Приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 16 августа 2017 г. N 121-пр "О внесении изменений в приказ от 14.11.2016 N 169-пр" (утратил силу)

Приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 16 августа 2017 г. N 121-пр
"О внесении изменений в приказ от 14.11.2016 N 169-пр"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

1. Внести в приказ министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 14.11.2016 N 169-пр "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области" (далее - приказ N 169-пр) следующие изменения:

1.1. Изложить пункт 3 приказа N 169-пр в новой редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Серегина М.Ю.".

1.2. Раздел 3 приложения к приказу дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.05.2016, N 18;".

1.3. Абзац десятый раздела 3 приложения к приказу дополнить словами:

"("Оренбуржье", N 161, 31.12.2015).".

1.4. Раздел 4 приложения к приказу дополнить пунктами 4.3 и 4.4 следующего содержания:

"4.3. Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки, закреплены в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

4.4. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций закреплен в приложении N 6 к Административному регламенту.".

1.5. Пункт 5.1 раздела 5 приложения к приказу изложить в новой редакции:

"5.1. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление государственной функции (далее - должностные лица), являются:

заместитель министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, курирующий деятельность управления по архитектуре и градостроительству министерства;

начальник управления по архитектуре и градостроительству министерства;

ведущий специалист отдела городской среды и благоустройства управления по архитектуре и градостроительству министерства.".

1.6. Дополнить пункт 5.2 раздела 5 приложения к приказу абзацем пятым следующего содержания:

"привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;".

1.7. Раздел 5 приложения к приказу дополнить пунктом 5.5 следующего содержания:

"5.5. Запрещается требовать от юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р.".

1.8. Абзац четвертый пункта 6.2 раздела 6 приложения к приказу изложить в новой редакции:

"обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.".

1.9. Приложение к приказу дополнить разделом 10.1 следующего содержания:

"10.1 Порядок организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

Порядок организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, осуществляется в соответствии с ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ.".

1.10. Пункт 12.6 раздела 12 приложения к приказу изложить в новой редакции:

"Утвержденный ежегодный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства www.minstroyoren.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.11. Пункт 13.7 раздела 13 приложения к приказу дополнить абзацем следующего содержания:

"Запрашиваемые документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.".

1.12. Пункт 13.8 раздела 13 приложения к приказу дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.".

1.13. Раздел 13 приложения к приказу дополнить пунктом 13.10 следующего содержания:

"13.10. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В данной ситуации министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".

1.14. Абзацы второй, третий, четвертый подпункта 2 пункта 14.1 раздела 14 приложения к приказу изложить в новой редакции:

"возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);".

1.15. Пункт 14.2 раздела 14 приложения к приказу изложить в новой редакции:

"Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 14.1 (далее - обращения и заявления), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 14.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Порядок рассмотрения обращений и заявлений осуществляется в порядке, установленном законодательством.".

1.16. Пункт 14.6 раздела 14 приложения к приказу изложить в новой редакции:

"Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 14.5 настоящего Административного регламента, в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.".

1.17. Пункт 14.11 раздела 14 приложения к приказу изложить в новой редакции:

"Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного ранее нарушения.".

1.18. Пункт 22.2 раздела 22 приложения к приказу изложить в новой редакции:

"В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Порядок рассмотрения отдельных обращений определяется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".

2. Приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 4 к Регламенту

3. Утвердить приложением N 6 к Административному регламенту согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Министр

А.В. Полухин