Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на организацию отдыха и (или) оздоровления детей

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального
образования город Новотроицк
от 14.06.2017 N 918-п

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат на организацию отдыха и (или) оздоровления детей

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, имеющим во владении и (или) пользовании имущество, на базе которого созданы организации отдыха детей и их оздоровления (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям (далее - хозяйствующие субъекты) в целях возмещения части их затрат на организацию отдыха и (или) оздоровления детей, в пределах денежных средств, предусмотренных сертификатом на отдых и (или) оздоровление детей (далее сертификат) по одной из форм отдыха или оздоровления:

а) загородный стационарный детский оздоровительный лагерь, лагерь круглосуточного пребывания, созданный на базе учреждений социального обслуживания, образовательных, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений (далее - детский оздоровительный лагерь);

б) детский туристический лагерь палаточного типа (далее - палаточный лагерь).

3. Субсидия предоставляется в размере общей суммы сертификатов, полученных хозяйствующим субъектом от родителей или иных законных представителей несовершеннолетних.

4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Затраты на организацию отдыха и (или) оздоровления детей включают в себя прямые и косвенные затраты хозяйствующих субъектов, в том числе:

а) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих участие в мероприятиях по проведению оздоровительной кампании детей;

б) оплата материальных запасов, необходимых для непосредственной реализации услуг по организации отдыха детей и (или) оздоровления, в том числе приобретение продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств, мягкого и хозяйственного инвентаря, моющих средств, посуды, канцелярских товаров для досуговой деятельности и развития творческих способностей детей;

в) проведение витаминизации;

г) страхование детей от несчастных случаев;

д) обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

е) оплата коммунальных, транспортных услуг, услуг по организации развлекательных мероприятий и досуга детей.

5. Главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк (далее - управление образования). Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых управлению образования на текущий финансовый год.

II. Условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности

6. Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха и (или) оздоровления детей, при наличии следующих критериев и требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения получатели субсидий:

а) включение в региональный реестр учреждений и организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления (далее - реестр);

б) наличие в собственности, во владении и (или) пользовании имущества, на базе которого организован детский оздоровительный лагерь, палаточный лагерь;

в) наличие акта о приемке детского лагеря межведомственной комиссией соответствующего муниципального образования;

г) представление хозяйствующим субъектом по истечении 5 календарных дней после начала каждой смены в управление образования списка детей, получающих услуги по организации отдыха и (или) оздоровления с использованием сертификатов.

7. Хозяйствующие субъекты по истечении 3 дней со дня заезда детей в организованную смену вправе обратиться с запросом в управление образования для сверки полученных от родителей или иных законных представителей сертификатов.

Управление образования в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса обязано представить информацию по запросам хозяйствующим субъектам.

8. Условиями предоставления субсидии являются:

а) отсутствие у хозяйствующего субъекта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на организацию отдыха и (или) оздоровления детей между управлением образования и хозяйствующими субъектами (далее - соглашение):

задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами;

просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям, предоставляемым в соответствии с другими нормативными правовыми актами муниципального образования, и иной просроченной задолженности перед бюджетом;

просроченной задолженности по возврату в бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим правовым актом;

б) хозяйствующие субъекты не должны:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из федерального, областного или местного бюджетов в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

в) оказание услуг по организации отдыха и (или) оздоровления детей с использованием сертификата;

г) соблюдение требований по продолжительности смены в:

детских оздоровительных лагерях в период летних каникул - не менее 21 дня, в период зимних, весенних, осенних каникул - не менее 7 дней; возможно осуществление коротких смен (20 и менее дней) для организации отдыха и (или) оздоровления детей;

палаточном лагере - не менее 7 дней;

д) соблюдение требований к возрасту ребенка на момент заезда в организации отдыха детей и их оздоровления, предусмотренному формой отдыха и (или) оздоровления;

е) соответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 настоящего Порядка;

ж) наличие лимитов бюджетных обязательств.

9. Для получения субсидии хозяйствующие субъекты в течение 10 рабочих дней после окончания соответствующей смены представляют в управление образования заявление на получение субсидии и следующие документы:

а) отчет об оказании услуг по отдыху детей в детских оздоровительных лагерях с использованием сертификата, составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) информацию по форме согласно приложению к отчету об оказании услуг по отдыху детей в детских оздоровительных лагерях с использованием сертификата;

в) оригиналы отрывных талонов к сертификатам;

г) оригиналы обратных талонов к путевкам;

д) счет и (или) счет-фактуру на возмещение части затрат на организацию отдыха и (или) оздоровление детей с использованием сертификата;

е) акт об оказании услуг;

ж) список детей, получивших услугу по отдыху и (или) оздоровлению с использованием сертификата.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений и заверяются хозяйствующим субъектом.

При исправлении ошибок, допущенных при заполнении отрывного талона сертификата, не допускается использование корректирующих средств. Необходимо зачеркнуть ошибочную запись, на свободном поле данного раздела бланка сертификата внести правильную запись с подтверждением словами "Исправленному верить", заверить подписью руководителя и печатью хозяйствующего субъекта.

10. Кроме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, хозяйствующие субъекты обязаны представить в управление образования на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения на бумажном носителе справки:

из налогового органа - об отсутствии у хозяйствующего субъекта задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

из органов, предоставляющих государственные услуги, - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

из иных уполномоченных органах местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк - справки, необходимые для принятия решения о заключении соглашения.

11. Управление образования осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие хозяйствующего субъекта критериям и условиям, указанным в пункте 6 и подпунктах "а" - "е" пункта 8 настоящего Порядка;

б) несоответствие предъявленных к возмещению затрат целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

в) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

г) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии управление образования в течение 5 дней со дня принятия такого решения уведомляет хозяйствующие субъекты о принятом решении с указанием причин отказа и возвращает представленные документы. Хозяйствующие субъекты вправе представить документы для получения субсидии повторно после устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, в течение 10 дней с момента возвращения документов хозяйствующим субъектам.

13. Размер субсидии рассчитывается в зависимости от средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год, по выбранной форме отдыха и (или) оздоровления; количества дней пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления и размера государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и (или) оздоровления детей по формуле:

Рс = Кд * Кдс * С, где:

Рс - размер субсидии на возмещение части затрат на организацию отдыха и (или) оздоровления детей;

Кд - количество оздоровленных (отдохнувших) детей в смену;

Кдс - количество дней пребывания детей (ребёнка) в смену;

С - средняя стоимость 1 дня пребывания ребёнка в оздоровительном учреждении установленная Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год.

В случае уменьшения срока пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления размер субсидии уменьшается и определяется пропорционально количеству фактически использованных дней из расчета стоимости пребывания ребенка в сутки, но не более стоимости, установленной Правительством Оренбургской области.

14. Субсидия перечисляется хозяйствующим субъектам на основании соглашения, заключенного по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

15. Субсидия перечисляется управлением образования на расчетные счета хозяйствующих субъектов, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в установленном порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии.

16. Субсидия по заездам, которые заканчиваются после завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем году, а также переходящим заездам (с декабря текущего года - по январь следующего года) по сертификатам, выданным в текущем году, выплачиваются хозяйствующим субъектам в следующем финансовом году до 31 марта в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

17. Обязательная проверка соблюдения хозяйствующими субъектами условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется управлением образования, органами государственного финансового контроля и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

В случае выявления фактов нарушения хозяйствующими субъектами условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в местный бюджет в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Порядка с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

18. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в местный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения хозяйствующим субъектом соответствующего письменного уведомления о возврате субсидии.

19. Возврат хозяйствующим субъектом остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, производится в местный бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года.

20. В случае не возврата хозяйствующим субъектом средств, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Хозяйствующие субъекты несут ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. В случае нарушения сторонами настоящего порядка и условий соглашения возможно применение штрафных санкций (при необходимости) и иных мер ответственности, определённых нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области.