Приложение. Указания о порядке применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области

ГАРАНТ:

Указания применяются при составлении и исполнении областного бюджета Оренбургской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, начиная с бюджетов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Приложение
к приказу министерства
финансов области
от 25 сентября 2017 г. N 138

Указания
о порядке применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2017 г., 8 февраля 2018 г.

I. Общие положения

Целевые статьи расходов областного бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к государственным программам Оренбургской области, их подпрограммам, основным мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) органов государственной власти Оренбургской области, и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти присваиваются уникальные коды целевых статей расходов областного бюджета.

Структура кода целевой статьи расходов областного бюджета состоит из десяти разрядов и включает следующие составные части (таблица 1):

1) код программного (непрограммного) направления расходов (8 - 9 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по государственным программам Оренбургской области, непрограммным мероприятиям Оренбургской области;

2) код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по подпрограммам государственных программ Оренбургской области и непрограммным направлениям деятельности органов государственной власти Оренбургской области;

3) код основного мероприятия (11 - 12 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по основным мероприятиям в рамках государственных программ и подпрограмм государственных программ Оренбургской области;

4) код направления расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по направлениям расходования средств, конкретизирующим отдельные мероприятия.

Таблица 1

Целевая статья
Программное (непрограммное) направление расходов		Подпрограмма	Основное мероприятие		Направление расходов
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

Целевые статьи расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанного бюджета к государственным программам Оренбургской области, их подпрограммам, основным мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области в установленной сфере деятельности.

Структура кода целевой статьи расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области включает следующие составные части (таблица 2):

1) код программного (непрограммного) направления расходов (8 - 9 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по государственным программам Оренбургской области, непрограммным направлениям деятельности органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

2) код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по подпрограммам государственных программ Оренбургской области, расходам, детализирующим непрограммные направления деятельности органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

3) код основного мероприятия (11 - 12 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по основным мероприятиям подпрограмм государственных программ Оренбургской области;

4) код направления расходов (13 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по направлениям расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.

Таблица 2

Целевая статья
Непрограммное направление расходов		Подпрограмма	Основное мероприятие		Направление расходов
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

Целевым статьям расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

Наименования целевых статей областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области устанавливаются министерством финансов Оренбургской области и характеризуют направление бюджетных ассигнований на реализацию:

государственных программ Оренбургской области или непрограммных мероприятий Оренбургской области, непрограммных направлений деятельности органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

подпрограмм государственных программ Оренбургской области, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Оренбургской области, расходов, детализирующих непрограммные направления деятельности органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

основных мероприятий государственных программ и подпрограмм государственных программ Оренбургской области;

направлений расходов.

Увязка направлений расходов с основным мероприятием государственной программы и подпрограммы государственной программы устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи:

ХХ 0 00 00000	Государственная программа Оренбургской области;
ХХ Х 00 00000	Подпрограмма государственной программы Оренбургской области;
ХХХ ХХ 00000	Основное мероприятие подпрограммы государственной программы Оренбургской области;
ХХХ XX ХХХХХ	Направление расходов на реализацию основного мероприятия соответствующей подпрограммы государственной программы Оренбургской области;
ХХ 0 00 00000	Государственная программа Оренбургской области;
ХХ 0 ХХ 00000	Основное мероприятие государственной программы Оренбургской области;
ХХ 0 XX ХХХХХ	Направление расходов на реализацию основного мероприятия соответствующей государственной программы Оренбургской области.

Коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и их наименования представлены в приложении N 1 к настоящим Указаниям.

Направления расходов, увязываемые с программными (непрограммными) статьями целевых статей расходов областного бюджета, представлены в приложении N 2 к настоящим Указаниям.

Направления расходов, увязываемые с непрограммными статьями целевых статей расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, представлены в приложении N 3 к настоящим Указаниям.

II. Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета

1. Коды направлений расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, содержащие значения 30000-39990, 50000-59990, 80000-89990, R0000-R9990, используются исключительно для отражения расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета.

Отражение расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета, осуществляется по целевым статьям расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, включающим коды направлений расходов (13 - 17 разряды кода расходов бюджетов), идентичные кодам соответствующих направлений расходов областного бюджета, по которым отражаются расходы областного бюджета на предоставление вышеуказанных субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. При этом наименование указанного направления расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов бюджета городского округа (муниципального района) Оренбургской области.

Финансовый орган городского округа (муниципального района) Оренбургской области вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 30000-39990, 50000-59990, 80000-89990, при отражении расходов бюджета городского округа (муниципального района) Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета, по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых субвенций. В случае если финансовый орган городского округа (муниципального района) Оренбургской области устанавливает детализацию пятого разряда данных кодов направлений расходов, в наименовании указанного направления расходов бюджета городского округа (муниципального района) Оренбургской области (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) после наименования кода направления расходов в скобках указывается соответствующее наименование целевого назначения направления расходов.

Коды направлений расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, содержащие значения L0000-L9990, используются исключительно для отражения расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из областного бюджета за счет субсидий из федерального бюджета, а также расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в целях софинансирования которых местным бюджетам предоставляются указанные субсидии.

Коды направлений расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, содержащие значения S0000-S9990, используются исключительно для отражения расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из областного бюджета, а также расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в целях софинансирования которых местным бюджетам предоставляются указанные субсидии, если иное не установлено настоящими Указаниями.

При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области L0000-L9990, S0000-S9990, на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов обеспечивается однозначная увязка данных кодов расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области с кодами направлений расходов областного бюджета.

Коды целевых статей расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов области, софинансирование которых осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета, по соответствующим мероприятиям (направлениям расходов), по которым приложением к соглашению о предоставлении субсидий бюджету городского округа (муниципального района) Оренбургской области из областного бюджета предусмотрены различные уровни софинансирования, устанавливаются финансовым органом городского округа (муниципального района) Оренбургской области с необходимой детализацией пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения S0000-S9990.

2. Коды направлений расходов бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Оренбургской области, содержащие значения 30000-39990, 50000-59990, 80000-89990, R0000-R9990, L0000-L9990, S0000-S9990 используются исключительно для отражения расходов бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из бюджета муниципального района Оренбургской области, если иное не установлено настоящими Указаниями.

Отражение расходов бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из бюджета муниципального района Оренбургской области, осуществляется по целевым статьям расходов бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Оренбургской области, включающим коды направлений расходов (13 - 17 разряды кода расходов бюджетов), идентичные кодам соответствующих направлений расходов бюджета муниципального района Оренбургской области, по которым отражаются расходы бюджета муниципального района Оренбургской области на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов. При этом наименование указанного направления расходов бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Оренбургской области (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета), не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов бюджета сельского поселения, входящего в состав муниципального района Оренбургской области.

Финансовый орган сельского поселения, входящего в состав муниципального района Оренбургской области, вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 30000-39990, 50000-59990, 80000-89990, при отражении расходов бюджета сельского поселения, входящего в состав муниципального района Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из бюджета муниципального района Оренбургской области, по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов. В случае если финансовый орган сельского поселения, входящего в состав муниципального района Оренбургской области, устанавливает детализацию пятого разряда данных кодов направлений расходов, в наименовании указанного направления расходов бюджета сельского поселения, входящего в состав муниципального района Оренбургской области (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета), после наименования кода направления расходов в скобках указывается соответствующее наименование целевого назначения направления расходов.

3. Расходы бюджетов муниципальных образований Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых является субвенция бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по содержанию детей в замещающих семьях (код направления расходов 88100), детализируются по кодам направлений расходов:

88110 Осуществление переданных полномочий по содержанию ребенка в семье опекуна;

88120 Осуществление переданных полномочий по содержанию ребенка в приемной семье, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю;

88130 Осуществление переданных полномочий по содержанию ребенка, находящегося на патронатном воспитании, а также выплате вознаграждения патронатному воспитателю.

4. Расходы бюджетов муниципальных образований Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий (код направления расходов 80950), детализируются по кодам направлений расходов:

80951 Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

80952 Осуществление переданных полномочий по формированию торгового реестра;

80953 Осуществление переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области;

80954 Осуществление переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

80955 Осуществление переданных полномочий по ведению списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

80956 Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий;

80957 Осуществление переданных полномочий по организации расчета и предоставления дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.

5. Расходы бюджетов муниципальных образований Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых является субвенция бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (код направления расходов 80980), детализируется по кодам направлений расходов:

80981 Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях;

80982 Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

6. Расходы местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, отражаются по обособленным направлениям расходов, включающим в пятом разряде кода направления расходов значение "F", а в наименовании - указание за счет средств какого фонда осуществляется финансовое обеспечение расходов. Дополнительная детализация по направлениям расходов, включающим в коде направления расходов значение "F", не предусмотрена.

7. Отражение в текущем финансовом году расходов местных бюджетов, а также бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, осуществляемых за счет остатков целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета прошлых лет, производится в следующем порядке:

при сохранении у Оренбургской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по соответствующим направлениям расходов;

при отсутствии у Оренбургской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по направлению расходов 99990 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета".

В целях обособления расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из областного бюджета прошлых лет, финансовый орган бюджета муниципального образования вправе при назначении кодов целевых статей расходов детализировать в рамках пятого разряда код направления расходов 99990 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета" в соответствии с целевым назначением указанных межбюджетных трансфертов. Детализация производится с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.