности ограждения), в том числе оплата кредиторской задолженности |
2016 - 2017, 2020 |
УО, ДОО |
БГО |
6 740,9 |
- |
1 620,9 |
1 500,0 |
- |
- |
3 620,0 |
|
1.6 |
Мероприятия, выполняемые ДОО в рамках наказов избирателей депутатам Оренбургского городского Совета (согласно ежегодному решению Оренбургского городского Совета) и социально значимых мероприятий в соответствии с Положением*(1) и ежегодно заключаемым Соглашением*(2) (проектные экспертные, ремонтные, монтажные работы, благоустройство территории, приобретение основных средств, оборудования, материалов, производственного и хозяйственного инвентаря), в том числе оплата кредиторской задолженности |
2016 - 2017 |
УО, ДОО |
БГО, БОО |
73 652,7 |
- |
21 876,9 |
51 775,8 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на выполнение наказов избирателей депутатам Оренбургского городского Совета (согласно ежегодному решению Оренбургского городского Совета) (проектные экспертные, ремонтные, монтажные работы, благоустройство территории, приобретение основных средств, оборудования, материалов, производственного и хозяйственного инвентаря) |
2016 - 2017 |
УО, ДОО |
БГО |
52 013,6 |
- |
13 832,1 |
38 181,5 |
- |
- |
- |
|
|
на выполнение социально значимых мероприятий в соответствии с Положением и ежегодно заключаемым Соглашением (проектные экспертные, ремонтные, монтажные работы, благоустройство территории, приобретение основных средств, оборудования, материалов, производственного и хозяйственного инвентаря) |
2016 - 2017 |
УО, ДОО |
БОО |
21 639,1 |
- |
8 044,8 |
13 594,3 |
- |
- |
- |
|
|
1.7 |
Формирование универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов в ДОО (устройство пандуса, в т.ч. ремонтные работы, ремонтные работы санузлов, устройство беспороговых входных групп и других помещений, увеличение дверных проемов, установка кнопки вызова помощи и другие мероприятия) |
2016 |
УО, ДОО |
БГО, БОО |
10 815,1 |
- |
10 815,1 |
|
|
|
|
|
БГО |
2 792,5 |
- |
2 792,5 |
- |
- |
- |
- |
||||
|
БОО |
8 022,6 |
- |
8 022,6 |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
Итого по Задаче 1, в т. ч. По исполнителям и источникам финансирования: |
12 714 303,6 |
1 795 954,6 |
2 119 655,2 |
2 298 881,5 |
2 199 178,9 |
2 117 618,3 |
2 183 015,1 |
|||
|
|
БГО |
7 076 419,8 |
1 055 074,3 |
1 274 181,1 |
1 134 606,7 |
1 236 760,7 |
1 155 200,1 |
1 220 596,9 |
|||
|
|
УО, ДОО |
7 053 419,8 |
1 055 074,3 |
1 274 181,1 |
1 134 606,7 |
1 236 760,7 |
1 155 200,1 |
1 197 596,9 |
|||
|
|
УО, ОБО |
23 000,0 |
- |
- |
- |
|
|
23 000,0 |
|||
|
|
БОО |
5 637 883,8 |
740 880,3 |
845 474,1 |
1 164 274,8 |
962 418,2 |
962 418,2 |
962 418,2 |
|||
|
|
УО, ДОО |
5 637 883,8 |
740 880,3 |
845 474,1 |
1 164 274,8 |
962 418,2 |
962 418,2 |
962 418,2 |
|||
|
Задача 2. Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования | |||||||||||
|
2. |
Мероприятие 2. Предоставление начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детям |
2015 - 2020 |
УО, ОБО, ОДОД, КУИ |
БГО, БОО, ФБ |
19 309 773,7 |
2 573 412,9 |
3 419 934,4 |
4 036 111,2 |
2 983 900,8 |
3 003 491,5 |
3 292 922,9 |
|
БГО |
6 620 300,9 |
809 263,4 |
1 015 511,8 |
1 206 209,6 |
1 086 901,1 |
1 106 491,8 |
1 395 923,2 |
||||
|
ФБ |
1 009 955,3 |
- |
536 245,1 |
473 710,2 |
|
|
- |
||||
|
БОО |
11 679 517,5 |
1 764 149,5 |
1 868 177,5 |
2 356 191,4 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
||||
|
2.1. |
Обеспечение начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, в том числе оплата кредиторской задолженности |
2015 - 2020 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО |
6 279 360,3 |
783 421,2 |
886 250,3 |
1 101 264,7 |
1 085 219,1 |
1 105 691,8 |
1 317 513,2 |
|
УО, ОБО |
БОО |
10 982 339,6 |
1 755 920,2 |
1 804 156,3 |
1 731 264,0 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
|||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- совершенствование организации питания учащихся образовательных организаций и предоставление компенсационных выплат на горячее питание детей, чьи матери награждены медалью "За материнство" |
2015 - 2020 |
УО, ОБО |
БГО |
209 692,4 |
- |
34 431,1 |
42 633,6 |
48 316,5 |
42 311,2 |
42 000,0 |
|
|
БОО |
433 824,6 |
63 501,0 |
56 566,0 |
78 439,4 |
78 439,4 |
78 439,4 |
78 439,4 |
||||
|
- выплата муниципальных стипендий талантливым и одаренным учащимся образовательных организаций города Оренбурга |
2016 - 2020 |
УО, ОБО |
БГО |
1 575,0 |
- |
315,0 |
315,0 |
315,0 |
315,0 |
315,0 |
|
|
- предоставление муниципального гранта "Лучшая школа города Оренбурга" |
2016 - 2020 |
УО, ОБО |
БГО |
7 500,0 |
- |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
|
|
- предоставление именных премий Заслуженных учителей РФ, ветеранов педагогического труда В.М. Барбазюка и А.И. Морозова |
2016 - 2020 |
УО, ОБО |
БГО |
54,0 |
- |
6,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
|
|
- предоставление муниципального гранта "Лучший учитель (педагог) города Оренбурга" |
2016 - 2020 |
УО, ОБО |
БГО |
1 000,0 |
- |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
- ежегодная премия руководителям ОО |
2016 - 2020 |
УО, ОБО |
БГО |
66,0 |
- |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
22,0 |
|
|
- приобретение диагностических тестов для проведения добровольного экспресс-тестирования школьников на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков |
2016 |
УО, ОБО |
БГО |
200,0 |
- |
200,0 |
|
|
|
- |
|
|
- проведение экологической акции (приобретение саженцев деревьев и кустарников для посадки на территории ОО) |
2016 - 2020 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО |
150,0 |
- |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
2.2. |
Улучшение технического состояния зданий ОБО и ОДОД и (или) их территорий (проектные, экспертные, ремонтные, в т.ч. капитальные, монтажные, строительные работы, работы по реконструкции, противоаварийные мероприятия, благоустройство территории, проведение детально-инструментального обследования, инженерно-геологических изысканий, георадиолокационных обследований, приобретение материалов и прочие расходы, направленные на улучшение технического состояния зданий ОБО и ОДОД и (или) их территорий), в том числе оплата кредиторской задолженности |
2015 - 2018, 2020 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО |
164 006,8 |
25 224,2 |
44 254,5 |
24 516,1 |
882,0 |
- |
69 130,0 |
|
ФБ |
615,5 |
- |
375,2 |
240,3 |
- |
- |
- |
||||
|
БОО |
69 855,8 |
7 178,7 |
46 097,2 |
16 579,9 |
- |
- |
- |
||||
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- проведение капитального и (или) текущего ремонта, работ по реконструкции, строительных, восстановительных работ, противоаварийных мероприятий в ОБО, ОДОД и иных мероприятий, направленных на восстановление целостности конструкций зданий и на развитие инфраструктуры |
2015 - 2017, 2020 |
УО, ОБО |
БГО |
28 282,1 |
9 155,3 |
5 795,9 |
1 329,9 |
- |
- |
12 000,0 |
|
БОО |
67 658,3 |
7 178,7 |
44 722,1 |
15 757,5 |
- |
- |
- |
||||
|
- проведение капитального и (или) текущего ремонта, работ по реконструкции, монтажных работ, строительных, восстановительных работ спортивных залов, спортивных площадок |
2016 - 2017 |
УО, ОБО |
БГО, ФБ, БОО |
3 354,5 |
- |
2 063,8 |
1 290,7 |
- |
|
|
|
|
БГО |
541,5 |
- |
313,5 |
228,0 |
- |
- |
- |
||||
|
ФБ |
615,5 |
- |
375,2 |
240,3 |
- |
- |
- |
||||
|
БОО |
2 197,5 |
- |
1 375,1 |
822,4 |
- |
- |
- |
||||
|
2.3. |
Обеспечение пожарной безопасности в ОБО и ОДОД (оснащение современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности (проектирование, приобретение, монтаж оборудования, модернизация и ремонт, ранее установленного АПС, ОДС, СОУЭ); обеспечение безаварийной работы систем электроснабжения (проектирование, реконструкция, капитальный ремонт, ремонтные, монтажные работы и иные мероприятия); содержание в исправном состоянии эвакуационных путей и выходов в соответствии с требованиями безопасной эвакуации людей при пожаре (приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности), проведение расчетов оценки пожарных рисков), в том числе оплата кредиторской задолженности |
2016 - 2017. 2020 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО |
5 649,8 |
- |
2 649,8 |
1 000,0 |
- |
- |
2 000,0 |
|
2.4. |
Обеспечение антитеррористической защищенности в ОБО и ОДОД (проектирование, установка и монтаж видеонаблюдения, включая приобретение необходимого оборудования, материальных запасов; устройство, реконструкция, ремонт и иные мероприятия, направленные на восстановление целостности ограждения) и видеодомофонов, в том числе оплата кредиторской задолженности |
2016 - 2017, 2020 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО |
6 846,3 |
- |
1 666,3 |
1 500,0 |
- |
- |
3 680,0 |
|
2.5. |
Проведение мероприятий по формированию в ОБО условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду |
2015 - 2017 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО, БОО |
8 347,0 |
1 668,6 |
5 965,9 |
712,5 |
|
|
|
|
БГО |
5 932,5 |
618,0 |
5 202,0 |
112,5 |
- |
- |
- |
||||
|
БОО |
2 414,5 |
1 050,6 |
763,9 |
600,0 |
- |
- |
- |
||||
|
2.6. |
Мероприятия, направленные на популяризацию баскетбола среди учащихся школ (организация и проведение соревнований ШБЛ, вручение призов победителям соревнований, содержание ставок тренеров-преподавателей, приобретение спортивного инвентаря, основных средств и материалов, разработка проектной документации, проведение ремонта (включая капитальный), реконструкции спортивных залов и площадок школ (в том числе устройство и благоустройство новых), в том числе оплата кредиторской задолженности |
2016 - 2020 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО |
9 600,0 |
- |
2 600,0 |
1 800,0 |
800,0 |
800,0 |
3 600,0 |
|
2.7. |
Мероприятия, выполняемые ОБО, ОДОД в рамках наказов избирателей депутатам Оренбургского городского Совета (согласно ежегодному решению Оренбургского городского Совета) и социально значимых мероприятий в соответствии с Положением и ежегодно заключаемыми Соглашениями (проектные экспертные, ремонтные, монтажные работы, благоустройство территории, приобретение основных средств, оборудования, материалов, производственного и хозяйственного инвентаря), в том числе оплата кредиторской задолженности |
2016 - 2017 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО, БОО |
174 749,2 |
- |
76 147,7 |
98 601,5 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на выполнение наказов избирателей депутатам Оренбургского городского Совета (согласно ежегодному решению Оренбургского городского Совета) (проектные экспертные, ремонтные, монтажные работы, благоустройство территории, приобретение основных средств, оборудования, материалов, производственного и хозяйственного инвентаря), в т.ч. |
2016 - 2017 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО |
135 003,9 |
- |
58 987,6 |
76 016,3 |
- |
- |
- |
|
|
- на развитие инфраструктуры ОБО (проведение капитального и (или) текущего ремонта, работ по реконструкции, строительных, восстановительных работ, противоаварийных мероприятий в ОБО и иных мероприятий, направленных на мероприятия по развитию инфраструктуры ОБО) в соответствии с заключаемым Соглашением*(3) |
2016 - 2017 |
УО, ОБО |
БГО |
7 103,3 |
- |
2 103,3 |
5 000,0 |
- |
- |
- |
|
|
на выполнение социально значимых мероприятий в соответствии с Положением и ежегодно заключаемым Соглашением (проектные экспертные, ремонтные, монтажные работы, благоустройство территории, приобретение основных средств, оборудования, материалов, производственного и хозяйственного инвентаря) |
2016 - 2017 |
УО, ОБО, ОДОД |
БОО |
39 745,3 |
- |
17 160,1 |
22 585,2 |
- |
- |
- |
|
|
2.8 |
Создание новых мест с целью ликвидации второй смены в ОБО в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения |
2016 - 2017 |
КУИ |
БГО, ФБ, БОО |
1 134 933,5 |
- |
549 771,2 |
1 058 632,2 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- приобретение нежилого отдельно стоящего здания, введенного в эксплуатацию, оснащенного оборудованием и средствами обучения и воспитания, расположенных в 17 микрорайоне городе Оренбурге для размещения ОБО, в том числе оплата кредиторской задолженности |
2016 - 2017 |
КУИ |
БГО |
13 901,3 |
- |
13 901,3 |
- |
- |
- |
- |
|
|
ФБ |
535 869,9 |
- |
535 869,9 |
- |
- |
- |
- |
||||
|
БОО |
318 578,5 |
- |
- |
318 578,5 |
- |
- |
- |
||||
|
- приобретение нежилых отдельно стоящих зданий, введенных в эксплуатацию, оснащенных оборудованием и средствами обучения и воспитания, расположенных в городе Оренбурге для размещения ОБО |
2017 |
КУИ |
ФБ |
473 469,9 |
- |
- |
473 469,9 |
|
|
|
|
|
БОО |
266 583,8 |
- |
- |
266 583,8 |
- |
- |
- |
||||
|
|
Итого по Задаче 2, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования: |
19 309 773,7 |
2 573 412,9 |
3 419 934,4 |
4 036 111,2 |
2 983 900,8 |
3 003 491,5 |
3 292 922,9 |
|||
|
|
БГО |
6 620 300,9 |
809 263,4 |
1 015 511,8 |
1 206 209,6 |
1 086 901,1 |
1 106 491,8 |
1 395 923,2 |
|||
|
|
УО, ОБО, ОДОД |
5 932,5 |
618,0 |
5 202,0 |
112,5 |
- |
- |
- |
|||
|
|
УО, ОБО, ОДОД |
6 600 467,1 |
808 645,4 |
996 408,5 |
1 206 097,1 |
1 086 901,1 |
1 106 491,8 |
1 395 923,2 |
|||
|
|
КУИ |
13 901,3 |
- |
13 901,3 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
ФБ |
1 009 955,3 |
- |
536 245,1 |
473 710,2 |
- |
- |
- |
|||
|
|
УО, ОБО |
615,5 |
- |
375,2 |
240,3 |
- |
- |
- |
|||
|
|
КУИ |
1 009 339,8 |
- |
535 869,9 |
473 469,9 |
- |
- |
- |
|||
|
|
БОО |
11 679 517,5 |
1 764 149,5 |
1 868 177,5 |
2 356 191,4 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
|||
|
|
УО, ОБО, ОДОД |
11 026 696,9 |
1 756 970,8 |
1 823 455,4 |
1 755 271,6 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
|||
|
|
УО, ОБО, ОДОД |
67 658,3 |
7 178,7 |
44 722,1 |
15 757,5 |
- |
- |
- |
|||
|
|
КУИ |
585 162,3 |
- |
- |
585 162,3 |
- |
- |
- |
|||
|
Задача 3. Обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, оказание методической и психолого-педагогической помощи, обеспечение полномочий учредителя образовательных организаций города Оренбурга и обеспечение финансового сопровождения деятельности муниципальных организаций, подведомственных управлению образования администрации города Оренбурга | |||||||||||
|
3. |
Мероприятие 3. Организация отдыха и сопровождение деятельности образовательных организаций, оздоровление детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, оказание методической, психолого-педагогической помощи |
2015 - 2020 |
УО, ОДОД, ПО, МКУ "УОФХДОУ" |
БГО, ФБ, БОО |
1 634 105,3 |
118 870,3 |
286 712,5 |
309 194,4 |
303 147,9 |
307 199,8 |
308 980,4 |
|
БГО |
779 051,7 |
118 870,3 |
125 173,7 |
135 815,7 |
129 769,2 |
133 821,1 |
135 601,7 |
||||
|
ФБ |
20 983,7 |
- |
3 161,3 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
||||
|
БОО |
834 069,9 |
- |
158 377,5 |
168 923,1 |
168 923,1 |
168 923,1 |
168 923,1 |
||||
|
3.1. |
Обеспечение отдыха, оздоровления детей в каникулярное время и оказание методической, психолого-педагогической помощи, в том числе оплата кредиторской задолженности |
2015 - 2020 |
УО, ОДОД, ПО |
БГО |
195 251,5 |
25 513,8 |
31 314,7 |
32 924,7 |
34 458,2 |
35 238,1 |
35 802,0 |
|
БОО |
169 866,0 |
- |
33 973,2 |
33 973,2 |
33 973,2 |
33 973,2 |
33 973,2 |
||||
|
3.2. |
Улучшение технического состояния зданий муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей и (или) их территорий (проектные, экспертные, ремонтные, в т.ч. капитальные, монтажные, противоаварийные, восстановительные, строительные работы, реконструкция зданий, благоустройство территории, приобретение строительных материалов и прочие расходы, направленные на улучшение технического состояния зданий муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей и (или) их территорий), в том числе оплата кредиторской задолженности |
2015 - 2017, 2020 |
УО, ОДОД |
БГО |
21 812,0 |
5 312,0 |
4 000,0 |
5 500,0 |
- |
- |
7 000,0 |
|
3.3. |
Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных загородных детских оздоровительных лагерях (оснащение современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности (приобретение, монтаж оборудования, модернизация и ремонт ранее установленного АПС, ОДС, СОУЭ); обеспечение безаварийной работы систем электроснабжения (проектирование, реконструкция, капитальный ремонт, ремонтные, монтажные работы и иные мероприятия); содержание в исправном состоянии эвакуационных путей и выходов в соответствии с требованиями безопасной эвакуации людей при пожаре (приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности)) |
2016, 2020 |
УО, ОДОД |
БГО |
296,0 |
- |
98,0 |
- |
- |
- |
198,0 |
|
3.4. |
Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных загородных детских оздоровительных лагерях (проектирование, установка и монтаж видеонаблюдения, включая приобретение необходимого оборудования, материальных запасов) |
2016, 2020 |
УО, ОДОД |
БГО |
1 924,4 |
- |
924,4 |
- |
- |
- |
1 000,0 |
|
3.5. |
Мероприятия, выполняемые в загородных лагерях в рамках наказов избирателей депутатам Оренбургского городского Совета (согласно ежегодному решению Оренбургского городского Совета) |
2017 |
УО, ОБО, ОДОД |
БГО, БОО |
100,0 |
- |
- |
100,0 |
- |
- |
- |
|
3.6. |
Управление в сфере образования города Оренбурга и обеспечение финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций, подведомственных УО |
2015 - 2020 |
МКУ |
БГО |
559 667,8 |
88 044,5 |
88 836,6 |
97 291,0 |
95 311,0 |
98 583,0 |
91 601,7 |
|
УО |
ФБ |
20 983,7 |
- |
3 161,3 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
|||
|
БОО |
664 203,9 |
- |
124 404,3 |
134 949,9 |
134 949,9 |
134 949,9 |
134 949,9 |
||||
|
|
Итого по Задаче 3, в т. ч. По исполнителям и источникам финансирования: |
1 634 105,3 |
118 870,3 |
286 712,5 |
309 194,4 |
303 147,9 |
307 199,8 |
308 980,4 |
|||
|
|
БГО |
779 051,7 |
118 870,3 |
125 173,7 |
135 815,7 |
129 769,2 |
133 821,1 |
135 601,7 |
|||
|
|
УО, ОДОД, ПО |
219 383,9 |
30 825,8 |
36 337,1 |
38 524,7 |
34 458,2 |
35 238,1 |
44 000,0 |
|||
|
|
МКУ "УОФХДОУ" |
559 667,8 |
88 044,5 |
88 836,6 |
97 291,0 |
95 311,0 |
98 583,0 |
91 601,7 |
|||
|
|
ФБ |
20 983,7 |
- |
3 161,3 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
|||
|
|
МКУ "УОФХДОУ" |
20 983,7 |
- |
3 161,3 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
|||
|
|
БОО |
834 069,9 |
- |
158 377,5 |
168 923,1 |
168 923,1 |
168 923,1 |
168 923,1 |
|||
|
|
УО, ОДОД, ПО |
169 866,0 |
- |
33 973,2 |
33 973,2 |
33 973,2 |
33 973,2 |
33 973,2 |
|||
|
|
УО |
664 203,9 |
- |
124 404,3 |
134 949,9 |
134 949,9 |
134 949,9 |
134 949,9 |
|||
|
Задача 4. Обеспечение реализации функций органов местного самоуправления в сфере образования | |||||||||||
|
4. |
Мероприятие 4. Обеспечение деятельности управления образования по исполнению функций органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе оплата кредиторской задолженности |
2016 - 2020 |
УО |
БГО, БОО |
184 299,8 |
- |
35 861,8 |
37 474,5 |
37 304,5 |
37 492,5 |
36 166,5 |
|
БГО |
149 562,3 |
- |
28 914,3 |
30 527,0 |
30 357,0 |
30 545,0 |
29 219,0 |
||||
|
БОО |
34 737,5 |
- |
6 947,5 |
6 947,5 |
6 947,5 |
6 947,5 |
6 947,5 |
||||
|
|
Итого по Задаче 4, в т. ч. По исполнителям и источникам финансирования: |
184 299,8 |
- |
35 861,8 |
37 474,5 |
37 304,5 |
37 492,5 |
36 166,5 |
|||
|
|
БГО |
149 562,3 |
- |
28 914,3 |
30 527,0 |
30 357,0 |
30 545,0 |
29 219,0 |
|||
|
|
БОО |
34 737,5 |
- |
6 947,5 |
6 947,5 |
6 947,5 |
6 947,5 |
6 947,5 |
|||
|
|
Всего по мероприятиям, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования: |
33 842 482,4 |
4 488 237,8 |
5 862 163,9 |
6 681 661,6 |
5 523 532,1 |
5 465 802,1 |
5 821 084,9 |
|||
|
|
БГО |
14 625 334,7 |
1 983 208,0 |
2 443 780,9 |
2 507 159,0 |
2 483 788,0 |
2 426 058,0 |
2 781 340,8 |
|||
|
УО, ДОО |
7 053 419,8 |
1 055 074,3 |
1 274 181,1 |
1 134 606,7 |
1 236 760,7 |
1 155 200,1 |
1 197 596,9 |
||||
|
УО, ОБО |
23 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
23 000,0 |
||||
|
УО, ОБО, ОДОД |
6 606 399,6 |
809 263,4 |
1 001 610,5 |
1 206 209,6 |
1 086 901,1 |
1 106 491,8 |
1 395 923,2 |
||||
|
УО, ОДОД, ПО |
219 383,9 |
30 825,8 |
36 337,1 |
38 524,7 |
34 458,2 |
35 238,1 |
44 000,0 |
||||
|
УО, МКУ "УОФХДОУ" |
709 230,1 |
88 044,5 |
117 750,9 |
127 818,0 |
125 668,0 |
129 128,0 |
120 820,7 |
||||
|
КУИ |
13 901,3 |
- |
13 901,3 |
- |
- |
- |
- |
||||
|
ФБ |
1 030 939,0 |
- |
539 406,4 |
478 165,8 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
||||
|
УО, МКУ "УОФХДОУ" |
20 983,7 |
- |
3 161,3 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
4 455,6 |
||||
|
УО, ОБО |
615,5 |
- |
375,2 |
240,3 |
- |
- |
|
||||
|
КУИ |
1 009 339,8 |
- |
535 869,9 |
473 469,9 |
- |
- |
- |
||||
|
БОО |
18 186 208,7 |
2 505 029,8 |
2 878 976,6 |
3 696 336,8 |
3 035 288,5 |
3 035 288,5 |
3 035 288,5 |
||||
|
УО, ДОО |
5 637 883,8 |
740 880,3 |
845 474,1 |
1 164 274,8 |
962 418,2 |
962 418,2 |
962 418,2 |
||||
|
УО, ОБО, ОДОД |
11 026 696,9 |
1 756 970,8 |
1 823 455,4 |
1 755 271,6 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
1 896 999,7 |
||||
|
УО, ОБО, ОДОД |
67 658,3 |
7 178,7 |
44 722,1 |
15 757,5 |
- |
- |
- |
||||
|
УО, ОДОД, ПО |
169 866,0 |
- |
33 973,2 |
33 973,2 |
33 973,2 |
33 973,2 |
33 973,2 |
||||
|
|
УО, МКУ "УОФХДОУ" |
698 941,4 |
- |
131 351,8 |
141 897,4 |
141 897,4 |
141 897,4 |
141 897,4 |
|||
|
|
КУИ |
585 162,3 |
- |
- |
585 162,3 |
- |
- |
- |
|||
*(1) Положение о порядке распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на финансирование социально значимых мероприятий от 16.02.2015 N 68.
*(2) Соглашение между министерством финансов Оренбургской области и администрацией города Оренбурга о финансировании социально значимых мероприятий (утверждается ежегодно)
*(3) Соглашение между министерством образования Оренбургской области и администрацией города Оренбурга о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования
Приложение 2
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 3 мая 2017 г. N 1504-п
Целевые показатели (Индикаторы)
муниципальной программы
"Доступное образование в городе Оренбурге"
на 2015 - 2020 годы
*Итоговый показатель не рассчитывается в связи с тем, что мероприятия по улучшению технического состояния зданий и (или) территорий в ОО выполняются ежегодно, в т.ч. на одном и том же объекте выполняются разные виды работ
**Итоговый показатель не рассчитывается в связи с тем, что мероприятие по оснащению системами видеонаблюдения в 2020 г. предполагает ремонт ранее установленных систем видеонаблюдения в одном из лагерей.
Приложение 3
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 3 мая 2017 г. N 1504-п
Методика
расчета конечных результатов муниципальной программы
"Доступное образование в городе Оренбурге"
на 2015 - 2020 годы
Оценка эффективности Программы будет производиться на основании значений целевых показателей (индикаторов) и конечных результатов. К таким значениям результатам относятся:
1) удельный вес ДОО, применяющих программы, соответствующие требованиям стандартов дошкольного образования в общем объеме ДОО, рассчитанный по формуле:
, где:
- удельный вес ДОО, применяющих программы, соответствующие требованиям стандартов дошкольного образования в общем объеме ДОО,
- число ДОО, применяющих программы, соответствующие требованиям стандартов дошкольного образования,
- число ДОО;
2) удельный вес численности педагогических работников ДОО, получивших дополнительное профессиональное образование (прохождение повышения квалификации и (или) профессиональной подготовки).
, где:
- удельный вес численности педагогических работников ДОО, получивших дополнительное профессиональное образование (прохождение повышения квалификации и (или) профессиональной подготовки) в общей численности педагогических работников в общей численности педагогических работников,
- число педагогических работников в ДОО, получивших дополнительное профессиональное образование (прохождение повышения квалификации и (или) профессиональной подготовки),
- число педагогических работников;
3) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена, рассчитанное по формуле:
- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
- размер среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена;
- размер среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
4) удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, рассчитанный по формуле:
, где:
- удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
- численность учителей в возрасте до 30 лет;
- общая численность учителей общеобразовательных организаций;
5) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ОБО к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области, рассчитанное по формуле:
, где:
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области;
- размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций;
- размер среднемесячной заработной платы в Оренбургской области;
6) удельный вес ОБО, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, в общей численности ОБО, рассчитанный по формуле:
, где:
- удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций;
- общая численность муниципальных общеобразовательных организаций;
7) удельный вес численности обучающихся в ОБО, получающих горячее питание к общей численности обучающихся, рассчитанный по формуле:
, где:
- удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, получающих горячее питание, к общей численности обучающихся;
- численность обучающихся в общеобразовательных организациях, получающих горячее питание;
- общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях;
8) удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования, рассчитанный по формуле:
, где:
- удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования;
- численность учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
- общая численность учащихся по программам общего образования;
9) доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, рассчитанная по формуле:
, где:
- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет;
- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей;
- общая численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет;
10) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ОДОД к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области, рассчитанное по формуле:
, где:
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области;
- размер среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей;
- размер среднемесячной заработной платы в Оренбургской области;
11) удельный вес численности педагогических работников ОДОД в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников ОДОД, рассчитанный по формуле:
, где:
- удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей;
- численность педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 35 лет;
- общая численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей;
12) мониторинг состояния и развития системы образования города Оренбурга, рассчитанный по формуле:
, где:
- мониторинг состояния и развития системы образования города Оренбурга;
- общее количество диагностик, предъявленных к образовательной системе;
- количество осуществленных диагностик и мониторингов образовательной системы;
13) удельный вес своевременно выявленной численности детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, рассчитанный по формуле:
, где:
- удельный вес своевременно выявленной численности детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением;
- численность своевременно выявленных детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением;
- численность детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением;
14) удельный вес численности организаций, получивших методическую и психолого-педагогическую помощь, в общей численности организаций рассчитывается по формуле:
, где:
- удельный вес численности организаций, получивших методическую и психолого-педагогическую помощь в общей численности организаций;
- число организаций, получивших методическую и психолого-педагогическую помощь;
- общая численность образовательных организаций.
15) Доля обучающихся в ОБО, занимающихся во вторую смену, к общей численности обучающихся в ОБО, рассчитывается по формуле:
, где:
- численность обучающихся, занимающихся во вторую смену.
- общая численность обучающихся.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации города Оренбурга от 3 мая 2017 г. N 1504-п "О внесении изменений в постановление администрации... |