Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска"

Приложение
к постановлению администрации
города Орска
от 16 июня 2017 г. N 3540-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, а также определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска" (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. Балансодержателями объектов недвижимого имущества могут являться муниципальные учреждения на праве оперативного управления или муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения.

1.1.3. Организатором торгов (конкурса, аукциона) являются:

1.1.3.1. При проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении объектов нежилого недвижимого муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне г. Орска, - собственник данного имущества;

1.1.3.2. При проведении торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении объектов нежилого недвижимого муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, - уполномоченный собственником обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

1.3.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в муниципальном учреждении "Комитет по управлению имуществом г. Орска" (далее - МУ КУИ г. Орска) либо в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Орска" (далее - МАУ "МФЦ г. Орска") в устной форме, с помощью использования средств почтовой связи, средств телефонной связи, электронной почты, размещения в сети Интернет на сайте администрации города Орска или МАУ "МФЦ г. Орска", иным способом, позволяющим осуществить информирование.

1.3.3. Должностные лица МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска", осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время устного информирования и время ожидания в очереди заявителя при устном информировании не может превышать 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется истребование дополнительной информации, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

1.3.4. При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска", отвечая на звонки, должно представиться, сообщив заявителю свою фамилию, имя, отчество, должность, при необходимости - сообщить заявителю график приема заявителей при предоставлении муниципальной услуги, точный почтовый и фактический адрес МУ КУИ г. Орска (при необходимости - способ проезда к нему), МАУ "МФЦ г. Орска", требования к письменному запросу. Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска". Во время разговора должностные лица МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" должны произносить слова четко, избегать иных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3.5 изменен с 14 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 5 декабря 2017 г. N 6731-п

См. предыдущую редакцию

1.3.5. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться:

1) Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться:

1) в КУИ г. Орска:

- по адресу: 462419, Оренбургская область, Орск, пр. Ленина, 29, каб. 213;

- по телефонам: 8 (3537) 25-55-27; 21-26-13;

- по электронному адресу: kui-orsk@mail.ru;

- на сайт администрации www.orsk-adm.ru;

- на портал государственных услуг.

График приема заявителей муниципальной услуги:

среда - 08:00 до 17:00 час.

обеденный перерыв с 13:00 до 13:48 час.

2) в МАУ "МФЦ г. Орска":

- в Ленинском районе по адресу: 462402, Оренбургская область, г. Орск, пер. Клубный, д. 7 "А", по телефону: (3537) 34-01-00;

График работы:

Понедельник, вторник, четверг, пятница - с 08:30 до 19:00 час.;

Среда - с 08:30 до 20:00 час.;

Выходной - суббота, воскресенье.

- в Октябрьском районе по адресу: 462420, Оренбургская область, г. Орск, ул. Макаренко, д. 20 "А", по телефону: (3537) 20-60-90;

График работы:

вторник - суббота - с 08:30 до 17:30 час.;

выходной - воскресенье, понедельник.

- в Советском районе по адресу: 462453, Оренбургская область, г. Орск, с. Ударник, ул. Советская, д. 4;

График работы:

вторник, четверг - с 8:00 до 17:00 час.;

- по электронному адресу: mfcorsk@mail.ru;

- на сайт: www.мфц-орск.рф.

1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются ответственным специалистом отдела муниципальной собственности МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска".

1.4.2. Консультации предоставляются по вопросам:

1.4.2.1. Перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.4.2.2. Комплектности (достаточности) представленных заявителем документов;

1.4.2.3. Правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.4.2.4. Источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и его (ее) местонахождение);

1.4.2.5. Времени приема, порядка и сроков выдачи документов;

1.4.2.6. Иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

1.4.3. Консультации предоставляются при личном обращении заявителя либо с помощью использования телефонной связи.

1.4.4. Время предоставления консультации составляет не более 15 минут.

1.4.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела муниципальной собственности МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

1.4.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела муниципальной собственности МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска", принявшего звонок.

1.4.7. При невозможности специалиста отдела муниципальной собственности МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - отдела муниципальной собственности МУ КУИ г. Орска, а также МАУ "МФЦ г. Орска" - в части приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом рассмотрения заявления о предоставлении в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества г. Орска является:

1) подготовка и согласование проекта муниципального правового акта о предоставлении в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества г. Орска;

2) заключение и продление срока действия договора безвозмездного пользования объектом нежилого недвижимого муниципального имущества г. Орска;

3) акт приема-передачи нежилого муниципального имущества в безвозмездное пользование;

4) мотивированный отказ в предоставлении в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества г. Орска в случае невозможности предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. При предоставлении муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 70 календарных дней со дня опубликования организатором торгов извещения о проведении торгов (конкурсов, аукционов).

2.4.2. При предоставлении муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

2.4.3. При продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования нежилого недвижимого муниципального имущества максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

2.4.4. В случае предоставления заявителем документов через МАУ "МФЦ г. Орска", срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МАУ "МФЦ г. Орска" таких документов в МУ КУИ г. Орска.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.5.1.1. Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года;

2.5.1.2. Гражданским кодексом Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ;

2.5.1.3. Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

2.5.1.4. Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.5.1.5. Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

2.5.1.6. Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

2.5.1.7. Уставом города Орска;

2.5.1.8. Решением Орского городского Совета депутатов от 29 мая 2002 г. N 207 "Об утверждении положения "О комитете по управлению имуществом города Орска";

2.5.1.9. Решением Орского городского Совета депутатов от 07 ноября 2008 г. N 42-706 "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Орска";

2.5.1.10. Решением Орского городского Совета депутатов от 06 ноября 2013 г. N 40-668 "Об утверждении положения "О порядке предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества г. Орска".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" следующие документы:

- заявление о предоставлении в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска по форме (приложение N 2).

В соответствии с приказом ФАС от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" к заявлению прилагаются:

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личности (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании), либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению необходимо приложить также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в том случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя - банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.6.2. При непредставлении заявителем следующих документов:

- полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридических лиц);

- полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей) -

специалист МУ КУИ г. Орска осуществляет запрос указанных документов посредством межведомственного взаимодействия. После получения запрашиваемых документов специалист МУ КУИ г. Орска приобщает их к пакету документов, представленных заявителем.

2.6.3. При непредставлении заявителем следующих документов:

- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании), либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенной печатью заявителя и подписанной руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенной копии такой доверенности (в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

- копий учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения в том случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- заявления об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя - банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях -

специалист МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю на доработку с его согласия.

При несогласии заявителя принять документы на доработку специалист МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" письменно уведомляет заявителя о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги на основании п. 2.8. настоящего административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В приеме документов отказывается при обращении за предоставлением муниципальной услуги неуполномоченного лица.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.8.1.1. Непредставление документов, необходимых для получения муниципальной услуги (подпункт 2.6.1. пункта 2.6. настоящего административного регламента).

2.8.1.2. Представление заявителем документов, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

2.8.1.3. Представление заявителем документов в ненадлежащий орган.

2.8.1.4. В случае отсутствия в собственности муниципального образования "Город Орск" объектов муниципального имущества, которые могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление о предоставлении в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска.

2.10.2. Сроки ожидания в очереди при подаче заявления:

1) максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 15 минут;

2) максимальное время ожидания в очереди при получении ответов на запросы и получении других документов составляет не более 15 минут;

3) время ожидания в очереди на прием к специалисту МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" для получения консультации составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение дня его поступления в МУ КУИ г. Орска.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется администрацией г. Орска в лице МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска".

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.12.6. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть размещена на информационном стенде, расположенном при входе в отдел муниципальной собственности МУ КУИ г. Орска.

2.12.7. На информационном стенде содержится следующая информация:

- наименование соответствующего отдела МУ КУИ г. Орска, в котором предоставляется муниципальная услуга, с указанием номера кабинета;

- ФИО ответственных специалистов МУ КУИ г. Орска с указанием должности;

- наименование муниципальной услуги;

- график приема посетителей;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- типовые формы документов, необходимых при предоставлении муниципальной услуги.

2.12.8. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

1) для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Един. измер.	Целевые значения
Доля рассмотренных заявлений о предоставлении в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска от количества поступивших заявлений (обращений) физических и юридических лиц	%	100
Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги	%	100
Доля проведенных консультаций по вопросу предоставления муниципальной услуги от общего количества обратившихся	%	100
Доля случаев предоставления муниципальной услуги при предъявлении заявителем всех необходимых документов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя;

2) прием, рассмотрение и регистрацию заявлений;

3) установление способа предоставления объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование;

4) заключение договора безвозмездного пользования нежилым недвижимым муниципальным имуществом (здания, строения, сооружения).

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение N 1).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" с целью получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги или обращение с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Ответственный исполнитель МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" обязан разъяснить заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, сообщить перечень необходимых документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.

3.3. Прием, рассмотрение и регистрация заявлений

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление (направление) заявителем в МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" необходимых документов. Для оказания муниципальной услуги заявитель представляет заявление и документы, предусмотренные п.п. 2.6.1. пункта 2.6 настоящего административного регламента.

3.3.2. В случае подачи заявления в МАУ "МФЦ г. Орска" должностное лицо МАУ "МФЦ г. Орска", уполномоченное на прием заявления с прилагаемыми документами, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема документов, передает их в МУ КУИ г. Орска по соответствующему реестру.

В случае обращения заявителя с документами в МУ КУИ г. Орска ответственный исполнитель МУ КУИ г. Орска проверяет соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства. Рассмотрение документов включает в себя:

- проверку наличия документов, указанных в п.п. 2.6.1. пункта 2.6. настоящего административного регламента;

- проверку содержания документов.

По итогам рассмотрения документов специалистом МУ КУИ г. Орска принимается одно из следующих решений:

1) при непредставлении заявителем:

- полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридических лиц);

- полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей) -

специалист МУ КУИ г. Орска осуществляет запрос указанных документов посредством межведомственного взаимодействия. После получения запрашиваемых документов специалист МУ КУИ г. Орска приобщает их к пакету документов, представленных заявителем;

2) при непредставлении заявителем:

- надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления;

- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании), либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенной печатью заявителя и подписанной руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенной копии такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копий учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения в том случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- заявления об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя - банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях специалист МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" -

уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю на доработку с его согласия.

При несогласии заявителя принять документы на доработку, специалист МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" письменно уведомляет заявителя о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги на основании п. 2.8. настоящего административного регламента.

3.3.3. Заявление и документы передаются в приемную МУ КУИ г. Орска для регистрации в электронной базе входящих документов. После регистрации в электронной базе входящих документов заявление и документы передаются председателю МУ КУИ г. Орска на рассмотрение.

3.3.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется по основаниям, указанным в пункте 2.8. настоящего административного регламента.

3.3.5. Срок исполнения процедуры составляет 1 рабочий день.

3.4. Установление способа предоставления объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование

3.4.1. Предоставление объектов нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование может осуществляться одним из следующих способов:

- с помощью предоставления муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества;

- с помощью предоставления муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- с помощью продления срока действия, внесения изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.4.2. К предоставлению муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества предъявляются следующие требования:

3.4.2.1. Началом исполнения административной процедуры является подготовка и согласование проекта муниципального правового акта о предоставлении в безвозмездное пользование объекта нежилого недвижимого имущества города Орска путем проведения торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договоров безвозмездного пользования объектом нежилого недвижимого имущества города Орска. В случае положительного принятия решения постоянно действующим выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Орск" о проведении торгов (конкурса, аукциона) на право предоставлении в безвозмездное пользование объектов нежилого недвижимого имущества города Орска организатор торгов размещает извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска на официальном сайте администрации города Орска (www.orsk-adm.ru), а также на официальном сайте торгов (www.torgi.gov.ru) в соответствии с правилами, утвержденными приказом ФАС от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.4.2.2. Основанием для участия в конкурсе (аукционе) на право заключения договоров безвозмездного пользования на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска является заявка на участие в конкурсе (аукционе) с приложением документов, указанных в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска.

3.4.2.3. Общий максимальный срок ожидания в очереди на приеме у специалиста МУ КУИ г. Орска при подаче заявки на участие в конкурсе (аукционе) составляет 30 - 45 минут.

3.4.2.4. После истечения срока приема заявок на участие в конкурсе (аукционе) специалистом МУ КУИ г. Орска осуществляется подготовка материалов к их оценке конкурсной или аукционной комиссией.

3.4.2.5. Конкурсная или аукционная комиссия после получения заявок на участие в конкурсе (аукционе) рассматривает заявки и определяет участников торгов и в течение определенного в конкурсной (аукционной) документации срока осуществляет проведение конкурса (аукциона).

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе конкурсной или аукционной комиссией не может превышать десяти календарных дней со дня окончания срока подачи заявок.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) на предмет соответствия требованиям, установленным правилами о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе (аукционе) заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в конкурсе (аукционе), которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе).

3.4.2.6. Проведение конкурса (аукциона) осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.4.2.7. После проведения конкурса (аукциона) организатором торгов оформляется итоговый протокол, подлежащий подписанию членами аукционной комиссии и победителем торгов.

3.4.2.8. На основании протокола о результатах проведения конкурса (аукциона) с победителем заключается договор безвозмездного пользования нежилого недвижимого муниципального имущества. Срок заключения договора безвозмездного пользования - не позднее двадцати календарных дней после завершения конкурса (аукциона) и оформления протокола.

3.4.3. К предоставлению муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездное пользование на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предъявляются следующие требования:

3.4.3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в безвозмездное пользование объекта нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска без проведения торгов (конкурсов, аукционов) является письменное обращение (далее - заявление) заявителя о передаче объекта нежилого недвижимого муниципального имущества в безвозмездное пользование с указанием цели его использования и приложением документов, предусмотренных п.п. 2.6.1. пункта 2.6. настоящего административного регламента.

3.4.3.2. После рассмотрения главой города Орска заявление и документы передаются ответственному специалисту МУ КУИ г. Орска. На основании заявления специалистом МУ КУИ г. Орска устанавливается возможность передачи имущества без проведения конкурса (аукциона). В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги ответственный специалист МУ КУИ г. Орска осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины.

3.4.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист МУ КУИ г. Орска начинает процедуру согласования и утверждения проекта муниципального правового акта о предоставлении в безвозмездное пользование объекта нежилого недвижимого муниципального имущества города Орска.

3.4.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

3.4.4. К продлению срока действия, внесению изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования объектом нежилого недвижимого муниципального имущества предъявляются следующие требования:

3.4.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление заявителем в администрацию города Орска заявления с приложением необходимых документов.

3.4.4.2. На основании заявления специалист МУ КУИ г. Орска начинает процедуру по продлению срока действия, внесения изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования объектом нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.4.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

3.5. Заключение договора безвозмездного пользования нежилого недвижимого муниципального имущества, дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования нежилого недвижимого муниципального имущества

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение ответственным специалистом МУ КУИ г. Орска всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.

3.5.2. Ответственный специалист МУ КУИ г. Орска готовит проект договора безвозмездного пользования нежилого недвижимого муниципального имущества и передает его для подписания председателю МУ КУИ г. Орска.

3.5.3. После подписания договора безвозмездного пользования нежилого недвижимого муниципального имущества председателем МУ КУИ г. Орска ответственный специалист МУ КУИ г. Орска передает данный договор безвозмездного пользования нежилого недвижимого муниципального имущества для подписания заявителю и, при необходимости, балансодержателю объекта нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.5.4. Максимальные сроки выполнения административной процедуры:

3.5.4.1. При предоставлении муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования на объекты нежилого недвижимого имущества - составляет не более 20 календарных дней после завершения конкурса (аукциона) и оформления протокола.

3.5.4.2. При предоставлении муниципального имущества города Орска в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", - составляет 60 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

3.5.4.3. При продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования нежилого недвижимого муниципального имущества - составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.

IV. Контроль исполнения административного регламента

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет председатель МУ КУИ г. Орска, а также директор МАУ "МФЦ г. Орска".

4.2. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет начальник отдела муниципальной собственности МУ КУИ г. Орска.

4.3. Ответственный исполнитель МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" несет ответственность:

- за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- за прием от заявителя всех необходимых документов.

4.4. За нарушение требований настоящего административного регламента специалисты МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" несут ответственность в установленном законом порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.

5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги.

5.1.4. Отказ в приеме документов, по основаниям, не предусмотренным п. 2.7. настоящего административного регламента.

5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.8 настоящего административного регламента.

5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы.

5.1.7. Отказ должностных лиц МУ КУИ г. Орска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения срока таких исправлений.

5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме подается в МАУ "МФЦ" или администрацию города:

5.2.1. Начальнику отдела муниципальной собственности МУ КУИ г. Орска;

5.2.2. Председателю МУ КУИ г. Орска;

5.2.3. Заместителю главы города по финансово-экономической политике;

5.2.4. Главе города Орска;

5.2.5. Директору МАУ "МФЦ г. Орска".

5.3. Жалоба направляется по почте, с помощью использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации г. Орска, а также принимается при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба содержит:

5.4.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел муниципальной собственности МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска".

5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, или должностных лиц МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска".

5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем предоставляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МУ КУИ г. Орска или должностного лица МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

5.6.1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом МУ КУИ г. Орска, МАУ "МФЦ г. Орска" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

5.6.2. Отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего административного регламента.