Приложение N 2. Положение об организации обучения населения муниципального образования Сорочинский городской округ мерам пожарной безопасности

Приложение N 2
к Постановлению администрации
Сорочинского городского округа
от 11.09.2015 г. N 392-п

Положение об организации обучения населения муниципального образования Сорочинский городской округ мерам пожарной безопасности

1. Общие положения

1.1. Целью правового регулирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением, является установление правовых основ для организации и осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Сорочинский городской округ (далее - муниципальное образование) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законом от 23.12.2004 N 1673/276-III-ОЗ "О пожарной безопасности в Оренбургской области" и на основе Методических рекомендаций органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения муниципального образования мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Обучение и инструктаж населения в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

1.4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности, в том числе в организациях и частном жилищном фонде, в гаражных, дачных и иных специализированных потребительских кооперативах и товариществах, устанавливается настоящим Положением.

1.5. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний пожарной безопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности администрации городского округа по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств местного бюджета, а организаций - за счет собственных средств.

2. Основные цели и задачи обучения

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

- соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

- освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

- снижение числа пожаров и степени тяжести от них;

- повышение эффективности взаимодействия администрации городского округа, организаций и населения в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;

- обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

- совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обеспечения;

- лица, обучающиеся по очной форме в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях общего типа (далее - обучающиеся).

3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

- занятий по специальным программам;

- противопожарного инструктажа;

- лекций, бесед, семинаров, учебных фильмов;

- самостоятельной подготовки;

- учений и тренировок.

3.3. Обучение населения в сфере пожарной безопасности по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

4. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения

4.1. Допуск к работе в организации работника осуществляется после прохождения противопожарного инструктажа с отметкой в журнале инструктажа. При изменении специфики труда работник проходит дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима. При проведении противопожарного инструктажа ответственное лицо обязано знакомить работников с основными правилами поведения при возникновении пожара в жилых помещениях.

4.2. В организациях, имеющих кабинеты (уголки) по технике безопасности, противопожарный инструктаж осуществляется в этих помещениях. При этом помещение должно быть обеспечено наглядными материалами и учебно-методической литературой по пожарной безопасности.

4.3. Лицо, ответственное за проведение противопожарного инструктажа, проводит общий инструктаж всех работников объекта не реже одного раза в год. Проведение инструктажа регистрируется в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.

4.4. На взрыво- и пожароопасных производствах, кроме перечисленных видов инструктажа, проводятся дополнительные занятия, на которых со всеми работниками изучают особенности взрыво- и пожароопасных технологий.

4.5. На объектах, имеющих отдельные пожароопасные участки, дополнительные занятия проводятся только с определенными категориями специалистов (рабочие покрасочных участков, деревообрабатывающих цехов, работники складов и других пожароопасных участков).

4.6. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также формы контроля знаний по пожарной безопасности, не установленные настоящим Положением, определяются работодателем или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке программ, требований ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", а также с учетом отраслевой (межотраслевой) нормативно-технической документации, исходя из характера продолжительности, вида и специфики работ.

5. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности

5.1. Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют ежегодно юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда по специальной инструкции (памятке) под подпись.

5.2. Юридическое лицо, занимающееся вопросами эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, обязано провести ежегодный противопожарный инструктаж нанимателя или собственника жилья.

5.3. Наниматель, собственник жилого помещения обязаны проинструктировать проживающих с ними лиц о соблюдении мер пожарной безопасности

5.4. Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.

5.5. Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории муниципального образования, осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под подпись.

5.6. Противопожарный инструктаж в частном жилом секторе на территории муниципального образования, осуществляют рабочие группы по профилактике пожаров под подпись.

6. Обучение в образовательных учреждениях

6.1. Противопожарная подготовка в детских дошкольных образовательных учреждениях проводится в виде тематических занятий по ознакомлению детей с основами поведения при возникновении пожара.

6.2. Учащиеся общеобразовательных учреждений противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом "Основы безопасности жизнедеятельности", дополненным тематическими занятиями по изучению правил пожарной безопасности, основ поведения при возникновении пожара.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 ежеквартально в образовательных учреждениях с учащимися проводятся дополнительные занятия (беседы) по соблюдению правил пожарной безопасности

6.3. Противопожарная подготовка студентов и слушателей средних и высших учебных заведений проводится соответствующими образовательными учреждениями.

7. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума работников муниципальных предприятий и учреждений

7.1. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума работников муниципальных предприятий и учреждений проводится организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, в соответствии с требованиями, указанными в таблице:

N п/п	Категория обучаемых	Количество учебных часов	Периодичность
1	Руководители предприятий, учреждений	7	Один раз в три года
2	Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, учреждений	7	Один раз в три года
3	Начальники добровольных пожарных дружин	21	Один раз в три года
4	Председатели пожарно-технических комиссий предприятий, учреждений	14	Один раз в три года
5	Рабочие, выполняющие сварочные и другие огневые работы	14	Ежегодно
6	Мотористы пожарных мотопомп и водители пожарных автомобилей добровольной пожарной охраны	14	Один раз в три года
7	Члены добровольной пожарной охраны	14	Один раз в три года
8	Лица, проводящие инструктаж населения мерам пожарной безопасности	7	Один раз в три года
9	Внештатные пожарные инспекторы	14	Ежегодно