Приложение

Приложение
к указу Губернатора области
от 08.08.2017 N 429-ук

Положение
о министерстве образования Оренбургской области

I. Общие положения

1. Министерство образования Оренбургской области (далее - министерство) формируется в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", указом Губернатора Оренбургской области от 5 июля 2010 года N 128-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области".

2. Министерство является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим управление системой образования Оренбургской области, включающей в себя расположенные на территории Оренбургской области органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации всех форм собственности, типов в рамках своей компетенции и имеющихся полномочий.

Министерство совместно с советом директоров профессиональных образовательных организаций, советом ректоров образовательных организаций высшего образования Оренбургской области организует и координирует участие образовательных организаций Оренбургской области в решении региональных социально-экономических задач.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, иными государственными органами и организациями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, общественными объединениями, иными организациями.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях казначейства Оренбургской области, министерстве финансов Оренбургской области и кредитных организациях, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

6. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета.

7. Министерство является правопреемником департамента общего и профессионального образования Оренбургской области.

8. Местонахождение министерства: 460000, г. Оренбург, ул. Постникова, дом 27.

II. Основные задачи министерства

9. Основными задачами министерства являются:

реализация на территории Оренбургской области государственной политики в сфере образования, науки, научно-технической деятельности с учетом социально-экономических, демографических, национальных, экологических, культурных и других особенностей Оренбургской области;

общее руководство сферой образования Оренбургской области и координация деятельности системы образования и науки;

координация деятельности сферы дошкольного, общего, профессионального, дополнительного и высшего образования;

обеспечение осуществления мониторинга в системе образования Оренбургской области;

поддержка национальных, этнических, культурных традиций, содействие развитию этнокультурных образовательных организаций Оренбургской области;

реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий;

реализация государственной политики по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание для них наиболее благоприятных условий жизни и воспитания;

организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению;

организация системы работы с обучающимися с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода;

осуществление государственной политики в области кадрового обеспечения сферы образования и социально-экономической сферы Оренбургской области;

разработка стратегической политики развития сферы образования Оренбургской области, осуществление перспективного планирования;

развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества в сфере образования;

исполнение полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

III. Основные функции и полномочия министерства

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

разрабатывает и реализует государственные программы Оренбургской области и ведомственные программы в сфере образования и науки с учетом национальных, социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Оренбургской области; выполняет функции областного заказчика по разработке и реализации указанных программ;

подготавливает проекты законов и иных правовых актов Оренбургской области, регулирующих отношения в сфере образования и науки, вносит указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, на рассмотрение соответствующих органов государственной власти Оренбургской области и должностных лиц, рассматривает проекты нормативных правовых актов, разработанных другими органами исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования и науки;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией федерального законодательства и законодательства Оренбургской области в сфере образования;

представляет в установленном порядке интересы Оренбургской области как субъекта Российской Федерации по вопросам образования и науки на федеральном и международном уровнях;

осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования в Оренбургской области, определяет задачи и приоритеты его развития;

создает государственные экзаменационные комиссии для проведения на территории Оренбургской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

обеспечивает проведение на территории Оренбургской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, перечень и уровни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования Оренбургской области;

создает условия для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области;

осуществляет экспертизу примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета национальных и этнокультурных особенностей Оренбургской области);

создает, формирует и ведет государственные информационные системы в сфере образования, осуществляет функции оператора государственных информационных систем в пределах своей компетенции;

устанавливает контрольные цифры приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, распределенные в результате конкурса, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 2 декабря 2013 года N 1100-п "Об утверждении порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема за счет средств областного бюджета";

утверждает председателей государственных экзаменационных комиссий образовательных организаций, подведомственных министерству, и частных образовательных организаций, находящихся на территории Оренбургской области, по представлению соответствующих образовательных организаций;

формирует областной заказ профессиональных образовательных услуг на основе запросов отраслей экономики Оренбургской области и анализа предложений населения и учащейся молодежи;

разрабатывает и осуществляет совместно с иными органами исполнительной власти Оренбургской области и общественными организациями комплекс мер по профессиональной ориентации, профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и незанятого населения;

осуществляет по поручению Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций Оренбургской области;

формирует аттестационную комиссию по проведению аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций Оренбургской области;

обеспечивает руководство научно-методической работой, совершенствование и повышение ее эффективности, участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности, в том числе проведение их экспертизы (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных организаций Оренбургской области, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

разрабатывает основные направления международного сотрудничества образовательных организаций Оренбургской области, организует изучение международного опыта с зарубежными партнерами в сфере образования;

ежегодно в установленном порядке доводит до подведомственных организаций информацию о размерах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на финансовый год;

формирует в пределах компетенции министерства требования к организации воспитательного процесса и координирует их выполнение в образовательных организациях Оренбургской области;

организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Оренбургской области;

организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Оренбургской области;

организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Оренбургской области;

организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

организует в установленном порядке формы дополнительного образования в профессиональных образовательных организациях, интеграцию дополнительного и общего образования, дополнительного профессионального образования;

оказывает организационно-методическое содействие совместной деятельности образовательных организаций Оренбургской области, детских и юношеских объединений;

разрабатывает и осуществляет меры, направленные на совершенствование процесса физического воспитания обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области, развитие физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы с детьми и молодежью;

осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с органами исполнительной власти Оренбургской области и заинтересованными ведомствами, для чего:

а) принимает меры по развитию сети образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа), для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним;

б) участвует в организации круглогодичного отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

в) координирует работу по ведению учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях Оренбургской области, реализующих образовательные программы общего образования;

разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников подведомственных организаций;

обеспечивает в рамках своей компетенции инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов;

организует в рамках своей компетенции предоставление психолого-педагогической поддержки при получении инвалидами образования, в том числе при получении общего образования детьми-инвалидами на дому и в форме семейного образования;

создает необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

организует дистанционное обучение детей-инвалидов в Оренбургской области;

является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

обеспечивает разработку и реализацию перспективных направлений развития материально-технической базы, пособий и оборудования для оснащения образовательных организаций Оренбургской области, учебно-методических материалов, учебно-дидактических комплексов и учебников, а также отработку новых перспективных подходов к организации образовательного процесса в образовательных организациях;

осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, участвует в формировании областного бюджета в части расходов на образование;

осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания подведомственными организациями, контролирует их финансово-хозяйственную деятельность;

осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения областного бюджета в соответствии со сметой доходов и расходов министерства согласно инструкциям и приказам Министерства финансов Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации;

осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету и внебюджетным средствам;

способствует эффективному и рациональному использованию бюджетных средств, выделяемых на укрепление материально-технической базы подведомственных организаций, оснащению их современными техническими средствами обучения;

разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию областной информационной сети в сфере образования на основе компьютерных технологий, в том числе дистанционного образования;

участвует в разработке нормативов субвенций на реализацию государственных стандартов дошкольного и общего образования, предложений по совершенствованию систем финансирования, налогообложения, организации оплаты труда в сфере образования;

осуществляет текущее и перспективное планирование и контроль за использованием подведомственными организациями выделенных ассигнований;

проводит в подведомственных организациях, инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, осуществляя ревизию финансово-хозяйственной деятельности, проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности силами внутриведомственного финансового контроля;

регулирует в пределах своих полномочий и компетенции вопросы распоряжения государственным имуществом в системе образования, проводит экспертную оценку возможных последствий принятия уполномоченными органами Оренбургской области решений о ликвидации, реконструкции, модернизации, изменении назначения зданий и сооружений для обеспечения образования, воспитания, развития обучающихся и воспитанников;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;

анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений подведомственных организаций, участвует в приемке вводных объектов в эксплуатацию, участвует в формировании государственных программ Оренбургской области;

организует подготовку и проведение конкурентных процедур за счет средств областного бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета, на централизованную закупку товаров и услуг для образовательных организаций Оренбургской области, а также конкурентных процедур для собственных нужд;

осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, информирование населения области о деятельности министерства;

осуществляет в установленном порядке прием граждан, рассматривает их обращения;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики Оренбургской области в пределах своей компетенции;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе, и работающих в образовательных организациях Оренбургской области или организациях, деятельность которых связана с деятельностью министерства;

взаимодействует с иными органами исполнительной власти Оренбургской области по вопросам научной политики;

взаимодействует с академическими и отраслевыми научными учреждениями, образовательными организациями высшего образования по вопросам проведения совместных научных, научно-технических мероприятий по актуальным проблемам развития Оренбургской области;

участвует в формировании единого информационного пространства Оренбургской области с целью создания условий для межрегионального сотрудничества в области научной и научно-технической деятельности;

оказывает содействие общественным организациям, осуществляющим научную деятельность;

устанавливает перечень должностных лиц министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования;

представляет сведения о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) квалификации, ученых степенях и ученых званиях в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в федеральную базу данных;

устанавливает формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего общего образования;

осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций Оренбургской области;

выдает предварительное разрешение на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма и экстремизма в подведомственных организациях;

вносит сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

вносит сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования;

координирует в пределах своей компетенции работу подведомственных организаций по обеспечению условий доступности объектов и услуг, оказываемых указанными организациями для инвалидов;

обеспечивает достижение и повышение значений показателей доступности объектов и услуг в сфере установленной деятельности для инвалидов;

осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности объектов и услуг в сфере образования для инвалидов;

предоставляет сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

содействует созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к услугам в сфере образования, по вопросам, связанным с обеспечением для них доступности объектов инфраструктуры и услуг в сфере образования, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в подведомственных государственных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в подведомственных государственных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях;

создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях;

обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в соответствующих консультативных центрах, созданных в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;

организует работу и осуществляет методическое руководство в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними;

осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления исполнительно-распорядительными органами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области переданных государственных полномочий по опеке и попечительству;

осуществляет иные функции в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Оренбургской области.

11. Министерство исполняет следующие полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные в соответствии с Законом об образовании:

государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Закона об образовании), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Оренбургской области;

лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Закона об образовании);

государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Закона об образовании);

подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

IV. Основные права министерства

12. Министерство имеет право:

вносить в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти и должностных лиц Оренбургской области предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Оренбургской области и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию министерства, включая проекты нормативных правовых актов;

вносить предложения по созданию, переименованию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций в порядке, установленном законодательством Оренбургской области;

выступать учредителем и осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении государственных образовательных организаций и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждать их уставы, изменения и дополнения к ним;

назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций, заключать с ними трудовые договоры, осуществлять иные действия в этой области в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области;

приостанавливать в установленном порядке деятельность образовательных организаций Оренбургской области, осуществляемую с нарушениями требований федерального законодательства и законодательства Оренбургской области в сфере образования и их уставов;

участвовать в порядке, установленном федеральным законодательством, в создании и деятельности организаций для поддержки развития образования;

заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на министерство задач и функций;

представлять в установленном порядке интересы Оренбургской области в судах, органах государственной власти Оренбургской области и управления, иных организациях;

обращаться в суды с исками к предприятиям и организациям, допускающим нарушения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в сфере образования;

по поручению Правительства Оренбургской области проводить переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров и соглашений;

создавать в установленном порядке при министерстве советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, образовательных и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на министерство задач;

привлекать специалистов органов исполнительной власти Оренбургской области, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства;

устанавливать по обращениям образовательных организаций Оренбургской области соответствие уровня и качества подготовки их выпускников требованиям государственных образовательных стандартов;

проводить в установленном порядке эксперименты в области использования современных образовательных технологий и организации образовательного процесса в сфере образования;

представлять в установленном порядке работников сферы образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждать ими и применять иные виды поощрений к работникам образовательных организаций и организаций, подведомственных министерству, а также к обучающимся и воспитанникам;

формировать ежегодно проекты расчетных показателей приема граждан в подведомственные организации, реализующие программы профессионального образования, за счет средств областного бюджета;

принимать нормативные правовые акты в случаях, установленных законами Оренбургской области;

разрабатывать предложения по условиям оплаты труда и штатам подведомственных организаций;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, необходимые для решения задач и выполнения функций министерства.

V. Организация деятельности министерства

13. Министерство возглавляет министр образования Оренбургской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области.

14. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в сфере образования.

15. Министр имеет первого заместителя министра, заместителей министра, которые назначаются и освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области.

16. Во время отсутствия министра его обязанности выполняет первый заместитель министра либо один из заместителей министра в соответствии с приказом.

17. Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.

18. Министр:

распределяет обязанности между своими заместителями;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

является представителем нанимателя, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

утверждает штатное расписание министерства, смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности министерства;

вносит предложения по формированию бюджета подведомственных организаций;

издает в установленном порядке правовые, в том числе нормативные правовые акты, касающиеся деятельности министерства;

назначает проверки деятельности подведомственных организаций;

представляет предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных организаций;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций;

принимает решения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников министерства, а также руководителей подведомственных организаций;

представляет в установленном порядке работников министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Оренбургской области;

действует без доверенности от имени министерства, представляет его во всех организациях;

осуществляет координацию деятельности органов и учреждений сферы образования по вопросам, касающимся образования, а также по другим вопросам, отнесенным к его компетенции;

организует прием населения по вопросам, входящим в его компетенцию;

заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников министерства;

совершает действия, направленные на государственную регистрацию министерства, и иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

19. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии) и его заместителей, руководителей подведомственных структур, входящих в нее по должности, а также других лиц.

Состав коллегии министерства утверждается Губернатором Оренбургской области.

20. При министерстве могут создаваться общественные советы из числа руководителей, преподавателей и обучающихся образовательных организаций, ученых и представителей общественности.

На общественный совет при министерстве возлагаются функции по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Оренбургской области.

VI. Реорганизация и ликвидация министерства

21. Реорганизация или ликвидация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.