Приложение N 1. Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2018 - 2022 годы" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 01.08.2017 N 3182-п

Порядок
представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2018 - 2022 годы" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2018 - 2022 годы" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - муниципальная программа), определяет условия и порядок отбора дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству, для включения в муниципальную программу.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- благоустроенная дворовая территория - территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей разных возрастов и набором урн, скамеек, озеленением, оборудованными площадками для сбора твердых коммунальных отходов;

- Общественная комиссия муниципального образования "город Оренбург" по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Общественная комиссия) - комиссия, созданная для реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "город Оренбург";

- оценка уровня благоустроенности - анализ фактического состояния дворовых территорий исходя из критериев благоустроенности дворовых территорий;

- план (схема) благоустройства дворовой территории - схема размещения элементов благоустройства в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, с указанием стоимости реализации проекта;

- разработчик - отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Оренбурга, ответственный за разработку и утверждение муниципальной программы;

- инвентаризационный перечень - перечень дворовых территорий, сформированный по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном правовым актом Оренбургской области.

Понятия "дворовая территория", "заинтересованные лица" используются в значениях, установленных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169.

1.3. Для целей настоящего Порядка устанавливается минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек, урн.

1.4. Заинтересованные лица вправе представлять предложения о включении дворовых территорий в муниципальную программу, включающие виды работ из минимального перечня (далее - предложения).

1.5. Рассмотрение поступивших предложений проводится Общественной комиссией. Состав, полномочия и порядок деятельности Общественной комиссии утверждены постановлением администрации города Оренбурга от 29.03.2017 N 1011-п "О создании Общественной комиссии муниципального образования "город Оренбург" по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

1.6. Включению в муниципальную программу подлежат дворовые территории, нуждающиеся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащие благоустройству на период 2018 - 2022 годов по результатам инвентаризации исходя из минимального перечня работ по благоустройству, при условии соответствия поступивших предложений требованиям, установленным настоящим Порядком, и в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой на соответствующий финансовый год. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 15.06.2017 N 433-п "Об утверждении порядка проведения инвентаризации общественных территорий муниципальных образований Оренбургской области". Очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ на соответствующих дворовых территориях.

2. Порядок подготовки и направления предложений

2.1. Сбор и направление предложений заинтересованных лиц в Общественную комиссию организуется разработчиком муниципальной программы.

2.2. Прием предложений осуществляется до 15.09.2017 включительно.

Предложения направляются по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Цвиллинга, 14, 3 этаж, зал Градостроительного Совета, либо по адресу электронной почты: DGZO@admin.orenburg.ru.

Номер телефона по вопросам приема предложений: 8 (3532) 98-74-42.

График работы: понедельник-четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48.

2.3. Инициаторами подготовки предложений являются заинтересованные лица. Представление предложений осуществляется заинтересованными лицами путем направления разработчику муниципальной программы заявки по форме, установленной приложением к настоящему Порядку.

2.4. Предложение оформляется протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решением собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, которые должны содержать следующую информацию:

- решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

- условие о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по благоустройству, в целях определения порядка содержания такого имущества и таких объектов;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен отвечать требованиям, установленным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

2.5. Обязательным приложением к предложению является план (схема) благоустройства дворовой территории. План (схема) благоустройства дворовой территории должен быть разработан с учетом обеспечения доступности маломобильных групп населения.

2.6. В качестве дополнительных документов участники отбора вправе представить:

- копию проектно-сметной документации, в том числе локальной сметы (при наличии);

- фото- и видеоматериалы, подтверждающие отсутствие или ненадлежащее состояние соответствующих элементов благоустройства, дворовых территорий (при наличии).

2.7. Предложение может быть направлено как в виде электронного документа, так и на бумажном носителе.

2.8. Предложение и прилагаемые к нему документы должны быть представлены в оригиналах. В случае направления предложения в виде электронного документа, оригиналы предложения и прилагаемых к нему документов должны быть представлены заинтересованными лицами или их представителями не позднее, чем за три дня до даты заседания Общественной комиссии.

2.9. В случае подготовки предложений в форме электронных документов, предложения направляются на адрес электронной почты разработчика в виде файлов в форматах doc, docx, txt, xls, xtsx, rtf.

Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к предложению, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Качество представляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

Документы, которые представляются вместе с предложением, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.

2.10. В случае подготовки предложений на бумажном носителе, предложения и прилагаемые документы должны отвечать следующим требованиям:

1) разборчивое написание текста документов шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

2) указание фамилии, имени, отчества (при наличии), представителя (представителей), места жительства (места нахождения), телефона без сокращений;

3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.

Все листы предложения и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны представителем (представителями), уполномоченными на направление предложений.

3. Порядок рассмотрения и оценки поступивших предложений

3.1. Прием и регистрацию предложений осуществляет лицо, назначенное разработчиком муниципальной программы (далее - ответственное лицо).

3.2. Предложения направляются лицу, ответственному за прием и регистрацию предложений, который передает поступившие предложения в Общественную комиссию для рассмотрения.

Ответственное лицо осуществляет первичное рассмотрение предложений на предмет наличия документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5, в день поступления.

В случае, если заинтересованным лицом представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящим Порядком, ответственное лицо подготавливает уведомление о приеме предложения и о направлении предложения для рассмотрения на заседании Общественной комиссии. В этом случае ответственное лицо регистрирует предложение в журнале регистрации в порядке очередности поступления и направляет в Общественную комиссию не позднее дня, следующего за днем поступления.

В случае, если заинтересованным лицом представлен неполный пакет документов, ответственное лицо подготавливает уведомление о необходимости доработки предложения. В этом случае заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается. После устранения причины, явившейся основанием для возврата предложения, заинтересованное лицо вправе повторно направить предложение о включении дворовых территорий в муниципальную программу. В этом случае датой приема документов будет являться дата их повторной подачи.

Уведомления, указанные в настоящем пункте, подготавливаются ответственным лицом в день поступления предложений и направляются заинтересованному лицу нарочным или по почте либо посредством электронной почты (по выбору заинтересованного лица).

3.3. Общественная комиссия рассматривает каждое предложение на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также присваивает предложению порядковый номер в зависимости от даты поступления предложения.

3.4. По итогам рассмотрения каждого из поступивших предложений Общественная комиссия принимает решение о его принятии и об очередности благоустройства дворовой территории в зависимости от уровня благоустроенности территории.

Предложения, соответствующие требованиям и условиям настоящего Порядка, включаются в проект муниципальной программы.

Предложения, не соответствующие требованиям и условиям настоящего Порядка, в проект муниципальной программы, подлежат отклонению.

3.5. В результате рассмотрения предложений осуществляется формирование адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству, в порядке очередности (в зависимости от присвоенного порядкового номера в порядке возрастания).

При этом меньшие порядковые номера присваиваются предложениям, поступившим в соответствии с порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 год" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 29.03.2017 N 1010-п, при условии их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

Последующие номера присваиваются предложениям в порядке очередности поступления предложений, поступивших в соответствии с настоящим Порядком.

В случае отклонения предложения в отношении дворовой территории, включенной в инвентаризационный перечень, очередность благоустройства дворовой территории, определенная инвентаризационным перечнем, не изменяется.

Очередность благоустройства дворовых территорий, включенных в инвентаризационный перечень, но в отношении которых не поступали предложения, определяется инвентаризационным перечнем.

3.6. Заинтересованные лица, уполномоченные на представление предложений, согласование проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории, вправе присутствовать при их рассмотрении на заседаниях Общественной комиссии.

3.7. Результаты рассмотрения Общественной комиссией поступивших предложений публикуются на официальном Интернет-портале города Оренбурга и на Интернет-портале приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" www.gorsreda.orenburg.ru в течение трех рабочих дней.

3.8. Решение комиссии оформляется протоколом, который подготавливается в течение десяти рабочих дней и в котором указываются:

- общее количество поступивших предложений;

- перечень предложений, подлежащих включению в муниципальную программу;

- перечень предложений, подлежащих отклонению с указанием причин отклонения.

3.9. Протокол, оформленный в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка, направляется разработчику муниципальной программы для включения прошедших отбор дворовых территорий в проект муниципальной программы, подлежащий общественному обсуждению не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой его подписания.

Протокол подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в течение четырнадцати рабочих дней со дня проведения отбора дворовых территорий и на Интернет-портале приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" www.gorsreda.orenburg.ru.