Раздел 6.5. Зеленые насаждения

Раздел 6.5. Зеленые насаждения

6.5.1. Охране подлежат зеленые насаждения, расположенные на территориях города общего пользования, ограниченного пользования, специального назначения.

Создание, охрана и содержание зеленых насаждений регулируются следующими нормативными документами:

1) произрастающих в охранных зонах линий коммуникаций - СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

2) произрастающих вдоль автодорог - ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";

3) погибших по естественным причинам - составлением акта обследования;

4) появившихся в результате деятельности граждан и юридических лиц на участках, находящихся в их собственности, - Жилищным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ;

5) при переводе жилого помещения в нежилое помещение зеленые насаждения, произрастающие на придомовой территории, - Жилищным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ;

6) произрастающие на территории земельного участка многоквартирного дома - Жилищным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ;

7) произрастающих на земельном участке, выделенном для объекта капитального строительства, - Градостроительным кодексом РФ;

8) произрастающих на территории муниципального образования "Город Орск" - Лесным кодексом РФ, Правилами создания охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. N 153, Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений (Минстрой России, 1997 г.), ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения", ГОСТ 24835-81 "Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия", ГОСТ 25769-83 "Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия", а также иными правилами, стандартами, техническими нормами и требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующими правоотношения в данной сфере.

6.5.2. Градостроительная деятельность проводится, основываясь на принципе максимального сохранения зеленых насаждений в городе.

6.5.3. Граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны принимать меры для сохранения зеленых насаждений, не допускать незаконные действия или бездействие, способные привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

6.5.4. Юридические и физические лица, имеющие территории зеленых насаждений во владении или пользовании, обязаны:

1) осуществлять работы по содержанию и ремонту территорий зеленых насаждений;

2) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, квалифицированный уход за ними, выполнять весь комплекс агротехнических мероприятий по текущему содержанию зеленых насаждений;

3) производить систематическую косьбу газонов, уборку мусора и песка с газонов, прогребание и очистку от листьев (целесообразно собирать листья в кучи, не допуская разноса ветром, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалки или использовать при устройстве дренажа);

4) систематически производить уборку мусора, подметание, а также полив садовых дорожек в летнее время, в зимний период - своевременную их очистку от снега и посыпку песком;

5) принимать меры борьбы с вредителями и болезнями, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях;

6) осуществлять прополку кустарников, стрижку живых изгородей;

7) в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники.

6.5.5. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом развития города и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившейся планировки и природных компонентов - рельефа, акваторий и зеленых насаждений.

6.5.6. При производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов капитального строительства лицо, их осуществляющее, обязано:

1) принимать меры по обеспечению сохранности зеленых насаждений, не попадающих под снос;

2) установить временные приствольные ограждения сохраняемых деревьев в виде сплошных щитов высотой 2 метра;

3) для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе 5 метров от объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, устраивать вокруг ограждения деревьев настил из досок радиусом не менее 1,6 метра;

4) при прокладке подземных коммуникаций обеспечивать расстояние между краем траншеи и корневой системой дерева не менее 3 метров, а корневой системой кустарника - не менее 1,5 метров;

5) при производстве работ методом горизонтального бурения в зоне корней деревьев и кустарников работы производить ниже расположения скелетных корней, но не менее 1,5 метров от поверхности почвы;

6) при асфальтировании, мощении дорог и тротуаров соблюдать размеры приствольной грунтовой зоны: вокруг деревьев - 2 х 2 метра, вокруг кустарников - 1,5 х 1,5 метра;

7) снимать и хранить плодородный слой почвы для использования его в озеленении, а также восстанавливать за свой счет зеленые посадки и газоны в течение 10 дней после окончания строительства или ремонта в посадочный (теплый) период года, в случае окончания работ в непосадочный (холодный) период года с оформлением гарантийного обязательства в администрации района о выполнении необходимого комплекса работ, но не позднее мая месяца года;

8) при посадке деревьев соблюдать технические регламенты: расстояние от зданий, сооружений и объектов инженерного благоустройства до деревьев не менее 5 метров, до кустарников - не менее 1,5 метра;

6.5.7. При выполнении обрезки зеленных насаждений необходимо руководствоваться рекомендациями по обрезке деревьев и кустарников, разработанными ГУП Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова (г. Москва, 2001 г.).

6.5.8. Санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течение всего вегетационного периода.

6.5.9. Места посадки зеленых насаждений определяются администрациями районов города.

6.5.10. Стрижка газонов, выкос сорной растительности производится на высоту до 3 - 5 см периодически при достижении травяным покровом высоты 10 - 15 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение суток.

6.5.11. На территории города запрещается:

1) повреждать и уничтожать зеленые насаждения, газоны, цветочные клумбы;

2) загрязнять газоны, а также складировать на них строительные и другие материалы, тару, отходы и мусор, снег, скол асфальта, льда с очищаемых территорий;

3) сбрасывать снег с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

4) допускать касание ветвей деревьев электропроводов, закрытие ими адресных таблиц домов, дорожных знаков и светофорных объектов;

5) сжигать опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

6) подвешивать на деревьях посторонние предметы, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные изделия, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья;

7) устанавливать рекламные щиты, опоры освещения на расстоянии менее 3 м от стволов деревьев;

8) оставлять пни после проведения работ по сносу деревьев;

9) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы и надписи на стволах и ветвях деревьев;

10) на территориях детских и подростковых образовательных учреждений, детских площадок и площадок отдыха на придомовых территориях, прилегающих территорий предприятий, учреждений, мест торговли высаживание деревьев и кустарников с колючими ветвями, с мелкими семенами или с ядовитыми плодами, ядовитые растения, в т.ч. дурман и клещевину;

11) производить иные действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, запрещенные действующим законодательством РФ.

6.5.12. Владельцы линий электропередачи обеспечивают своевременную обрезку веток под линиями электропередачи.

6.5.13. Ветви, закрывающие адресные таблицы (указатели наименования улиц и номеров домов), дорожные знаки, светофоры, треугольники видимости перекрестков, обрезаются ответственными за содержание территорий лицами.

6.5.14. Организация, проводившая снос деревьев, должна производить вывоз порубочных остатков с раскорчевкой пней или пнедроблением.

6.5.15. Снос (пересадка) зеленых насаждений на территориях общего пользования производится только на основании разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений, за исключением санитарной обрезки зеленых насаждений, которая производится без соответствующего разрешения.

6.5.16. Порядок выдачи разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений устанавливается постановлением администрации города.

6.5.17. При создании элементов озеленения рекомендуется учитывать принципы организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения, насыщения востребованных жителями общественных пространств элементами озеленения, а также создания на территории зеленых насаждений благоустроенной сети пешеходных и велосипедных дорожек, центров притяжения людей.

6.5.18. Работы по озеленению рекомендуется планировать в комплексе и в контексте общего зеленого "каркаса" города, обеспечивающего для всех жителей доступ к неурбанизированным ландшафтам, возможность для занятий спортом и общения, физический комфорт и улучшения визуальных и экологических характеристик городской среды.

6.5.19. В зависимости от выбора типов насаждений рекомендуется определять объемно-пространственную структуру насаждений и обеспечивать визуально-композиционные и функциональные связи участков озелененных территорий между собой и с застройкой города.

6.5.20. Работы рекомендуется проводить по предварительно разработанному и утвержденному проекту благоустройства.

6.5.21. В условиях высокого уровня загрязнения воздуха рекомендуется формировать многорядные древесно-кустарниковые посадки: при хорошем режиме проветривания - закрытого типа (смыкание крон), при плохом режиме проветривания - открытого, фильтрующего типа (несмыкание крон).

6.5.22. Целесообразно организовать на территории города качественные озелененные территории в шаговой доступности от дома. Зеленые пространства рекомендуется проектировать приспособленными для активного использования с учетом концепции устойчивого развития и бережного отношения к окружающей среде.

6.5.23. При проектировании озелененных пространств рекомендуется учитывать факторы биоразнообразия и непрерывности озелененных элементов городской среды, целесообразно создавать проекты зеленых "каркасов" для поддержания внутригородских экосистемных связей.

6.5.24. При разработке проектной документации рекомендуется включать требования, предъявляемые к условным обозначениям зеленых насаждений на дендропланах.

6.5.25. Рекомендуется составлять дендроплан при разработке проектной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов благоустройства поселений, в том числе объектов озеленения, что будет способствовать рациональному размещению проектируемых объектов с целью максимального сохранения здоровых и декоративных растений.

6.5.26. Разработку проектной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов озеленения, рекомендуется производить на основании геоподосновы с инвентаризационным планом зеленых насаждений на весь участок благоустройства.

6.5.27. На основании полученных геоподосновы и инвентаризационного плана проектной организацией рекомендуется разрабатывать проект благоустройства территории, где определяются основные планировочные решения и объемы капиталовложений, в т.ч. на компенсационное озеленение. При этом определяются объемы вырубок и пересадок в целом по участку благоустройства, производится расчет компенсационной стоимости.

6.5.28. На данной стадии целесообразно определить количество деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства без конкретизации на инвентаризационном плане (без разработки дендроплана).

6.5.29. После утверждения проектно-сметной документации на застройку, капитальный ремонт и реконструкцию благоустройства, в том числе объектов озеленения, рекомендуется разрабатывать рабочий проект с уточнением планировочных решений, инженерных коммуникаций и организации строительства. На этой стадии разрабатывается дендроплан, на котором выделяются зоны работ, наносятся условными обозначениями все древесные и кустарниковые растения, подлежащие сохранению, вырубке и пересадке.

6.5.30. При разработке дендроплана сохраняется нумерация растений инвентаризационного плана.

6.5.31. Для деревьев, расположенных в мощении рекомендуется применять различные виды защиты (приствольные решетки, бордюры, периметральные скамейки и пр.).

6.5.32. В случае произрастания деревьев в зонах интенсивного пешеходного движения или в зонах производства строительных и реконструктивных работ при отсутствии иных видов защиты рекомендуется предусматривать защитные приствольные ограждения, высота которых определяется в зависимости от возраста, породы дерева и прочих характеристик.

6.5.33. При создании и благоустройстве ограждений рекомендуется учитывать необходимость, в том числе разграничения зеленой зоны (газоны, клумбы, парки) с маршрутами пешеходов и транспорта.

6.5.34. Озеленение площадок рекомендуется размещать по периметру. Не рекомендуется применять деревья и кустарники, имеющие блестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву. Для ограждения площадки возможно применять вертикальное озеленение.

6.5.35. Органы местного самоуправления могут на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования.

6.5.36. Запрещено складирование снега на территории зеленых насаждений, если это наносит ущерб зеленым насаждениям.