Приложение N 2. Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений о включении в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2018 - 2022 годы" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" общественной территории муниципального образования "город Оренбург"

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 01.08.2017 N 3182-п

Порядок
представления, рассмотрения и оценки предложений о включении в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2018 - 2022 годы" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" общественной территории муниципального образования "город Оренбург"
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях рассмотрения и оценки предложений о включении в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Оренбург" на 2017 год" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" общественной территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - муниципальная программа), определяет условия и порядок отбора наиболее посещаемых территорий общего пользования, подлежащих благоустройству, для включения в муниципальную программу.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- общественные территории муниципального образования "город Оренбург" (территории общего пользования) - территории, свободные от транспорта, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, а также наземные, подземные, надземные части зданий и сооружений и др., специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий и не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам индивидуальным предпринимателям на праве собственности, аренды, ином предусмотренном законом праве;

- отбор территории общего пользования - процесс представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования в муниципальную программу;

- инициативная группа - группа физических лиц численностью не менее 50 человек, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Оренбург";

- участник отбора - лицо, уполномоченное инициативной группой, или юридическое лицо, направившее предложение на участие в отборе территорий для включения в муниципальную программу;

- разработчик - отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Оренбурга, ответственный за разработку, организацию общественного обсуждения и утверждение муниципальной программы;

- Общественная комиссия муниципального образования "город Оренбург" по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Общественная комиссия) - комиссия, созданная для реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "город Оренбург";

- инвентаризационный перечень - перечень общественных территорий, сформированный по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном правовым актом Оренбургской области.

1.3. Территория общего пользования включается в муниципальную программу путем отбора предложений о выборе территории, подлежащей обязательному благоустройству (далее - предложение).

Критериями отбора общественных территорий являются:

1) востребованность, наличие уже существующих пешеходных потоков и сервисов для жителей;

2) ключевая роль общественной территорий с точки зрения достижения задач и целей, поставленных Стратегией социально-экономического развития города Оренбурга, утвержденной решением Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 N 232;

3) существование постоянно действующих факторов, способствующих притоку посетителей на общественную территорию (например, наличие объектов культурного наследия, объектов социальной или транспортной инфраструктуры);

4) наличие значительной целевой аудитории, имеющей возможность доступа к общественной территории, потребностям которой оно соответствует;

5) возможность повышения налоговых поступлений в бюджет города Оренбурга после благоустройства общественной территории;

6) возможность использования общественной территории в качестве общественного центра для района, находящегося за пределами городского центра;

7) наличие лиц или организаций, способных нести ответственность за поддержание благоустройства;

8) связанность с другими выбранными для благоустройства зонами, создаваемая с целью формирования непрерывного пешеходного маршрута, объединяющего наиболее посещаемые места города.

1.4. Предложение может быть направлено:

1) гражданами, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами;

2) органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Оренбургской области;

3) органами местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург".

От имени граждан предложение направляется инициативной группой. Предложение подписывается всеми членами инициативной группы.

1.5. Отбор поступивших предложений проводится Общественной комиссией. Состав, полномочия и порядок деятельности Общественной комиссии утверждены постановлением администрации города Оренбурга от 29.03.2017 N 1011-п "О создании Общественной комиссии муниципального образования "город Оренбург" по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 27 декабря 2017 г. N 5146-п

См. предыдущую редакцию

1.6. Включению в муниципальную программу подлежат общественные территории, нуждающиеся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащие благоустройству на период 2018 - 2022 годов, по итогам голосования, порядок проведенного которого определяется постановлением администрации города Оренбурга, при условии соответствия поступивших предложений требованиям, установленным настоящим Порядком, и в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой на соответствующий финансовый год.

Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном правовым актом Оренбургской области.

Очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ на соответствующих общественных территориях, прошедших инвентаризацию и соответствующих критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2. Порядок подготовки и направления предложений

2.1. Сбор и направление предложений участников отбора в Общественную комиссию организуется разработчиком муниципальной программы.

2.2. Прием предложений осуществляется до 15.09.2017 включительно.

Предложения направляются по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Цвиллинга, 14, 3 этаж, зал Градостроительного Совета, либо по адресу электронной почты: DGZO@admin.orenburg.ru.

Номер телефона по вопросам приема предложений: 8 (3532) 98-74-42.

График работы: понедельник - четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48.

2.3. Инициаторами подготовки предложений являются заинтересованные лица.

2.4. Представление предложений осуществляется участником отбора путем направления разработчику муниципальной программы заявки по форме, установленной приложением к настоящему Порядку.

2.5. Предложение о включении общественной территории в муниципальную программу оформляется в виде предпроектных материалов, которые должны содержать:

- текстовое описание проекта с указанием перечня работ по благоустройству общественной территории;

- схему размещения элементов благоустройства (малые архитектурные формы, элементы озеленения и т.д.);

- концептуальные предложения создаваемых элементов благоустройства (иллюстрации).

Предпроектные предложения должны быть разработаны с учетом обеспечения доступности маломобильных групп населения.

2.6. К проекту заинтересованное лицо вправе приложить фото-, видеоматериалы, рисунки.

2.7. Предложения направляются лицу, ответственному за прием и регистрацию предложений, который передает поступившие предложения в Общественную комиссию для рассмотрения. Предложение может быть направлено как в виде электронного документа, так и на бумажном носителе.

2.8. Предложение и прилагаемые к нему документы должны быть представлены в оригиналах. В случае направления предложения в виде электронного документа, оригиналы предложения и прилагаемых к нему документов должны быть представлены заинтересованным лицом не позднее, чем за три дня до даты заседания комиссии.

2.9. В случае подготовки предложений в форме электронных документов, предложения направляются на адрес электронной почты разработчика муниципальной программы в виде файлов в форматах doc, docx, txt, xls, xtsx, rtf.

Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к предложению, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Качество представляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

Документы, которые представляются вместе с предложением, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.

2.10. В случае подготовки предложений на бумажном носителе, предложение и прилагаемые документы должны отвечать следующим требованиям:

1) разборчивое написание текста документов шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

2) указание фамилии, имени и отчества (при наличии), представителя (представителей), места жительства (места нахождения), телефона без сокращений;

3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.

Все листы предложения и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны участником отбора.

3. Порядок рассмотрения и оценки поступивших предложений

3.1. Прием и регистрацию предложений осуществляет лицо, назначенное разработчиком муниципальной программы (далее - ответственное лицо).

3.2. Предложения направляются лицу, ответственному за прием и регистрацию предложений, который передает поступившие предложения в Общественную комиссию для рассмотрения.

Ответственное лицо осуществляет первичное рассмотрение предложений на предмет наличия документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5, в день поступления.

В случае, если заинтересованным лицом представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящим Порядком, ответственное лицо подготавливает уведомление о приеме предложения и о направлении предложения для рассмотрения на заседании Общественной комиссии. В этом случае ответственное лицо регистрирует предложение в журнале регистрации в порядке очередности поступления и направляет в Общественную комиссию не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления.

В случае, если заинтересованным лицом представлен неполный пакет документов, ответственное лицо подготавливает уведомление о необходимости доработки предложения. В этом случае заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается заинтересованному лицу. После устранения причины, явившейся основанием для возврата предложения, участник отбора вправе повторно направить предложение о включении дворовых территорий в муниципальную программу. В этом случае датой приема документов будет являться дата их повторной подачи.

Уведомления, указанные в настоящем пункте, подготавливаются ответственным лицом в день поступления предложений и направляются участнику отбора по почте либо посредством электронной почты (по выбору участника).

3.3. Общественная комиссия рассматривает каждое предложение на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также присваивает предложению порядковый номер в зависимости от даты поступления предложения.

3.4. Исключен с 27 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 27 декабря 2017 г. N 5146-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5. Исключен с 27 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 27 декабря 2017 г. N 5146-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.5.1 с 27 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 27 декабря 2017 г. N 5146-п

3.5.1. В результате рассмотрения предложений осуществляется формирование перечня общественных территорий для проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы. Порядок формирования указанного перечня определяется постановлением администрации города Оренбурга.

Адресный перечень общественных территорий, подлежащих включению в муниципальную программу, формируется Общественной комиссией по итогам голосования. Порядок проведения такого голосования определяется постановлением администрации города Оренбурга.

3.6. Заинтересованные лица праве присутствовать при их рассмотрении на заседаниях Общественной комиссии.

3.7. Результаты рассмотрения Общественной комиссией поступивших предложений публикуются на официальном Интернет-портале города Оренбурга и на Интернет-портале приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" www.gorsreda.orenburg.ru в течение трех рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 27 декабря 2017 г. N 5146-п

См. предыдущую редакцию

3.8. Решения комиссии о формировании перечня общественных территорий для проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы, и о подведении итогов такого голосования оформляются протоколами в соответствии с требованиями постановления администрации города Оренбурга.

3.9. Протокол, оформленный в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка, направляется разработчику муниципальной программы для включения прошедших отбор территорий в проект муниципальной программы в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Протокол подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в течение четырнадцати рабочих дней со дня проведения отбора дворовых территорий и на Интернет-портале приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" www.gorsreda.orenburg.ru.