Приложение. Порядок расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в сфере образования

Приложение
к постановлению администрации города Оренбурга
от 25 мая 2017 г. N 1994-п

Порядок
расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в сфере образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в сфере образования (далее - Порядок) определяет механизм расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в целях распределения средств субвенции, предоставленной бюджету города Оренбурга Министерством образования Оренбургской области (далее - средства субвенции), по следующим направлениям:

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования детей в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

1.2. Распределение средств субвенции по направлениям, указанным в пункте 1.1. Порядка, осуществляется управлением образования администрации города Оренбурга в соответствии с нормативами затрат, рассчитанными в соответствии с Порядком.

1.3. Нормативы затрат на оказание муниципальных услуг в сфере образования, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальной образовательной организацией или приобретенного ей за счет средств, выделенных муниципальной образовательной организации учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество организации, утверждаются управлением образования администрации города Оренбурга.

2. Порядок расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования детей в дошкольных образовательных организациях

2.1. В нормативы затрат на оказание муниципальных услуг на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования детей в дошкольных образовательных организациях (далее - нормативы затрат в дошкольных образовательных организациях) включаются расходы на:

- оплату труда педагогических работников, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала дошкольных организаций;

- приобретение учебников и учебных пособий, а также средств обучения, игр, игрушек;

- ремонт и обслуживание технических средств обучения и компьютерного оборудования;

- оплату интернет-трафика;

- оплату курсовой подготовки педагогических работников (в том числе расходы на проезд и проживание).

2.2. Нормативы затрат в дошкольных образовательных организациях рассчитываются с учетом:

- территориального расположения дошкольных образовательных организаций (территория города Оренбурга, сельский населенный пункт);

- специальных условий получения образования воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья.

2.3. Расчет нормативов затрат в дошкольных образовательных организациях осуществляется по формуле:

N - норматив затрат на одного воспитанника для определения объема субвенций в дошкольных образовательных организациях;

A - норма часов пребывания воспитанников в группах дошкольных образовательных организаций;

D - количество дней работы группы в неделю;

C - средняя норма часов за ставку заработной платы педагогических работников в дошкольных образовательных организациях;

B -средний размер заработной платы педагогических работников в дошкольных образовательных организациях на одну педагогическую ставку;

H - страховые взносы (взносы на обязательное пенсионное страхование; взносы на обязательное медицинское страхование; взносы на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством);

12 - число месяцев в году;

К - средний коэффициент увеличения фонда оплаты труда работникам дошкольных образовательных организаций, за исключением педагогических работников;

M - среднее количество воспитанников в группе в соответствии с нормами СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

P - расходы в расчете на одного воспитанника на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, ремонт и обслуживание технических средств обучения и компьютерного оборудования, оплату курсовой подготовки педагогических работников (в том числе расходов на проезд и проживание).

2.4. Размер нормативов затрат в дошкольных образовательных организациях определен в приложении 1 к Порядку.

2.5. При расчете для дошкольных образовательных организаций нормативов затрат на оказание муниципальных услуг к размерам нормативов затрат применяется корректирующий коэффициент за особые условия организации учебного процесса.

2.6. Особыми условиями организации учебного процесса являются:

- наличие воспитанников, обучение которых производится на дому в соответствии с медицинским заключением;

- обучение воспитанников в форме семейного образования;

- круглосуточное пребывание воспитанников в дошкольной образовательной организации;

- наличие бассейна;

- изменение числа воспитанников на начало учебного года;

- соблюдение санитарно-эпидемиологических норм в части предельной наполняемости групп;

- отсутствие возможности укомплектовать группу в соответствии с предельной численностью воспитанников, установленной действующим законодательством, в связи с конструктивными особенностями здания, в котором расположена дошкольная образовательная организация, либо в связи с демографическими особенностями территории, на которой расположена дошкольная образовательная организация;

- превышение (не достижение) фактических значений показателей формулы над средними показателями, установленными пунктом 2.3. Порядка.

2.7. Корректирующий коэффициент устанавливается распоряжением начальника управления образования администрации города Оренбурга и пересматривается один раз в год. Округление корректирующего коэффициента производится до 5 знаков после запятой.

3. Порядок расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

3.1. В нормативы затрат на оказание муниципальных услуг на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - нормативы затрат в общеобразовательных организациях) включаются расходы на:

- оплату труда педагогических работников, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций;

- приобретение учебников и учебных пособий, а также средств обучения;

- ремонт и обслуживание технических средств обучения и компьютерного оборудования;

- оплату интернет-трафика;

- приобретение бланков учебной и отчетной документации, бланков документов об образовании и (или) о квалификации;

- оплату курсовой подготовки педагогических работников (в том числе расходов на проезд и проживание).

3.2. Нормативы затрат в общеобразовательных организациях рассчитываются с учетом:

- уровней общего образования;

- углубленного изучения отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов);

- территориального расположения общеобразовательной организации (территория города Оренбурга, сельский населенный пункт);

- специальных условий получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья.

3.3. Расчет нормативов затрат в общеобразовательных организациях осуществляется по формуле:

N - норматив затрат на одного учащегося для определения объема субвенций в общеобразовательных организациях;

A - количество обязательных часов базисного учебного плана;

Ч - количество часов на одну педагогическую ставку в неделю;

B - средний размер заработной платы педагогических работников в общеобразовательных организациях на одну педагогическую ставку;

H - страховые взносы (взносы на обязательное пенсионное страхование; взносы на обязательное медицинское страхование; взносы на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством);

12 - число месяцев в году;

M - количество учащихся в классе, исходя из расчета:

- не более 25 человек в общеобразовательных организациях;

- не более 12 человек в классах компенсирующего обучения общеобразовательных организаций;

K - средний коэффициент увеличения фонда оплаты труда работникам муниципальных общеобразовательных организаций, за исключением педагогических работников;

C - средний коэффициент удорожания, исходя из деления класса на группы при изучении отдельных предметов (Таблица N 1);

P - расходы в расчете на одного учащегося на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, ремонт и обслуживание технических средств обучения и компьютерного оборудования, оплату интернет-трафика; приобретение бланков учебной и отчетной документации, бланков документов об образовании (или) о квалификации; оплату курсовой подготовки педагогических работников (в том числе расходов на проезд и проживание).

Таблица N 1

Уровень общего образования	Средний коэффициент удорожания
Начальное общее образование (1 - 4 классы)	1,08
Основное общее образование (5 - 9 классы)	1,18
Основное общее образование (классы компенсирующего обучения) (5 - 9 классы)	1,06
Среднее общее образование (10 - 11 классы)	1,22

3.4. Размер нормативов затрат в общеобразовательных организациях определен в приложении 2 к Порядку.

3.5. При расчете для общеобразовательных организаций нормативов затрат на оказание муниципальных услуг к размерам нормативов затрат применяется корректирующий коэффициент за особые условия организации учебного процесса.

3.6. Особыми условиями организации учебного процесса являются:

- наличие учащихся, обучение которых производится на дому в соответствии с медицинским заключением;

- обучение учащихся в форме семейного образования;

- наличие бассейна;

- изменение числа учащихся на начало учебного года;

- соблюдение санитарно-эпидемиологических норм в части предельной наполняемости классов;

- отсутствие возможности укомплектовать класс в соответствии с предельной численностью учащихся, установленной действующим законодательством, в связи с конструктивными особенностями здания, в котором расположена общеобразовательная организация, либо в связи с демографическими особенностями территории, на которой расположена общеобразовательная организация;

- превышение (не достижение) фактических значений показателей формулы над средними показателями, установленными пунктом 3.3. Порядка.

3.7. Корректирующий коэффициент устанавливается распоряжением начальника управления образования администрации города Оренбурга и пересматривается один раз в год. Округление корректирующего коэффициента производится до 5 знаков после запятой.