Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Первомайского района Оренбургской области

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Первомайский район
Оренбургской области
от 23.12.2016 N 86

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Первомайского района Оренбургской области

Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Первомайский район Оренбургской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Первомайский район Оренбургской области (далее - муниципальное имущество муниципального района), и регулирует отношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района.

1.2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Первомайский район Оренбургской области (далее - муниципальный район) самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами Первомайского района Оренбургской области (далее - муниципальные правовые акты).

1.3. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями Первомайского района Оренбургской области на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, за муниципальными учреждениями Первомайского района Оренбургской области - на праве оперативного управления.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования, осуществляется в соответствии с Положением о муниципальной казне муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, утвержденным Советом депутатов Первомайского района Оренбургской области.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения:

1) средствами районного бюджета;

2) муниципальным жилищным фондом.

1.5. Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2. Состав имущества, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района

2.1. В собственности муниципального образования муниципальный район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.2. Учет муниципального имущества осуществляется в Реестре имущества, относящегося к муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

3.1. От имени муниципального образования Первомайский район Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального района осуществляют:

1) Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области (Совет депутатов муниципального района);

2) глава Первомайского района Оренбургской области (глава муниципального района);

3) администрация Первомайского района Оренбургской области (администрация муниципального района);

4) иные отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения администрации Первомайского района Оренбургской области в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района.

3.2. К компетенции Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области относится:

1) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

2) определение условий отнесения муниципального имущества муниципального района к муниципальной казне муниципального образования Первомайский район Оренбургской области;

3) установление в пределах своей компетенции порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района, утверждение программ приватизации муниципального имущества муниципального района;

4) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год, утверждение отчета об его исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) установление порядка предоставления бюджетных кредитов и финансовых гарантий за счет средств бюджета муниципального района;

7) по представлению главы муниципального района определение размера уставного капитала, уставного фонда создаваемых муниципальным районом хозяйственных обществ, муниципальных предприятий, размера вклада муниципального района;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) принятие решения о заключении концессионных соглашений;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

3.3. К компетенции главы Первомайского района Оренбургской области относится:

1) представление в Совет депутатов муниципального района проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

2) распоряжение средствами бюджета муниципального района, открытие и закрытие счета администрации муниципального района в банковских учреждениях, распоряжение средствами администрации муниципального района, подписание финансовых документов администрации муниципального района;

3) представление в Совет депутатов муниципального района программ и планов развития муниципального района;

4) заключение договоров и соглашений от имени муниципального района в соответствии с Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области;

5) делегирование полномочий муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых муниципальный район имеет вклады в имуществе;

6) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений муниципального района.

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

3.4. К компетенции администрации Первомайского района Оренбургской области относится:

1) управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального района;

2) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;

3) ведение учета муниципального имущества, обеспечение проведения технической инвентаризации, государственной регистрации объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального района;

4) разработка проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района;

5) разработка порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района;

6) создание муниципальных предприятий, муниципальных учреждений муниципального района;

7) принятие решений о принятии (приобретении) имущества в муниципальную собственность муниципального района;

8) участие в долевом строительстве объектов недвижимого имущества;

9) заключение, изменение, расторжение контрактов с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений муниципального района;

10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

3.5. Структурным подразделением администрации муниципального района, осуществляющим функции по учету, управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального района, является комитет по управлению имуществом района и земельным отношениям администрации Первомайского района Оренбургской области, действующий на основании Положения о комитете.

3.6. Отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района, обеспечивающим в пределах своих полномочий проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального района, является финансовый отдел администрации Первомайского района Оренбургской области, действующий на основании Положения о финансовой отделе.

3.7. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района осуществляют полномочия по управлению муниципальной собственностью муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

4.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом включает в себя:

1) прием в муниципальную собственность имущества, в том числе предприятий и учреждений как имущественных комплексов;

2) передачу имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность Оренбургской области, собственность муниципального образования;

3) предоставление муниципального имущества в аренду;

4) предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование;

5) создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных унитарных предприятий муниципального района, муниципальных учреждений муниципального района, закрепление за ними муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, распоряжение и управление закрепленным имуществом в рамках действующего законодательства;

6) участие муниципального района в приобретении акций (долей) хозяйственных товариществ и обществ, а также некоммерческих организаций;

7) залог муниципального имущества муниципального района;

8) передачу муниципального имущества муниципального района в доверительное управление;

9) передачу муниципального имущества муниципального района на условиях концессионного соглашения.

4.2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, а также имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями муниципального района, за исключением концессионных соглашений, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом муниципального района на условиях концессионных соглашений, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

5. Приобретение и прекращение права муниципальной собственности на имущество

5.1. Приобретение имущества в муниципальную собственность осуществляется по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации:

1) при безвозмездной передаче в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении полномочий и имущества между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) при безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального района на основании решений государственных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия собственника имущества, принятых в установленном порядке;

3) при создании или приобретении имущества за счет средств районного бюджета муниципального района;

4) при признании собственностью муниципального образования муниципального района по решению суда;

5) при приобретении имущества по гражданско-правовым сделкам.

5.2. Исключение из муниципальной собственности осуществляется по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации:

1) при безвозмездной передаче в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении полномочий и имущества между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) при отчуждении имущества в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации;

3) при отчуждении имущества по гражданско-правовым сделкам;

4) при исполнении судебных решений;

5) при списании имущества.

5.3. Передача имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность Оренбургской области, муниципальную собственность других муниципальных образований осуществляется на основании решения Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области.

5.4. Прием имущества в муниципальную собственность из федеральной собственности Российской Федерации, государственной собственности Оренбургской области, муниципальной собственности других муниципальных образований осуществляется на основании решения Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области.

5.5. Отчуждение объектов муниципальной собственности, находящихся в составе казны муниципального образования Первомайского района Оренбургской области, осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации, Программой приватизации муниципального имущества, утвержденной муниципальным правовым актом.

5.6. Субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся арендаторами муниципального имущества, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством, при условии соблюдения требований Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5.7. Распоряжение закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального района имуществом, осуществляется муниципальным унитарным предприятием с письменного согласия администрации Первомайского района Оренбургской области.

5.8. Списание имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального района, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Предоставление муниципального имущества в аренду

6.1. В аренду передается имущество, относящееся к муниципальной собственности муниципального района.

6.2. От имени муниципального образования арендодателем выступает администрация Первомайского района Оренбургской области.

7. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование

7.1. Предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании постановления администрации Первомайского района Оренбургской области в установленном порядке.

7.2. Основным документом, регламентирующим правоотношения ссудодателя и ссудополучателя является договор безвозмездного пользования. Договор заключается в письменной форме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Залог муниципального имущества

8.1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации муниципальное имущество может быть предметом залога для обеспечения обязательств муниципального образования муниципального района.

8.2. Залогодателем муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, выступает администрация Первомайского района Оренбургской области.

8.3. Недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть заложено муниципальным унитарным предприятием с согласия администрации Первомайского района Оренбургской области.

8.4. Залоговые сделки в отношении объектов недвижимого имущества, обеспечивающие исполнение обязательств муниципального образования, заключаются на основании муниципального правового акта.

9. Передача муниципального имущества в доверительное управление

9.1. Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество, не переданное в хозяйственное ведение, оперативное управление.

9.2. Передача муниципального имущества, имущественных прав и ценных бумаг, находящихся в муниципальной собственности, в доверительное управление производится по договору доверительного управления имуществом, заключенному в соответствии с действующим законодательством.

9.3. Учредителем доверительного управления имуществом является муниципальное образование муниципальный район, права и обязанности от имени которого осуществляет администрация Первомайского района Оренбургской области, в том числе заключает с доверительным управляющим договор доверительного управления имуществом.

10. Передача муниципального имущества на условиях концессионных соглашений

10.1. Целями передачи муниципального имущества по концессионному соглашению являются:

- обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования муниципальный район;

- привлечение инвестиций в экономику муниципального образования муниципальный район.

10.2. Сторонами концессионного соглашения являются концедент и концессионер.

В качестве концедента от имени муниципального образования муниципального района выступает администрация Первомайского района Оренбургской области.

10.3. Заключение, изменение и прекращение концессионного соглашения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

10.4. Заключение концессионного соглашения осуществляется путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

10.5. От имени муниципального образования муниципальный район решение о заключении концессионного соглашения принимает Совет депутатов муниципального района в форме решения, в котором устанавливаются:

1) условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;

5) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;

6) орган, уполномоченный на:

а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;

б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии.

10.6. В случае, если Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" предусмотрено заключение концессионного соглашения без проведения конкурса, решением Совета депутатов муниципального района о заключении концессионного соглашения устанавливаются условия концессионного соглашения, порядок заключения концессионного соглашения и требования к концессионеру.

10.7. Концессионное соглашение заключается в соответствии с примерными соглашениями, утвержденными Правительством Российской Федерации, и включает в себя существенные условия, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", другими федеральными законами, а также не урегулированные этими примерными соглашениями и не противоречащие законодательству Российской Федерации и конкурсной документации условия.

11. Муниципальные унитарные предприятия муниципального района

11.1. Создание, реорганизация, ликвидация муниципального унитарного предприятия Первомайского района Оренбургской области (далее - Предприятие) осуществляется в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Первомайского района Оренбургской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

11.2. Имущество закрепляется за Предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления собственником этого имущества.

Закрепление муниципального имущества за Предприятием осуществляется в соответствии с целями и задачами, установленными уставом Предприятия, на основании постановления администрации Первомайского района Оренбургской области.

11.3. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

11.4. Предприятие не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или товарищества или иными способом распоряжаться таким имуществом без письменного согласия администрации Первомайского района Оренбургской области.

11.5. Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого Предприятия. Сделки, совершенные Предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

11.6. Предприятие не вправе без письменного согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

12. Муниципальные учреждения муниципального района

12.1. Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация муниципального учреждения муниципального района (далее - Учреждение) осуществляются в соответствии с Порядком создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением администрации Первомайского района Оренбургской области.

12.2. Имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании постановления администрации Первомайского района Оренбургской области.

12.3. Учреждение без письменного согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и (или) особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным муниципальным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом учреждение может распоряжаться самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Казенное Учреждение не вправе отчуждать либо иным образом распоряжаться имуществом без письменного согласия собственника имущества.

12.4. Автономное учреждение может с письменного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, вносить имущество в уставной капитал других юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

12.5. Крупная сделка, сделка в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена с предварительного одобрения наблюдательного совета муниципального автономного учреждения либо соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с муниципальным правовым актом.

12.6. Муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам муниципальных автономных и бюджетных учреждений.

12.7. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет муниципальное образование.

13. Участие муниципального образования в создании, приобретении акций (долей) хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций

13.1. Участие муниципального образования в создании, приобретении акций (долей) хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Права по управлению акциями (долями) хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, осуществляет администрация Первомайского района Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13.2. Муниципальные унитарные предприятия муниципального района могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц.

13.3. Муниципальные предприятия не вправе выступать учредителями участниками кредитных организаций.

13.4. Решение об участии муниципального унитарного предприятия муниципального района в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества в лице администрации Первомайского района Оренбургской области.

13.5. Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с действующим законодательством.

Межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

14. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности

14.1. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами Первомайского района Оренбургской области, осуществляют:

- Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области;

- администрация Первомайского района Оренбургской области;

- комитет по управлению имуществом района и земельным отношениям администрации Первомайского района Оренбургской области.

14.2. Руководители предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в рамках действующего законодательства и трудового договора с руководителем.