Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 21.12.2017 N 931-пп
Государственная программа
"Развитие культуры Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Паспорт государственной программы
"Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы"
(далее - Программа)
Список сокращений, используемых в Программе:
МКиВС - министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;
минстрой - министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;
МО - министерство образования Оренбургской области;
КДА - комитет по делам архивов Оренбургской области;
ГАУК - государственное автономное учреждение культуры;
ГБУК - государственное бюджетное учреждение культуры;
МАУ - муниципальное автономное учреждение;
МБУ - муниципальное бюджетное учреждение;
сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".
1. Общая характеристика сферы культуры и искусства Оренбургской области
В современном обществе культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению культурных ценностей.
В соответствии со стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года и Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года целью государственной политики в области культуры является предоставление в распоряжение населения Оренбургской области вне зависимости от места его проживания комплексной инфраструктуры, способствующей духовному и культурному развитию.
В рамках сохранения культурного наследия по итогам 2012 года на территории Оренбургской области функционируют 2 государственных и 26 муниципальных музеев, в которых сосредоточено более 267 тыс. единиц хранения музейных фондов. За 2012 год областными музеями проведено 403 выставки и 6725 экскурсий.
Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек, по данным за 2012 год, составил 13533,73 тыс. единиц хранения. Процент охвата населения Оренбургской области библиотечным обслуживанием составляет 41,5 процента.
В Оренбургской области функционируют 8 театрально-концертных учреждений, в том числе 5 государственных театров, 2 муниципальных театра и 1 государственная концертная организация. Ежегодно профессиональными творческими коллективами Оренбуржья осуществляется порядка 30 новых постановок. Около полумиллиона зрителей посещают 2,5 тысячи спектаклей и филармонических концертов.
В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают более 1 тыс. учреждений культурно-досугового типа, более 400 творческих любительских коллективов имеют почетное звание "народный" и "образцовый".
Основными направлениями государственной политики в сфере культуры являются развитие государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, использование и популяризация памятников истории и культуры Оренбургской области. На территории Оренбургской области на государственной охране состоит 2941 объект культурного наследия, в том числе 774 памятника архитектуры, истории и монументального искусства, 2167 объектов археологического наследия.
В настоящее время ведутся работы по заключению охранных обязательств с пользователями и собственниками памятников, разрабатываются проекты зон охраны объектов культурного наследия, устанавливаются границы территорий и предметы охраны объектов культурного наследия, готовится учетная документация. Проводятся работы по ремонту и реставрации объектов культурного наследия, финансируемые из бюджетов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.
Реализация в 2008 - 2010 годах областной целевой программы "Культура Оренбуржья", ведомственной целевой программы "Культура Оренбуржья" на 2011 и 2012 годы позволила применить принципы программного и проектного финансирования сферы культуры Оренбургской области. В рамках мероприятий, направленных на поддержку и дальнейшее развитие государственных учреждений культуры, удалось улучшить их материально-техническую базу, создать условия для организации гастрольной деятельности, в том числе в муниципальных образованиях Оренбургской области.
Вместе с тем в настоящее время в сфере культуры и искусства Оренбургской области существует ряд проблем:
остается крайне неудовлетворительным состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры (большой износ оборудования, музыкальных инструментов, осветительной, звуковой аппаратуры);
в учреждениях культуры, искусства и художественного образования области наблюдается тенденция "старения" кадров;
требуется внесение изменений в законодательство Российской Федерации по правовому регулированию сферы культуры и искусства;
в муниципальных учреждениях культуры Оренбургской области наблюдается низкий темп внедрения информационно-коммуникационных технологий (компьютеризация и подключение к сети Интернет);
состояние объектов культурного наследия федерального, регионального значения и выявленных памятников истории и культуры является неудовлетворительным;
из-за недостаточного финансирования медленно проводится работа по разработке и утверждению в установленном порядке границ территорий и проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, по их регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
требуется оснащение музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета и фотофиксации музейных предметов с целью регистрации музейных предметов и музейных коллекций в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации и его дальнейшего ведения;
требуется обновление экспозиционно-выставочного пространства с использованием современных технологий музейного показа, в том числе по организации обменных выставок.
Реализация Программы позволит осуществить:
комплексное решение задач реализации государственной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов и участников культурного процесса, включая общественные и иные негосударственные организации;
сохранение единства культурного и языкового пространства Оренбургской области;
поддержку инновационных и инвестиционных проектов, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры;
формирование позитивного имиджа Оренбургской области;
развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области культуры.
Мероприятия Программы направлены на совершенствование системы управления отраслью, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития культуры и искусства, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению Оренбургской области.
Реализация Программы позволит оптимизировать и модернизировать к 2020 году сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ Оренбуржья.
2. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Показателями (индикаторами) Программы являются:
1. Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Оренбургской области (процентов).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных (автоматизированная информационная система "Единый государственный реестр объектов культурного наследия", размещенная на сайте www.okn.mkrf.ru в сети Интернет);
B - общее количество объектов культурного наследия Оренбургской области, информация о которых размещена на сайте www.minkult.orb.ru в сети Интернет.
2. Посещаемость государственных библиотек и музейных учреждений Оренбургской области (тыс. человек) - определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" и N 8-НК "Сведения о деятельности музея".
3. Посещаемость театрально-концертных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области (тыс. человек) - определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", N 9-НК "Сведения о деятельности театров", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива".
4. Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области (процентов) - определяется на основе данных формы федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала".
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры Оренбургской области за отчетный период (рублей). Определяется на основе данных формы федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала";
B - размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности). Определяется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
3. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.
Подпрограммы Программы представлены в приложениях N 7, 8 к Программе.
Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к Программе.
4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 3 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета, государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
5. План реализации Программы
План реализации Программы на 2018 год представлен в приложении N 5 к Программе.
6. Обоснование необходимости применения и описания применяемых налоговых расходов для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы
В соответствии с пунктами 12, 16 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге" налоговой льготой в размере 694,2 тыс. рублей по освобождению от уплаты транспортного налога пользуются:
муниципальные учреждения, созданные для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, в сумме 475,0 тыс. рублей;
государственные учреждения, созданные для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере культуры и искусства, в сумме 219,2 тыс. рублей.
Применение льгот по транспортному налогу направлено на достижение цели и задач Программы. Средства, сэкономленные государственными и муниципальными учреждениями культуры на уплату транспортного налога, направляются на развитие их основных видов деятельности.
Показателями (индикаторами) Программы, по которым проводится оценка эффективности предоставления налоговой льготы по уплате транспортного налога, являются:
посещаемость государственных библиотек и музейных учреждений Оренбургской области (тыс. человек) - определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" и N 8-НК "Сведения о деятельности музея";
посещаемость театрально-концертных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области (тыс. человек) - определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", N 9-НК "Сведения о деятельности театров", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива".
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении N 6 к Программе.
Приложение 1
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
Приложение 2
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
Приложение 3
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы
Приложение 4
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств областного бюджета, государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета
Приложение 5
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
План реализации государственной Программы на 2018 год
N |
Наименование элемента |
Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение показателя (индикатора), наступление контрольного события) |
Единица измерения |
Плановое значение показателя (индикатора) |
Дата наступления контрольного события |
Связь со значением оценки рисков |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Государственная программа "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы |
X |
X |
X |
X |
X |
2. |
Подпрограмма 1 "Наследие" |
X |
X |
X |
X |
X |
3. |
Основное мероприятие 1.1 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия" |
X |
X |
X |
X |
X |
4. |
Показатель (индикатор) 1 "Количество разработанных и утвержденных проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Оренбургской области" |
Абземелева Л.А. - исполняющий обязанности начальника управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
единиц |
15 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
5. |
Контрольное событие 1 "Предоставление в Управление Министерства культуры РФ по Приволжскому федеральному округу информации по исполнению поручения Президента РФ N Пр-2217 от 20.08.2012" |
Абземелева Л.А. - исполняющий обязанности начальника управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально - до 6 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
6. |
Контрольное событие 2 "Предоставление Главному федеральному инспектору по Оренбургской области информации по исполнению поручения Президента РФ N Пр-2217 от 20.08.2012" |
Абземелева Л.А. - исполняющий обязанности начальника управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
27 апреля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
7. |
Контрольное событие 3 "Предоставление Главному федеральному инспектору по Оренбургской области информации по исполнению поручения Президента РФ N Пр-2217 от 20.08.2012" |
Абземелева Л.А. - исполняющий обязанности начальника управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
27 октября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
8. |
Основное мероприятие 1.2 "Развитие библиотечного дела" |
X |
X |
X |
X |
X |
9. |
Показатель (индикатор) 1 "Посещаемость государственных библиотек Оренбургской области" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
тыс. человек |
541,2 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
10. |
Контрольное событие 1 "Проведение проверки и анализ отчетов государственных библиотек Оренбургской области о выполнении государственного задания" |
Массерова Л.М. - ведущий специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление государственными библиотеками Оренбургской области отчетов о выполнении государственного задания; представление в отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
11. |
Контрольное событие 2 "Подготовка предложений по внесению изменений в показатели государственных заданий государственных библиотек Оренбургской области" |
Массерова Л.М. - ведущий специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
12. |
Контрольное событие 3 "Внесение изменений в нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными библиотеками Оренбургской области" |
Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
несвоевременное представление исходных данных для расчета нормативных затрат государственными библиотеками Оренбургской области |
13. |
Контрольное событие 4 "Проверка предварительных отчетов о выполнении государственных заданий государственными библиотеками за 2018 год" |
Массерова Л.М. - ведущий специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
10 декабря 2018 года |
несвоевременное представление государственными библиотеками Оренбургской области предварительных отчетов о выполнении государственного задания; представление в предварительных отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
14. |
Основное мероприятие 1.3 "Развитие музейного дела" |
X |
X |
X |
X |
X |
15. |
Показатель (индикатор) 1 "Посещаемость государственных музейных учреждений Оренбургской области" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
тыс. человек |
85,0 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
16. |
Контрольное событие 1 "Проведение проверки и анализ отчетов государственных музеев Оренбургской области о выполнении государственного задания" |
Музалевская И.И. - консультант управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление государственными музеями отчетов о выполнении государственного задания; представление в отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
17. |
Контрольное событие 2 "Подготовка предложений по внесению изменений в показатели государственных заданий государственных музеев Оренбургской области" |
Музалевская И.И. - консультант управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
18. |
Контрольное событие 3 "Внесение изменений в нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными музеями Оренбургской области" |
Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
несвоевременное предоставление государственными музеями Оренбургской области исходных данных для расчета нормативных затрат государственными музеями |
19. |
Контрольное событие 4 "Проверка предварительных отчетов о выполнении государственных заданий государственными музеями Оренбургской области за 2018 год" |
Музалевская И.И. - консультант управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
10 декабря 2018 года |
несвоевременное представление государственными музеями Оренбургской области предварительных отчетов о выполнении государственного задания; представление в предварительных отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
20. |
Показатель (индикатор) 2 "Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Оренбургской области, относительно уровня 2011 года" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
процентов |
20,0 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
21. |
Контрольное событие 1 "Проведение проверки и анализ отчетов государственных музеев Оренбургской области о выполнении государственного задания" |
Музалевская И.И. - консультант управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление государственными музеями Оренбургской области отчетов о выполнении государственного задания; представление в отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
22. |
Контрольное событие 2 "Подготовка предложений по внесению изменений в показатели государственных заданий государственных музеев Оренбургской области" |
Музалевская И.И. - консультант управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
23. |
Контрольное событие 3 "Внесение изменений в нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными музеями Оренбургской области" |
Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
несвоевременное представление государственными музеями Оренбургской области исходных данных для расчета нормативных затрат |
24. |
Контрольное событие 4 "Проверка предварительных отчетов о выполнении государственных заданий государственными музеями Оренбургской области за 2018 год" |
Музалевская И.И. - консультант управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
10 декабря 2018 года |
несвоевременное представление государственными музеями Оренбургской области предварительных отчетов о выполнении государственного задания; представление в предварительных отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
25. |
Основное мероприятие 1.4 "Развитие архивного дела" |
X |
X |
X |
X |
X |
26. |
Показатель (индикатор) 1 "Доля архивных документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов" |
Рубин В.А. - председатель комитета по делам архивов Оренбургской области |
процентов |
73,0 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
27. |
Контрольное событие 1 "Проведение проверки и анализ отчетов государственных учреждений Оренбургской области о выполнении государственного задания" |
Лискун С.А. - консультант комитета по делам архивов Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление государственными учреждениями Оренбургской области отчетов о выполнении государственного задания; представление в отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
28. |
Контрольное событие 2 "Подготовка предложений по внесению изменений в показатели государственных заданий государственных учреждений Оренбургской области" |
Лискун С.А. - консультант комитета по делам архивов Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
29. |
Основное мероприятие 1.5 "Обеспечение комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
X |
X |
X |
X |
X |
30. |
Показатель (индикатор) 1 "Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры |
посещений |
2,9 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
31. |
Контрольное событие 1 "Заключение соглашения между Министерством культуры РФ и Правительством Оренбургской области на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Колесник О.В. - начальник отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 февраля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
32. |
Контрольное событие 2 "Подготовка проекта постановления Правительства Оренбургской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
33. |
Контрольное событие 3 "Заключение соглашений с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 апреля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление документов муниципальными образованиями |
34. |
Контрольное событие 4 "Перечисление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Ситкова Е.Ю. - начальник отдела бухгалтерского учета |
X |
X |
в соответствии с заявками |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов для перечисления субсидий |
35. |
Контрольное событие 5 "Проведение проверки и анализ отчетов муниципальных образований о проведении мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Массерова Л.М. - ведущий специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление или непредставление отчетов муниципальными образованиями |
36. |
Контрольное событие 6 "Подготовка предложений по внесению изменений в соглашения с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области; внесение изменений в Соглашение с Министерством культуры Российской Федерации |
37. |
Основное мероприятие 1.6 "Обеспечение подключения общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки" |
X |
X |
X |
X |
X |
38. |
Показатель (индикатор) 1 "Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры |
посещений |
2,9 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
39. |
Контрольное событие 1 "Заключение соглашения между Министерством культуры РФ и Правительством Оренбургской области на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Колесник О.В. - начальник отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 февраля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
40. |
Контрольное событие 2 "Подготовка проекта постановления Правительства Оренбургской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
41. |
Контрольное событие 3 "Заключение соглашений с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 апреля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление документов муниципальными образованиями |
42. |
Контрольное событие 4 "Перечисление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Ситкова Е.Ю. - начальник отдела бухгалтерского учета |
X |
X |
в соответствии с заявками |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов для перечисления субсидий |
43. |
Контрольное событие 5 "Проведение проверки и анализ отчетов муниципальных образований о проведении мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Массерова Л.М. - ведущий специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление или непредставление отчетов муниципальными образованиями |
44. |
Контрольное событие 6 "Подготовка предложений по внесению изменений в соглашения с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области; внесение изменений в Соглашение с Министерством культуры Российской Федерации |
45. |
Подпрограмма 2 "Культура и искусство" |
|
|
|
|
|
46. |
Основное мероприятие 2.1 "Сохранение и развитие художественных и литературных традиций" |
X |
X |
X |
X |
X |
47. |
Показатель (индикатор) 1 "Объем тиража печатной продукции" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
штук |
4800 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
48. |
Контрольное событие 1 "Проведение проверки и анализ отчетов государственных учреждений Оренбургской области о выполнении государственного задания" |
Москвин А.А. - исполняющий обязанности ведущего специалиста управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление государственными учреждениями Оренбургской области отчетов о выполнении государственного задания; представление в отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
49. |
Контрольное событие 2 "Подготовка предложений по внесению изменений в показатели государственных заданий государственных учреждений Оренбургской области" |
Москвин А.А. - исполняющий обязанности ведущего специалиста управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
50. |
Контрольное событие 3 "Внесение изменений в нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Оренбургской области" |
Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
несвоевременное представление исходных данных для расчета нормативных затрат государственными учреждениями |
51. |
Контрольное событие 4 "Проверка предварительных отчетов о выполнении государственных заданий государственными учреждениями за 2018 год" |
Москвин А.А. - исполняющий обязанности ведущего специалиста управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
10 декабря 2018 года |
несвоевременное представление государственными учреждениями Оренбургской области предварительных отчетов о выполнении государственного задания; представление в предварительных отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
52. |
Основное мероприятие 2.2 "Сохранение и развитие исполнительских искусств" |
X |
X |
X |
X |
X |
53. |
Показатель (индикатор) 1 "Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
процентов |
0,0 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
54. |
Контрольное событие 1 "Проведение проверки и анализ отчетов государственных учреждений Оренбургской области о выполнении государственного задания" |
Гришина Г.В. - главный специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление государственными учреждениями Оренбургской области отчетов о выполнении государственного задания; представление в отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
55. |
Контрольное событие 2 "Подготовка предложений по внесению изменений в показатели государственных заданий государственных учреждений Оренбургской области" |
Гришина Г.В. - главный специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
56. |
Контрольное событие 3 "Внесение изменений в нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Оренбургской области" |
Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
несвоевременное представление государственными учреждениями Оренбургской области исходных данных для расчета нормативных затрат |
57. |
Контрольное событие 4 "Проверка предварительных отчетов о выполнении государственных заданий государственными учреждениями за 2018 год" |
Гришина Г.В. - главный специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
10 декабря 2018 года |
несвоевременное представление государственными учреждениями Оренбургской области предварительных отчетов о выполнении государственного задания; представление в предварительных отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
58. |
Основное мероприятие 2.3 "Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области" |
X |
X |
X |
X |
X |
59. |
Показатель (индикатор) 1 "Количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
единиц |
24 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
60. |
Контрольное событие 1 "Проведение проверки и анализ отчетов государственных учреждений Оренбургской области о выполнении государственного задания" |
Теличко И.В. - главный специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление государственными учреждениями Оренбургской области отчетов о выполнении государственного задания; представление в отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
61. |
Контрольное событие 2 "Подготовка предложений по внесению изменений в показатели государственных заданий государственных учреждений Оренбургской области" |
Теличко И.В. - главный специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
62. |
Контрольное событие 3 "Внесение изменений в нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Оренбургской области" |
Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
несвоевременное представление государственными учреждениями Оренбургской области исходных данных для расчета нормативных затрат |
63. |
Контрольное событие 4 "Проверка предварительных отчетов о выполнении государственных заданий государственными учреждениями за 2018 год" |
Теличко И.В. - главный специалист управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
10 декабря 2018 года |
несвоевременное представление государственными учреждениями Оренбургской области предварительных отчетов о выполнении государственного задания; представление в предварительных отчетах о выполнении государственных заданий недостоверных данных |
64. |
Основное мероприятие 2.5 "Выплата премий в области культуры и искусства" |
X |
X |
X |
X |
X |
65. |
Показатель (индикатор) 1 "Количество получателей премий в области культуры и искусства" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры |
единиц |
107 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
66. |
Контрольное событие 1 "Проведение конкурса на соискание премии Губернатора Оренбургской области "Оренбургская лира" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
20 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
67. |
Контрольное событие 2 "Проведение конкурса на соискание премии Губернатора Оренбургской области "Лучшая актерская работа года" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
20 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
68. |
Контрольное событие 3 "Проведение конкурса на соискание премий Губернатора Оренбургской области "Грани мастерства" для муниципальных учреждений культурно-досуговой сферы Оренбургской области и их работников" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
20 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
69. |
Контрольное событие 4 "Вручение премий Губернатора Оренбургской области "Оренбургская лира" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
24 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
70. |
Контрольное событие 5 "Вручение премий Губернатора Оренбургской области "Лучшая актерская работа года" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
24 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
71. |
Контрольное событие 6 "Вручение премий Губернатора Оренбургской области "Грани мастерства" для муниципальных учреждений культурно-досуговой сферы Оренбургской области и их работников" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
24 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения федерального и областного законодательства |
72. |
Контрольное событие 7 "Проведение конкурса на соискание премий Губернатора Оренбургской области "Признание" для государственных и муниципальных библиотек Оренбургской области в сфере культуры и их работников" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
20 мая 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
73. |
Контрольное событие 8 "Вручение премий Губернатора Оренбургской области "Признание" для государственных и муниципальных библиотек Оренбургской области в сфере культуры и их работников" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
26 мая 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
74. |
Контрольное событие 9 "Проведение конкурса на соискание Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
1 июня 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
75. |
Контрольное событие 10 "Вручение Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
6 июня 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
76. |
Контрольное событие 11 "Проведение конкурса на соискание ежегодной областной литературной премии имени С.Т. Аксакова" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
20 сентября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
77. |
Контрольное событие 12 "Вручение ежегодной областной литературной премии имени С.Т. Аксакова" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
23 сентября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
78. |
Контрольное событие 13 "Проведение конкурса на соискание премий Правительства Оренбургской области "Преподаватель года" в сфере культуры и искусства" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
1 октября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
79. |
Контрольное событие 14 "Вручение премий Правительства Оренбургской области "Преподаватель года" в сфере культуры и искусства" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
10 октября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
80. |
Контрольное событие 15 "Проведение конкурса на соискание премий "Молодые дарования Оренбуржья" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
20 декабря 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
81. |
Контрольное событие 16 "Вручение премий "Молодые дарования Оренбуржья" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
23 декабря 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
82. |
Основное мероприятие 2.10 "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества" |
X |
X |
X |
X |
X |
83. |
Показатель (индикатор) 1 "Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры |
процентов |
0,0 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
84. |
Контрольное событие 1 "Организация участия Оренбургского государственного академического русского народного хора в фестивальном мероприятии "Танцуй и пой, моя Россия" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
18 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
85. |
Контрольное событие 2 "Организация проведения областного конкурса "Читающая семья Оренбуржья" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
25 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
86. |
Контрольное событие 3 "Организация проведения просветительской акции "Неделя культуры в Оренбургской области" |
Зимаков В.Ю., начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
27 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
87. |
Контрольное событие 4 "Организация проведения зональных туров областного фестиваля народного творчества "Обильный край, благословенный" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
29 апреля 2018 года |
X |
88. |
Контрольное событие 5 "Организация проведения Международного театрального фестиваля "Гостиный двор" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
21 мая 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
89. |
Контрольное событие 6 "Организация проведения концерта, посвященного Дню славянской письменности и культуры" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
24 мая 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
90. |
Контрольное событие 7 "Организация участия во Всероссийском фольклорном конкурсе "Казачий круг" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
31 августа 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
91. |
Контрольное событие 8 "Организация проведения культурного проекта "Лето в парке" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
8 сентября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
92. |
Контрольное событие 9 "Организация проведения областной культурно-просветительской акции "Аксаковская осень" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
23 сентября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
93. |
Контрольное событие 10 "Организация проведения Международного джаз-фестиваля "Евразия" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
6 ноября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
94. |
Контрольное событие 11 "Организация проведения Межрегионального конкурса "Русская песня" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
25 ноября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
95. |
Показатель (индикатор) 2 "Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры |
процентов |
26,1 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
96. |
Контрольное событие 1 "Организация участия делегации Оренбургской области в Дельфийских играх" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
23 апреля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
97. |
Контрольное событие 2 "Организация проведения творческо-оздоровительной смены для одаренных детей" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
30 сентября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
98. |
Основное мероприятие 2.13 "Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката" |
X |
X |
X |
X |
X |
99. |
Показатель (индикатор) 1 "Число посещений государственных кинотеатров Оренбургской области" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
тыс. человек |
117 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
100. |
Контрольное событие 1 Проведение X Международного кинофестиваля "Восток - Запад. Классика и Авангард" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
30 сентября 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
101. |
Основное мероприятие 2.15 "Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений" |
X |
X |
X |
X |
X |
102. |
Показатель (индикатор) 1 "Число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры |
единиц |
25 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
103. |
Контрольное событие 1 "Заключение соглашения между Министерством культуры РФ и Правительством Оренбургской области на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по государственной поддержке муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений" |
Колесник О.В. - начальник отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
1 февраля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
104. |
Контрольное событие 2 Организация и проведение конкурса по определению лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
31 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
105. |
Контрольное событие 3 "Перечисление денежных поощрений победителям конкурса по определению лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений" |
Ситкова Е.Ю. - начальник отдела бухгалтерского учета министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
|
|
10 июля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
106. |
Основное мероприятие 2.16 "Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений" |
X |
X |
X |
X |
X |
107. |
Показатель (индикатор) 1 "Количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры |
единиц |
17 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
108. |
Контрольное событие 1 "Заключение соглашения между Министерством культуры РФ и Правительством Оренбургской области на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по государственной поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений" |
Колесник О.В. - начальник отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
1 февраля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
109. |
Контрольное событие 2 "Организация и проведение конкурса по определению лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
31 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
110. |
Контрольное событие 3 "Перечисление денежных поощрений победителям конкурса по определению лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений" |
Ситкова Е.Ю. - начальник отдела бухгалтерского учета министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
|
|
10 июля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
111. |
Основное мероприятие 2.20 "Государственная поддержка учреждений культуры" |
X |
X |
X |
X |
X |
112. |
Показатель (индикатор) 1 "Средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры; Чахеев А.М. - заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области |
процентов |
86,6 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
113. |
Контрольное событие 1 "Заключение соглашения между Министерством культуры РФ и Правительством Оренбургской области на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры" |
Колесник О.В. - начальник отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 февраля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
114. |
Контрольное событие 2 "Подготовка проекта постановления Правительства Оренбургской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
115. |
Контрольное событие 3 "Заключение соглашений с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 апреля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов и# |
116. |
Контрольное событие 4 "Перечисление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры" |
Ситкова Е.Ю. - начальник отдела бухгалтерского учета |
X |
X |
в соответствии с заявками |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов для перечисления субсидий |
117. |
Контрольное событие 5 "Проведение проверки и анализ отчетов муниципальных образований о проведении мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Хасенов Д.Р. - начальник отдела закупок, контроля и аудита министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление или непредставление муниципальными образованиями отчетов |
118. |
Контрольное событие 6 "Подготовка предложений по внесению изменений в соглашения с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры" |
Колесникова В.А. - заместитель начальника управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Хасенов Д.Р. - начальник отдела закупок, контроля и аудита министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения федерального и областного законодательства; внесение изменений в Соглашение с Министерством культуры Российской Федерации |
119. |
Показатель (индикатор) 2 "Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры; Чахеев А.М. - заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области |
процентов |
100,0 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
120. |
Контрольное событие 1 "Заключение соглашения между Министерством культуры РФ и Правительством Оренбургской области на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек" |
Колесник О.В. - начальник отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 февраля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
121. |
Контрольное событие 2 "Подготовка проекта постановления Правительства Оренбургской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
122. |
Контрольное событие 3 "Заключение соглашений с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 апреля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов |
123. |
Контрольное событие 4 "Перечисление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек" |
Ситкова Е.Ю. - начальник отдела бухгалтерского учета |
X |
X |
в соответствии с заявками |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов для перечисления субсидий |
124. |
Контрольное событие 5 "Проведение проверки и анализ отчетов муниципальных образований о проведении мероприятий по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек" |
Гришина Г.В. - главный специалист управления культуры, искусства и образовательной политики; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Хасенов Д.Р. - начальник отдела закупок, контроля и аудита министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление или непредставление муниципальными образованиями отчетов |
125. |
Контрольное событие 6 "Подготовка предложений по внесению изменений в соглашения с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Хасенов Д.Р. - начальник отдела закупок, контроля и аудита министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области; внесение изменений в Соглашение с Министерством культуры Российской Федерации |
126. |
Показатель (индикатор) 3 "Количество посещений детских и кукольных театров по отношению к уровню 2010 года" |
Лигостаева А.В. - первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области по вопросам развития культуры; Чахеев А.М. - заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области |
процентов |
100,0 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
127. |
Контрольное событие 1 "Заключение соглашения между Министерством культуры РФ и Правительством Оренбургской области на предоставление субсидий из федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" |
Колесник О.В. - начальник отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Смирнова С.А. - консультант отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 февраля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
128. |
Контрольное событие 2 "Подготовка проекта постановления Правительства Оренбургской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий из федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 марта 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
129. |
Контрольное событие 3 "Заключение соглашений с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
15 апреля 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов |
130. |
Контрольное событие 4 "Перечисление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" |
Ситкова Е.Ю. - начальник отдела бухгалтерского учета |
X |
X |
в соответствии с заявками |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов для перечисления субсидий |
131. |
Контрольное событие 5 "Проведение проверки и анализ отчетов муниципальных образований о проведении мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" |
Гришина Г.В. - главный специалист управления культуры, искусства и образовательной политики; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Хасенов Д.Р. - начальник отдела закупок, контроля и аудита министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление или непредставление муниципальными образованиями отчетов |
132. |
Контрольное событие 6 "Подготовка предложений по внесению изменений в соглашения с муниципальными образованиями Оренбургской области по выделению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" |
Зимаков В.Ю. - начальник управления культуры, искусства и образовательной политики министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Хасенов Д.Р. - начальник отдела закупок, контроля и аудита министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области; внесение изменений в Соглашение с Министерством культуры Российской Федерации |
133. |
Основное мероприятие 2.21 "Проведение единой государственной политики по сохранению и развитию культуры, искусства, кинематографии, художественного образования, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия" |
X |
X |
X |
X |
X |
134. |
Показатель (индикатор) 1 "Просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области" |
Чахеев А.М. - заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области |
тыс. рублей |
0,0 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
135. |
Контрольное событие 1 "Анализ исполнения обязательств по государственным контрактам" |
Ситкова Е.Ю. - начальник отдела бухгалтерского учета министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
136. |
Основное мероприятие 2.22 "Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры" |
X |
X |
X |
X |
X |
137. |
Показатель (индикатор) 1 "Отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области" |
Чахеев А.М. - заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области; Колесник О.В. - начальник отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
процентов |
89,0 |
X |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
138. |
Контрольное событие 1 "Заключение соглашений с муниципальными образованиями Оренбургской области о предоставлении субсидии из областного бюджета на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры" |
Бардин С.В. - заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
12 января 2018 года |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов |
139. |
Контрольное событие 2 "Перечисление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" |
Ситкова Е.Ю. - начальник отдела бухгалтерского учета |
X |
X |
в соответствии с заявками |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; непредставление или несвоевременное представление муниципальными образованиями документов для перечисления субсидий |
140. |
Контрольное событие 3 "Проведение проверки и анализ отчетов муниципальных образований о проведении мероприятий по повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры" |
Высоцкая Е.В. - главный специалист отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
несвоевременное представление или непредставление муниципальными образованиями отчетов |
141. |
Контрольное событие 4 "Подготовка предложений по внесению изменений в соглашения с муниципальными образованиями Оренбургской области о предоставлении субсидии из областного бюджета на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры" |
Колесник О.В. - начальник отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области; Бардин С.В., заместитель начальника отдела планирования и анализа министерства культуры и внешних связей Оренбургской области |
X |
X |
по мере необходимости |
недостаточный уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на социальную сферу; изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области |
Приложение 6
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов
N |
Статус |
Наименование подпрограммы государственной программы |
Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики по соответствующему направлению расходов |
Наименование налогового (неналогового) расхода |
Оценка расходов |
||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Государственная программа |
"Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы" |
всего, в том числе: |
|
694,2 |
694,2 |
694,2 |
МКиВС |
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога государственных учреждений, созданных для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере культуры и искусства (пункт 16 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге") |
205,3 |
205,3 |
205,3 |
|||
МКиВС |
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога муниципальных учреждений, созданных для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры (пункт 12 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге") |
475,0 |
475,0 |
475,0 |
|||
КДА |
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога государственных учреждений, созданных для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере культуры и искусства (пункт 16 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге") |
13,9 |
13,9 |
13,9 |
|||
2. |
Подпрограмма 1 |
"Наследие" |
всего |
|
202,9 |
202,9 |
202,9 |
МКиВС |
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога государственных учреждений, созданных для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере культуры и искусства (пункт 16 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге") |
35,1 |
35,1 |
35,1 |
|||
МКиВС |
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога муниципальных учреждений, созданных для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры (пункт 12 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге") |
153,9 |
153,9 |
153,9 |
|||
КДА |
Налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога государственных учреждений, созданных для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере культуры и искусства (пункт 16 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге") |
13,9 |
13,9 |
13,9 |
|||
3. |
Подпрограмма 2 |
"Культура и искусство" |
всего |
|
491,3 |
491,3 |
491,3 |
МКиВС |
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога государственных учреждений, созданных для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере культуры и искусства (пункт 16 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге") |
170,2 |
170,2 |
170,2 |
|||
МКиВС |
налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога муниципальных учреждений, созданных для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры (пункт 12 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге") |
321,1 |
321,1 |
321,1 |
Приложение 7
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 1 "Наследие"
Паспорт подпрограммы 1 "Наследие"
(далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
На территории Оренбургской области располагается 2941 объект культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, в том числе 2167 памятников археологии, 774 - архитектуры, истории и монументального искусства.
На государственную охрану поставлены 1769 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 28 памятников федерального значения.
Недвижимые памятники истории и культуры, археологии и монументального искусства составляют важную часть культурного и национального достояния Оренбургской области, их сохранение и активная популяризация способствуют взаимопониманию и сближению народов, воспитанию патриотизма и гражданственности.
В настоящее время в сфере сохранения объектов культурного наследия Оренбургской области выделяются следующие проблемы:
1. Неудовлетворительное состояние, возможность реальной угрозы утраты объектов культурного наследия Оренбургской области.
По имеющимся оценкам, состояние 70,0 процента памятников, находящихся на государственной охране и расположенных на территории Оренбургской области, характеризуется как неудовлетворительное, из них свыше 50,0 процента - памятники архитектуры и градостроительства.
Основной массив памятников составляют сооружения XVIII - XIX веков и начала XX века. Это культовые постройки, жилые дома, общественные и административные здания, торговые и промышленные сооружения, инженерно-техническое состояние которых требует проведения срочных мер по их спасению от разрушения, повреждения и уничтожения.
Ежегодно потребность в реставрации объектов культурного наследия Оренбургской области повышается, что связано как с выявлением новых памятников, так и с недостаточным развитием реставрационной деятельности и финансированием реставрационных работ.
2. Несоответствие условий содержания и использования памятников архитектуры и градостроительства современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь, к данным объектам относятся памятники и выявленные объекты культурного наследия, используемые под государственный и муниципальный жилищный фонд.
В большинстве случаев указанные здания и сооружения имеют большой амортизационный износ. При несвоевременном выполнении работ по комплексной их реставрации возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей, элементов декора, предметов внутренней отделки, что влечет в дальнейшем значительное удорожание ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия Оренбургской области.
3. Процессы естественного старения объектов культурного наследия Оренбургской области под воздействием неблагоприятных климатических условий.
Более половины объектов культурного наследия Оренбургской области утратили свои потребительские свойства под воздействием неблагоприятных климатических условий (влажность, загазованность атмосферы, длительность залегания снега, подтопления и другое), а также из-за отсутствия необходимой защиты зданий-памятников и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции.
4. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика объектов культурного наследия Оренбургской области в связи с интенсивным хозяйственным освоением территорий исторических поселений регионального значения.
В Оренбургской области находятся 4 исторических поселения: г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук, г. Бугуруслан. Наибольший урон объектам культурного наследия, расположенным на территории исторических поселений регионального значения, наносится ремонтными и строительными работами, выполняемыми без учета интересов сохранения историко-культурной среды указанных поселений.
Установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде.
5. Остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области (далее - объекты культурного наследия), в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Причины: недостаточная изученность культурного наследия Оренбургской области, отсутствие полного объема достоверной информации, необходимой для организации эффективной системы государственного учета и контроля за объектами культурного наследия.
6. Отсутствие необходимого объема финансовых средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны.
Сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которых превышает стоимость нового строительства. Средства, выделяемые на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия, находящихся в собственности Оренбургской области, и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.
Кроме того, значительные средства требуются на подготовку правоустанавливающих документов, отсутствие которых препятствует осуществлению в полноценном объеме контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление, пресечение, предупреждение и профилактику случаев нарушений законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
Вышеуказанные проблемы напрямую связаны с обеспечением доступности и использованием потенциальных возможностей объектов культурного наследия в инвестиционной привлекательности Оренбургской области.
Реализация намеченных мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;
наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия федерального и регионального значения;
общественную доступность объектов культурного наследия;
повышение эффективности в организации электронного документооборота для постановки на государственную охрану объектов культурного наследия.
В сфере библиотечного обслуживания населения государственное бюджетное учреждение культуры "Областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской" - центральная библиотека Оренбургской области, самое крупное фондохранилище области. На 1 января 2013 года фонд библиотеки составлял 2 455 320 единиц хранения документов. Типовой состав фонда: книги, периодические издания, аудиовизуальные и электронные издания, специальные виды технической документации. В структуре фонда 99,6 процента составляют печатные издания, 0,4 процента - аудиовизуальные документы и документы на электронных носителях информации. Ежегодный объем новых поступлений библиотеки за последние 3 года не превышает 0,6 процента от основного фонда, что не соответствует рекомендациям IFLA/ЮНЕСКО и Российской библиотечной ассоциации, согласно которым 10,0 процента фонда должны составлять издания последних двух лет, 40,0 процента - книги, опубликованные за последние 5 лет.
Сложившаяся ситуация свидетельствует о недостаточном развитии информационной базы библиотек на современных носителях, что, в свою очередь, ограничивает доступ удаленных потребителей к информационным источникам. Вместе с тем количество удаленных пользователей библиотек постоянно растет и вскоре может сравняться с количеством посетителей библиотек. Ключевыми направлениями деятельности библиотек являются обновление книжных фондов библиотек, обеспечение условий их сохранности, организация, раскрытие информационных ресурсов библиотек через развернутую систему каталогов, создание электронных библиотек путем оцифровки фондов и интеграция в мировое информационное пространство. Это является обязательным условием для увеличения количества пользователей библиотек.
Государственное бюджетное учреждение культуры "Областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской" является методическим, организационным и научным центром, координирующим работу общедоступных библиотек Оренбургской области по всем направлениям библиотечной деятельности. Важную роль библиотеки играют в создании единого информационно-библиотечного пространства области, определяющим фактором являются технические, ресурсные возможности библиотеки и налаженные межотраслевые связи.
Для развития библиотечного дела необходимо:
создание нормативных условий хранения и использования библиотечных фондов;
внедрение прогрессивных информационных технологий в деятельность библиотек;
повышение эффективности научно-исследовательской и методической деятельности;
формирование единого библиотечного и информационного пространства в Оренбургской области, обеспечение стабильного доступа к внешним информационным ресурсам через библиотечные сети;
создание условий для взаимного использования информационных ресурсов государственными и муниципальными библиотеками, обеспечение технических возможностей для сетевого взаимодействия между библиотеками;
укрепление материально-технической базы, модернизация и техническое переоснащение библиотек.
На достижение поставленных задач направлена Концепция развития библиотечного дела в Оренбургской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 28 июля 2017 года N 567-п, основными целями которой являются создание системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечивающей свободный и оперативный доступ к информации, приобщение к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в фондах государственных библиотек Оренбургской области и библиотек муниципальных образований области.
Музейный фонд Российской Федерации - это "золотой" запас страны.
Миссия музеев Оренбургской области заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия Оренбургской области.
Музеи в общественной жизни Оренбургской области занимают особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.
Оренбургская область принадлежит к числу российских регионов, обладающих значительным историко-культурным наследием. В Оренбургской области действуют 2 государственных, 26 муниципальных музеев и 10 музеев, входящих в состав муниципальных учреждений культуры. Значительная часть музейных предметов сосредоточена в государственных музеях и составляет свыше 160 тыс. экспонатов. В муниципальных музеях находятся более 200 тыс. экспонатов.
В соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ и распоряжением Губернатора Оренбургской области от 20 марта 2013 года N 115-р "О внесении сведений о музейных предметах и музейных коллекциях Оренбургской области в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" музеями Оренбургской области продолжается работа по регистрации музейных предметов и музейных коллекций в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
В настоящее время выделяются следующие взаимосвязанные проблемы в деятельности музеев Оренбургской области:
1) дефицит фондовых площадей;
2) неудовлетворительное состояние организации и ведения учетно-хранительской работы;
3) низкая заработная плата работников.
Реализация намеченных мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
сохранение историко-культурного наследия, пополнение и эффективное использование музейных фондов Оренбургской области;
укрепление материально-технической базы музеев Оренбургской области;
увеличение посещаемости музейных учреждений Оренбургской области;
повышение доступности культурно-исторического наследия Оренбургской области.
Архивы Оренбуржья хранят ценнейшие документальные памятники XVIII - XXI веков, отражающие историю не только Оренбургской области в современных ее пределах, но и соседних регионов.
Объем документальных массивов, сосредоточенных в двух учреждениях: государственном бюджетном учреждении "Государственный архив Оренбургской области" (далее - ГБУ "ГАОО"), государственном бюджетном учреждении "Центр документации новейшей истории Оренбургской области" (далее - ГБУ "ЦДНИОО"), филиалах ГБУ "ГАОО" в г. Бузулуке, г. Бугуруслане, г. Орске, составляет около 2 млн. единиц хранения. Из них 24,5 тысячи единиц хранения, датированных 1734 - 1991 годами, выделены как особо ценные документы, имеющие непреходящую культурно-историческую и научную ценность. В ГБУ "ГАОО" хранится единственный в Оренбургской области уникальный документ "Привилегия г. Оренбургу, данная императрицей Анной Иоанновной 7 июня 1734 года", стоящий на специальном государственном учете в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.
Кроме того, в государственных и муниципальных архивах Оренбургской области имеется на хранении 627 тыс. дел по личному составу, которые являются важным источником информации о трудовых отношениях работников с работодателями и необходимы для подтверждения законных прав и интересов граждан.
Архивы Оренбургской области обеспечивают доступ к ретроспективной информации для изучения Оренбургской истории, содействуют решению задач социально-экономического развития Оренбургской области, способствуют развитию гражданского общества и эффективному государственному управлению.
Ежегодно услугами архивов Оренбургской области пользуются более 100 тыс. российских и иностранных граждан. На протяжении последних 10 - 15 лет наблюдается динамика роста запросов граждан, связанных с их социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсаций. Значительное количество социально-правовых запросов поступает из Республики Беларусь, Республики Болгарии, Федеральной Республики Германии, Государства Израиля, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Соединенных Штатов Америки, Украины, Республики Узбекистан, Эстонской Республики.
Архивы Оренбургской области являются не только хранилищами документов, но и научно-исследовательскими учреждениями, располагающими широкими возможностями для изучения и популяризации исторических источников в целях патриотического и нравственного воспитания населения Оренбургской области. Архивные документы активно используются работниками культуры, образования и науки, краеведами, студентами и школьниками. В читальных залах государственных архивов ежегодно работают около двух тысяч человек, которым выдаются для научного исследования до 25 тыс. единиц хранения. На основе документов государственных архивов только за последние пять лет подготовлено 23 монографии, в которых обобщен опыт прошлого для практического применения в современных экономических и политических условиях. Количество информационных мероприятий (выставки, экскурсии, школьные уроки, публикации, лекции, выступления на научно-практических, научно-исследовательских конференциях, участие в теле-, радиосюжетах и другое), осуществляемых государственными архивами, в том числе в рамках юбилейных и знаменательных событий Оренбургской области, возросло за последние пять лет в 2,5 раза.
Учитывая возрастающую потребность граждан в ретроспективной информации, архивное законодательство Российской Федерации предусматривает финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела в целях создания надлежащих условий для хранения архивных фондов.
Однако выполнение данных требований реализуется в Оренбургской области крайне медленно, вследствие чего обострились основные проблемы по обеспечению сохранности архивных документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных архивах и архивах организаций.
Дефицит площадей испытывают все государственные архивы, за исключением ГБУ "ЦДНИОО". Степень загруженности архивохранилищ государственных архивов в целом составляет 81,0 процента. В связи с вышеизложенным, планомерное комплектование архивов документами ограничено до минимального количества. В результате, по данным на 1 января 2012 года, объем не принятых на хранение документов от организаций - источников комплектования - в государственные архивы в установленные законодательством Российской Федерации сроки составил более 100 тыс. единиц хранения.
Из-за вынужденного нарушения сроков передачи документов на постоянное хранение документальные массивы организаций - источников комплектования архива - в течение многих лет находятся под угрозой их утраты. Основная причина утраты документов по личному составу ликвидированных организаций - отсутствие государственного архива документов по личному составу или специализированных хранилищ в действующих государственных архивах.
В крайне неудовлетворительных условиях находится крупнейший в области государственный архив - ГБУ "ГАОО", который хранит документы в изношенных постройках конца XIX - начала XX вв., не соответствующих санитарным, противопожарным, технологическим и градостроительным нормам. Архивохранилища полностью загружены, и прием документов последние десять лет практически не ведется. С 2010 года вновь принятые документы ГБУ "ГАОО" размещаются в архивохранилищах ГБУ "ЦДНИОО".
Достижения целей и решения обозначенных проблем архивного дела Оренбургской области можно достичь только путем их целенаправленного финансирования из областного бюджета.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение высокого уровня сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия, совершенствование качества музейного, библиотечного и архивного обслуживания населения Оренбургской области, обновление и обеспечение сохранности музейных фондов, книжных фондов библиотек, архивных фондов.
Целью подпрограммы является сохранение культурного и исторического наследия и расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;
повышение доступности и качества библиотечных услуг;
повышение доступности и качества музейных услуг;
обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.
Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы являются:
наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия;
высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия Оренбургской области;
высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов Оренбургской области;
улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов Оренбургской области;
высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов Оренбургской области;
укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов Оренбургской области;
оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов Оренбургской области.
3. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
1. Количество разработанных и утвержденных проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества разработанных и утвержденных проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Оренбургской области за отчетный период.
2. Посещаемость государственных библиотек Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".
3. Посещаемость государственных музеев Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея".
4. Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Оренбургской области, относительно уровня 2011 года.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество выставочных проектов в отчетном периоде (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея");
B - количество выставочных проектов в 2011 году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея").
5. Доля архивных документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество архивных документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;
B - общее количество архивных документов государственных архивов.
6. Количество библиотек, проведших мероприятия по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных отчетов муниципальных образований области об использовании субсидии на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки за отчетный период.
7. Количество библиотек, проведших мероприятия по комплектованию книжных фондов.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных отчетов муниципальных образований области об использовании субсидии на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов за отчетный период.
8. Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B, где:
A - количество посещений библиотек (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке");
B - численность населения Оренбургской области.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Основное мероприятие 1.1 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) МКиВС и подведомственными ему областными государственными учреждениями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
2. Основное мероприятие 1.2 "Развитие библиотечного дела".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Повышение доступности и качества библиотечных услуг" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными библиотеками, находящимися в ведении МКиВС.
3. Основное мероприятие 1.3 "Развитие музейного дела".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Повышение доступности и качества музейных услуг" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными музеями, находящимися в ведении МКиВС, предоставление субсидий государственным музеям, находящимися в ведении МКиВС, на оснащение компьютерным и телекоммуникационным оборудованием, закупку оборудования (фондового, противопожарного), обеспечение музеев современными средствами охраны.
4. Основное мероприятие 1.4 "Развитие архивного дела".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) КДА и подведомственными ему областными государственными учреждениями, а также предполагается осуществление капитальных вложений в строительство государственного архива в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложении N 1" имеется в виду "приложении"
5. Основное мероприятие 1.5 "Обеспечение комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Повышение доступности и качества библиотечных услуг" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Оренбургской области.
6. Основное мероприятие 1.6 "Обеспечение подключения общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Повышение доступности и качества библиотечных услуг" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на подключение общедоступных библиотек к сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 к Программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.
Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках подпрограммы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, представлен в приложении к настоящей подпрограмме.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,3.
7. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
4. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований;
- количество общедоступных библиотек (филиалов) i-го муниципального образования;
- общее количество общедоступных библиотек (филиалов) муниципальных образований.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования из областного бюджета;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
6. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета определяется в зависимости от расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования в соответствующем финансовом году.
Соотношение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований (до выравнивания) и процента софинансирования из областного бюджета:
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Доля средств областного бюджета (процентов) |
до 0,6 |
97,0 |
от 0,6 до 1,0 |
95,0 |
свыше 1,0 |
93,0 |
Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
7. Перечисление субсидии из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, при соблюдении следующих условий:
представление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
8. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Оренбургской области;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением ОМСУ обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления ОМСУ отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями Оренбургской области субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
11. В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
12. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
13. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии перераспределяется между другими муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.
14. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
8. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на подключение общедоступных библиотек к сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
4. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований;
- количество общедоступных библиотек (филиалов) i-го муниципального образования, не имеющих доступа в сеть Интернет;
- общее количество общедоступных библиотек (филиалов) муниципальных образований, не имеющих доступа в сеть Интернет.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования из областного бюджета;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
6. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета определяется в зависимости от расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования в соответствующем финансовом году.
Соотношение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований (до выравнивания) и процента софинансирования из областного бюджета:
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Доля средств областного бюджета (процентов) |
до 0,6 |
97,0 |
от 0,6 до 1,0 |
95,0 |
свыше 1,0 |
93,0 |
Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
7. Перечисление субсидии из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, при соблюдении следующих условий:
представление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
8. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Оренбургской области;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления ОМСУ отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
11. В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
12. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
13. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен между другими муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.
14. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение
к подпрограмме 1 "Наследие"
государственной программы
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках подпрограммы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
|
|
|
(тыс. рублей) |
||||||
Наименование строек и объектов |
Всего за 2014 - 2020 годы |
в том числе по годам реализации Программы |
Ответственный исполнитель |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
подпрограмма 1 "Наследие" | |||||||||
Реконструкция здания, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ш. Шарлыкское, д. 5, пом. 8, под здание государственного архива Оренбургской области |
645994,9 |
- |
- |
- |
29547,5 |
49000,0 |
105790,4 |
461657,0 |
минстрой |
Приложение 8
к государственной программе
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 2 "Культура и искусство"
Паспорт подпрограммы "Культура и искусство"
(далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Уникальность и отличительная особенность профессионального искусства Оренбуржья заключаются в том, что, используя лучшие достижения, виды и жанры классического искусства, оно основывается на глубинных внутренних связях с традиционной культурой народов, проживающих на территории Оренбургской области.
Профессиональное искусство в Оренбургской области представлено музыкальным, театральным, изобразительным, цирковым видами искусства. Отдельной категорией профессионального искусства является литература.
В Оренбургской области действуют 7 профессиональных театров - 5 областных государственных и 2 муниципальных, в том числе:
ГАУК "Оренбургский государственный областной драматический театр им. М. Горького";
ГАУК "Оренбургский государственный областной театр музыкальной комедии";
ГАУК "Оренбургский государственный областной театр кукол";
ГАУК "Оренбургский государственный татарский драматический театр им. М. Файзи";
ГАУК "Орский государственный драматический театр им. А.С. Пушкина";
МАУ "Оренбургский театр кукол "Пьеро";
МБУ "Бугурусланский городской драматический театр им. Н.В. Гоголя".
Также в Оренбургской области действует ГАУК "Оренбургская областная филармония", в состав которого входят 10 коллективов, в том числе:
Оренбургский государственный академический русский народный хор;
камерный оркестр;
ансамбль "Дивертисмент";
ансамбль "Карусель";
ансамбль танца "Дискомобиль";
ансамбль "Коробейники";
татарская творческая группа;
музыкально-литературный лекторий;
детский ансамбль песни и танца "Зернышко";
детский хор "Новые имена".
Профессиональное искусство является важнейшей и неотъемлемой частью культуры и искусства Оренбургской области, развитие которого направлено на:
сохранение материального и нематериального общечеловеческого культурного наследия, шедевров мировой художественной культуры;
сохранение и развитие национального культурного наследия Российской Федерации и Оренбургской области;
трансляцию и пропаганду духовно-нравственных ценностей, национальных культурных традиций народов Оренбуржья;
создание единого культурного пространства;
обеспечение равного доступа различных групп населения к мировым культурным ценностям и благам;
интеграцию культуры и искусства Оренбургской области в общероссийский и мировой культурный процесс;
позиционирование Оренбургской области как культурного центра Южного Урала.
Оренбургская область обладает огромным интеллектуально-творческим потенциалом в сфере профессионального искусства и располагает возможностями для успешного развития. Об этом свидетельствуют получение наград и премий на конкурсах и фестивалях общероссийского и международного уровней, проведение межрегиональных и международных гастролей, многочисленные положительные отзывы зрителей - главных потребителей данного вида услуги.
Ежегодно профессиональными творческими коллективами Оренбургской области осуществляется порядка 30 новых постановок. Около полумиллиона зрителей посещают порядка 2,5 тысячи спектаклей и филармонических концертов.
О масштабах работы по развитию различных жанров и видов искусств: литературы, изобразительного творчества, театрального и музыкального искусства - свидетельствует перечень фестивальных мероприятий, реализуемых в Оренбургской области при поддержке Правительства Оренбургской области: музыкальные фестивали "Оренбургский пуховый платок", "Русское поле", джаз-фестиваль "Евразия", театральный фестиваль "Гостиный двор".
Не менее важны организация и проведение ежегодных конкурсов на соискание Губернаторских премий "Оренбургская лира" и "Лучшая актерская работа года", Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка" и областной литературной премии им. С.Т. Аксакова.
В Оренбургской области регулярно проводятся театральные, музыкальные фестивали, конкурсы, реализуются творческие проекты, направленные на пропаганду и популяризацию культуры и искусства Оренбуржья в других регионах, эстетическое и патриотическое воспитание молодого зрителя, повышение профессионального мастерства участников указанных мероприятий.
Сформировавшаяся в прошлом столетии инфраструктура культуры не отвечает потребностям населения Оренбургской области по своему качественному состоянию по причине крайнего износа материально-технической базы, недостаточного образовательного уровня кадрового состава учреждений культуры в связи с низким уровнем заработной платы в сфере культуры и искусства и низким уровнем престижности творческих профессий.
К основным проблемам развития профессионального искусства относятся: низкая кадровая обеспеченность театрально-зрелищных учреждений, дефицит специалистов творческих и технических цехов; отсутствие системы заказов и приобретения произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства.
Показ качественных музыкальных программ и спектаклей ведущих театральных и концертных коллективов крайне сложно организовать в отдаленных районах Оренбургской области по причине высокой стоимости проезда, провоза реквизита и декораций. Для решения данной проблемы необходима дополнительная государственная поддержка финансирования гастрольных и постановочных планов.
Государственная политика в области развития профессионального искусства предполагает реализацию следующих мероприятий:
формирование новых форм и видов предоставления культурных услуг, в том числе платных, повышение уровня их качества;
создание репертуара, отвечающего запросам современного зрителя;
внедрение современной маркетинговой политики;
внедрение эффективных рекламных проектов;
проведение гастролей в Оренбургской области, регионах Российской Федерации и за рубежом в целях интеграции во всероссийское, мировое культурное пространство;
подготовка и проведение конкурсов и фестивалей с целью придания им статуса всероссийских и международных;
повышение эффективности эксплуатации театральных площадок;
подготовка кадров для учреждений профессионального искусства;
подготовка кадров технических цехов для работы на новом оборудовании;
модернизация материально-технической базы учреждений культуры, оснащение их современным сценическим и светозвуковым оборудованием;
содействие участию творческих коллективов и исполнителей во всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и других акциях в области искусства;
разделение административно-управленческой и творческой функций в театрально-концертных организациях;
разработка и реализация плана мероприятий по государственной поддержке творческих союзов;
создание системы поддержки мастеров искусств и талантливой молодежи, включающей конкурсное распределение грантов и стипендий, учреждение премий за выдающиеся достижения в развитии и пропаганде профессионального искусства;
развитие государственно-частного партнерства;
оснащение учреждений культуры современным компьютерным оборудованием;
строительство репетиционной базы для Оренбургского государственного академического русского народного хора;
реконструкция, модернизация здания ГАУК "Оренбургский государственный областной театр кукол";
реконструкция, модернизация здания ГАУК "Оренбургская областная филармония".
Оренбургская область - один из наиболее многонациональных субъектов Российской Федерации, в котором проживают более 120 этносов, принадлежащих к различным языковым группам, религиозным конфессиям, национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад.
Нематериальное культурное наследие народов, проживающих на территории Оренбургской области, являясь важнейшей составляющей частью традиционной народной культуры, способствующей формированию толерантности, и основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений, играет ключевую роль в формировании культуры, является мощным средством сближения этнических групп и утверждения их культурной самобытности. Однако богатейший потенциал традиционной народной культуры Оренбургской области как средство духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения используется не в полной мере.
Благодаря сохранению традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого общества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром.
Приоритетами в данной сфере являются:
усиление роли традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области в духовно-нравственном воспитании личности, формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области;
сохранение глубинных базовых основ многонациональной культуры Оренбургской области, значимых традиций, памятников фольклора, культурной самобытности народов, проживающих на территории Оренбургской области;
создание условий для сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, с целью сохранения единого культурного пространства Российской Федерации.
Для достижения указанных приоритетов необходимо:
совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области;
сохранение и развитие нематериального культурного наследия (проведение полевых экспедиций по сбору фольклорного материала, нотирование, перевод в электронную форму, издание фольклорного материала);
формирование базы данных (создание каталога) объектов нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, на основе современных информационных технологий;
развитие и популяризация народного художественного творчества (проведение фестивалей, конкурсов, праздников, выставок);
участие лучших коллективов народного творчества, мастеров декоративно-прикладного творчества и художников-любителей в международных, всероссийских и региональных фестивалях и выставках;
разработка системы мер по поддержке культурно-досуговых учреждений, деятельность которых направлена на сохранение нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области, хранителей и носителей нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области.
Результатами проведения данных мероприятий будут являться:
усиление потенциала традиционной народной культуры Оренбургской области как средства духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения Оренбургской области;
создание условий для сохранения и развития нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Оренбургской области;
повышение информированности населения о деятельности самобытных коллективов народного творчества и мастеров декоративно-прикладного искусства Оренбургской области, приобщение оренбуржцев к культурному наследию края;
поддержание имиджа Оренбургской области как региона с развитыми традициями народной культуры.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства, создание условий для творческой самореализации граждан.
Целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии;
создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области;
создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры;
создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства.
Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы являются:
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;
усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований;
увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;
повышение качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;
укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;
новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа.
3. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
1. Количество рецензий на литературные произведения.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества выданных государственным бюджетным учреждением культуры "Областной Дом литераторов им. С.Т. Аксакова" рецензий на литературные произведения, представленные на соискание Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка" и ежегодной областной литературной премии имени С.Т. Аксакова.
2. Объем тиража печатной продукции.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из данных отчета о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) государственного бюджетного учреждения культуры "Областной Дом литераторов им. С.Т. Аксакова".
3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива");
B - количество посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области в году, предшествующем отчетному году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива").
4. Количество объектов (песня, танец, обряд и т.д.), внесенных в электронный каталог.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из данных отчета о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) государственного автономного учреждения культуры "Региональный центр развития культуры Оренбургской области".
5. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области, по сравнению с предыдущим годом.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа");
B - численность участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями Оренбургской области в году, предшествующем отчетному году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа").
6. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 1-ДШИ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств");
B - численность детей в Оренбургской области.
7. Количество творческих союзов, получающих субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества творческих союзов, получивших субсидии на оказание материальной помощи членам творческих союзов (определяется на основе списков, утвержденных приказом МКиВС).
8. Количество получателей премии в области культуры и искусства.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на соискание премий Губернатора и Правительства Оренбургской области, списки которых утверждаются приказами МКиВС (но не более числа лауреатов, установленных нормативно-правовыми актами Оренбургской области об учреждении соответствующих премий), в том числе:
премий Губернатора Оренбургской области "Оренбургская лира";
премий Губернатора Оренбургской области "Лучшая актерская работа года";
премий Губернатора Оренбургской области "Грани мастерства";
премий Губернатора Оренбургской области "Признание";
Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка";
ежегодной областной литературной премии имени С.Т. Аксакова;
премий Правительства Оренбургской области "Преподаватель года";
премий "Молодые дарования".
9. Количество предоставленных грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на соискание грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства, список которых утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
10. Число посещений государственных кинотеатров Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 10-НК "Сведения о работе организации, осуществляющей кинопоказ".
11. Число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на присуждение денежных поощрений Министерства культуры Российской Федерации, список которых утверждается приказом МКиВС.
12. Количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется исходя из количества победителей конкурсного отбора на присуждение денежных поощрений Министерства культуры Российской Федерации, список которых утверждается приказом МКиВС.
13. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество посещений организаций культуры в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения по направлениям);
B - количество посещений организаций культуры в 2010 году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения по направлениям).
14. Количество посещений детских и кукольных театров по отношению к уровню 2010 года.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество посещений детских и кукольных театров в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров");
B - количество посещений детских и кукольных театров в 2010 году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 9-НК "Сведения о деятельности театров").
15. Средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа");
B - численность населения Оренбургской области.
16. Мощность вводимого объекта капитального строительства муниципальной собственности.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе проектно-сметной документации объекта капитального строительства муниципальной собственности.
17. Мощность вводимого объекта капитального строительства государственной собственности Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе проектно-сметной документации объекта капитального строительства государственной собственности Оренбургской области.
18. Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств) (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения);
B - общее количество образовательных учреждений сферы культуры (с учетом детских школ искусств).
19. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея");
B - общее количество музейных предметов основного фонда (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея").
20. Соответствие условий хранения музейных фондов современным требованиям.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных отчетов муниципальных образований об использовании субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
21. Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество модельных библиотек (определяется исходя из количества библиотек, которым приказом МКиВС присвоен статус "модельная библиотека");
B - общее количество библиотек (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке").
22. Количество книговыдач на 1 жителя.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество книговыдач (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке");
B - численность населения Оренбургской области.
23. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность участников культурно-досуговых мероприятий в отчетном году (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа");
B - численность участников культурно-досуговых мероприятий в году, предшествующем отчетном (определяется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа").
24. Просроченная кредиторская задолженность по средствам областного бюджета, главным распорядителем которых является МКиВС.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) определяется на основе данных бюджетной отчетности министерства культуры и внешних связей Оренбургской области.
25. Отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в Оренбургской области.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
A / B x 100%, где:
A - размер среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Оренбургской области за отчетный период (рублей). Определяется на основе данных формы федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала";
B - размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности). Определяется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении N 1 к Программе.
4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Основное мероприятие 2.1 "Сохранение и развитие художественных и литературных традиций".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС.
2. Основное мероприятие 2.2 "Сохранение и развитие исполнительских искусств".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными театрально-концертными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС.
3. Основное мероприятие 2.3 "Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия народов Оренбургской области".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области" подпрограммы.
Для реализации данного основного мероприятия постановлением Правительства Оренбургской области от 8 августа 2016 года N 566-п утверждена Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия Оренбургской области на 2016 - 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении МКиВС.
4. Основное мероприятие 2.4 "Предоставление субсидий творческим союзам на оказание материальной помощи членам творческих союзов".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий творческим союзам на оказание материальной помощи членам творческих союзов.
5. Основное мероприятие 2.5 "Выплата премий в области культуры и искусства".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается выплата премий в области культуры и искусства.
6. Основное мероприятие 2.6 "Предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление грантов Правительства Оренбургской области на реализацию творческих проектов в сфере культуры и искусства.
7. Основное мероприятие 2.7 "Мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия в 2014 году были реализованы мероприятия, направленные на проведение в Оренбургской области Года культуры.
8. Основное мероприятие 2.8 "Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия в 2014 году были предоставлены иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку учреждений культуры в рамках проведения Года культуры.
9. Основное мероприятие 2.9 "Обеспечение участия творческих коллективов Оренбургской области в культурной программе XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия было обеспечено участие творческих коллективов Оренбургской области в культурной программе XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
10. Основное мероприятие 2.10 "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагаются организация и проведение мероприятий в сфере культуры, кинематографии, международного и межрегионального сотрудничества.
11. Основное мероприятие 2.11 "Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на поддержку учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства.
12. Основное мероприятие 2.12 "Строительство, реконструкция объектов культуры муниципальной собственности".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в области культуры.
Перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых в рамках подпрограммы за счет субсидий областного бюджета, представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
13. Основное мероприятие 2.13 "Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере кинообслуживания и кинопроката.
14. Основное мероприятие 2.14 "Строительство, реконструкция объектов культуры и искусства государственной собственности".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществление капитальных вложений в объекты культуры и искусства государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках подпрограммы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
15. Основное мероприятие 2.15 "Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление грантов в форме субсидий на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений.
16. Основное мероприятие 2.16 "Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление грантов в форме субсидий на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.
17. Основное мероприятие 2.17 "Предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" в рамках государственной программы "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
18. Основное мероприятие 2.18 "Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия в 2014 году были предоставлены иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры.
19. Основное мероприятие 2.19 "Предоставление государственной поддержки (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия в 2014 году были реализованы лучшие событийные региональные и межрегиональные проекты в рамках развития культурно-познавательного туризма.
20. Основное мероприятие 2.20 "Государственная поддержка учреждений культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагаются:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек;
предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности областных государственных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек;
предоставление субсидий бюджетам городских округов Оренбургской области на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;
предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение государственных детских и кукольных театров;
предоставление субсидий на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов.
21. Основное мероприятие 2.21 "Проведение единой государственной политики по сохранению и развитию культуры, искусства, кинематографии, художественного образования, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается обеспечение деятельности МКиВС.
22. Основное мероприятие 2.22 "Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры".
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи "Создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства" подпрограммы.
В рамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры:
в 2017 году - в соответствии с пунктом 11 подпрограммы;
в 2018 году - в соответствии с пунктом 13 подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.
5. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 к Программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,7.
7. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области в целях софинансирования работ по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности
1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - ОМСУ) полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 2.12 подпрограммы бюджетам муниципальных образований Оренбургской области предоставляется субсидия в целях софинансирования работ по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности (далее - субсидия).
В случае предоставления субсидии на софинансирование работ по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности сельских поселений, субсидия подлежит перечислению органами местного самоуправления муниципальных районов в бюджеты сельских поселений.
2. Субсидия предоставляется при соблюдении ОМСУ следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Оренбургской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
наличие проектов по строительству и реконструкции объектов культуры муниципальной собственности (далее - проекты), прошедших отбор в порядке, установленном настоящим разделом;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между минстроем и ОМСУ.
3. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на софинансирование проектов в очередном финансовом году бюджету муниципального образования Оренбургской области, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии из областного бюджета на софинансирование проекта в очередном финансовом году;
- стоимость проекта i-го муниципального образования Оренбургской области, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;
- уровень софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования Оренбургской области (дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Оренбургской области).
4. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области:
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа и муниципального района |
Доля средств областного бюджета (процентов) |
до 0,6 |
95,0 |
от 0,6 до 1,0 |
90,0 |
свыше 1,0 |
85,0 |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
5. Механизм реализации подпрограммы представляет собой систему отбора конкретных проектов муниципальных образований Оренбургской области в целях предоставления субсидии из областного бюджета (далее - отбор). Порядок отбора устанавливается МКиВС с учетом положений настоящего раздела.
6. ОМС ежегодно в срок, установленный МКиВС с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляют в МКиВС предложения по реализации на территории муниципального образования проектов в целях их отбора для предоставления субсидии муниципальному образованию.
7. К отбору допускаются муниципальные образования Оренбургской области при условии представления в МКиВС:
копии муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по реализации проектов, предлагаемых к софинансированию из областного бюджета;
титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком;
письменных обязательств по финансированию проектов за счет средств местных бюджетов в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансирования из областного бюджета;
копии документов об утверждении проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. МКиВС в пределах предельного объема бюджетных ассигнований, доведенных минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, производит отбор проектов для предоставления субсидии.
9. В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная в настоящем разделе, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям Оренбургской области, в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
По результатам отбора проектов МКиВС готовит заключение о необходимости софинансирования проектов и направляет его в минстрой в целях включения проектов, отобранных для предоставления субсидии в очередном финансовом году, в областную адресную инвестиционную программу.
10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Оренбургской области утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
11. В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, МКиВС распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями Оренбургской области, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.
12. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в срок, установленный МКиВС по согласованию с минстроем, органами местного самоуправления представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Между минстроем и ОМСУ, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключается соглашение.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Оренбургской области;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходного обязательства исходя из установленного уровня софинансирования;
обязательство уполномоченного органа муниципального района заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о предоставлении субсидии, полученной на реализацию проектов сельских поселений, местным бюджетам сельских поселений;
значения показателей результативности использования субсидии и обязательство ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за соблюдением ОМСУ условий предоставления и расходования субсидии;
порядок, форма и сроки представления ОМСУ отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения ОМСУ условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области осуществляется на основании представленных минстрою документов о:
стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;
выполнении муниципальным образованием Оренбургской области обязательств по финансированию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет средств местных бюджетов, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
14. По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 10,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области на авансирование работ в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70,0 процента суммы договора (муниципального контракта)).
В рамках подпрограммы осуществляется строительство объектов культуры муниципальной собственности на условиях софинансирования из федерального бюджета.
8. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. В рамках подпрограммы предусмотрена субсидия бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на следующие цели:
государственная поддержка развития казачьих музеев;
укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств;
создание модельных библиотек.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
Субсидия распределяется между муниципальными образованиями Оренбургской области, отобранными в соответствии с адресным распределением субсидии на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры, предусмотренным в приложениях к соглашениям между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства.
4. Размер субсидии определяется с учетом финансового обеспечения каждого учреждения культуры и учреждения дополнительного образования детей сферы культуры и искусства муниципальных образований Оренбургской области, поименованного в приложениях к соглашениям между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Оренбургской области, за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
5. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Оренбургской области утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Оренбургской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств местного бюджета в размере, установленном соглашениями между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
7. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется МКиВС на основании заключенных с ОМСУ соглашений и заявок на перечисление субсидии в сроки, установленные соглашениями. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии с указанием финансового обеспечения по каждому учреждению культуры;
график перечисления субсидии;
значения показателей результативности использования субсидии в соответствии с показателями, отраженными в Программе;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения, в том числе последствия недостижения значений показателей результативности использования субсидии;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
порядок и сроки возврата средств в объеме остатка субсидии, не использованного на начало очередного финансового года;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения ОМСУ условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. МКиВС по итогам отчетного года проводит оценку эффективности использования субсидии исходя из показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашениями.
9. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
МКиВС в месячный срок со дня установления фактов нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий предоставления субсидии направляет ОМСУ письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата.
При получении уведомления о необходимости возврата субсидии средства субсидии в течение 30 дней подлежат возврату ОМСУ в областной бюджет.
В случае невозврата ОМСУ указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
9. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Под муниципальными домами культуры понимаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.
3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалов), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
4. Целевое назначение субсидии определяется настоящими Правилами. Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:
развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
6. Конкурсный отбор муниципальных домов культуры для предоставления субсидии (далее - конкурсный отбор) на проведение в них мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, осуществляется МКиВС по следующим критериям:
а) для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий;
увеличение числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;
наличие штата, укомплектованного специалистами культурно-досуговой деятельности;
б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):
наличие сметной документации на проведение работ;
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий;
увеличение числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
наличие штата, укомплектованного специалистами культурно-досуговой деятельности.
7. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) представляют в МКиВС заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка). Форма и сроки предоставления заявок утверждаются приказом МКиВС. Заявки, полученные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются.
8. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом МКиВС.
9. Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных образований составляет не менее 5 процентов.
10. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, источником финансового обеспечения которой в том числе является субсидия из федерального бюджета;
- число муниципальных образований, отобранных для предоставления субсидии.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
11. Субсидия предоставляется при соблюдении ОМСУ следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, на исполнение которых предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
12. Перечисление субсидии из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений при соблюдении ОМСУ следующих условий:
представление заявки по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
13. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в муниципальном образовании на финансирование расходного обязательства;
значения показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
14. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями Оренбургской области субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет субсидию в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
16. В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
17. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
18. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен между другими муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.
19. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
10. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Под муниципальными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), находящиеся в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.
3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров по следующим направлениям:
3.1. Создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты), включая:
а) оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
б) оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
в) оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
г) обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
д) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;
е) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду, изготовление;
ж) уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
5. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета;
- число муниципальных образований, в которых имеются муниципальные театры, соответствующие требованиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования, - не менее 5 процентов;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
7. Перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений при соблюдении ОМСУ следующих условий:
предоставление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
8. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Оренбургской области;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования Оренбургской области;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями Оренбургской области субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет субсидию в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
11. В случае недостижения муниципальным образованием Оренбургской области установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
12. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
13. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области. Высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен на государственные учреждения культуры, участвующие в проекте по поддержке творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.
14. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
11. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры
1. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В рамках реализации основного мероприятия 22 подпрограммы 2 (далее - основное мероприятие подпрограммы) в 2017 году бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (далее - субсидия) в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
3. В случае предоставления субсидии на исполнение расходных обязательств сельских поселений субсидия подлежит перечислению органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) в бюджеты поселений на основании соглашения, заключаемого между ОМСУ и администрацией сельского поселения.
4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
Субсидия направляется на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры (оплата труда и страховые взносы на оплату труда).
5. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия подпрограммы в 2017 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2017 финансовом году;
- значение показателя достижения необходимого уровня заработной платы работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании в 2017 финансовом году;
- среднесписочная численность работников учреждений культуры i-го муниципального образования в пределах численности, утвержденной дорожной картой;
- фонд оплаты труда работников учреждений культуры i-го муниципального образования, подтвержденный выпиской из бюджета;
- уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета.
6. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек - не более 65 процентов;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек - не более 30 процентов;
для муниципальных районов - не более 50 процентов.
7. Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование основных мероприятий подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета, потребностей конкретного муниципального образования в проведении мероприятий.
8. В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная пунктом 6 настоящих Правил, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование.
9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий год и плановый период.
10. Финансирование основных мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования на 2017 финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;
представление заявки на перечисление субсидии по форме и в сроки, установленные в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
12. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Оренбургской области;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
обязательство уполномоченного органа муниципального района заключить соглашение с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, о предоставлении субсидии, полученной на исполнение расходных обязательств сельских поселений, местным бюджетам сельских поселений;
значение целевых показателей эффективности использования субсидии;
порядок осуществления контроля за соблюдением ОМСУ условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
обязательство муниципального образования Оренбургской области по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения ОМСУ условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием Оренбургской области установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
13. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
15. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление".
16. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
12. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные государственные либо муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся государственными или муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) Оренбургской области.
3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, по следующим направлениям:
3.1. Создание и показ новых постановок, реализация гастрольных проектов (далее - творческие проекты), включая:
оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;
оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;
оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж/демонтаж, доставку и обслуживание;
оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду, изготовление;
уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2. Техническое оснащение детских и кукольных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж/демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
5. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета;
- число муниципальных образований, в которых имеются муниципальные театры, соответствующие требованиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств бюджета муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования, - не менее 5 процентов;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
7. Перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключенных между МКиВС и ОМСУ городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, при соблюдении следующих условий:
предоставление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
8. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением ОМСУ обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
11. В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
12. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
13. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области. Высвободившийся объем субсидии перераспределяется между государственными учреждениями культуры, участвующими в проекте по поддержке творческой деятельности и техническому оснащению детских и кукольных театров.
14. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
13. Правила предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры на 2018 год
1. Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальное образование) на повышение заработной платы работникам учреждений культуры в 2018 году предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) полномочий по вопросам местного значения, с целью достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") каждого муниципального образования, в рамках реализации основного мероприятия 22 подпрограммы 2 (далее - подпрограмма).
2. В рамках реализации основного мероприятия 22 подпрограммы 2 (далее - основное мероприятие подпрограммы) в 2018 году бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры (далее - субсидия) в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда работников учреждений культуры и достижения плановых показателей размера заработной платы, установленных каждому муниципальному образованию.
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей прогнозной среднесписочной численности работников учреждений культуры на 2018 год и фонда оплаты труда работников учреждений культуры на 2017 год (с учетом изменений среднесписочной численности работников).
3. В случае предоставления субсидии на исполнение расходных обязательств сельских поселений субсидия подлежит перечислению муниципальными образованиями в бюджеты поселений на основании соглашения, заключаемого между администрацией муниципального района с администрацией сельского поселения.
4. Субсидия предоставляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области", при соблюдении следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
Субсидия направляется на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры (оплата труда и страховые взносы на оплату труда).
5. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия подпрограммы в 2018 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:
Ci = ((Si x Fi x 12 x 1,302) - Xi) x Yi, где:
Ci - объем субсидии на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2018 финансовом году;
Si - планируемый размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании, в 2018 финансовом году;
Fi - прогнозная среднесписочная численность работников учреждений культуры i-го муниципального образования на 2018 финансовый год в пределах численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 марта 2013 года N 219-п;
Xi - фонд оплаты труда работников учреждений культуры i-го муниципального образования на 2017 год (с учетом изменений среднесписочной численности работников), предусмотренный в местном бюджете, подтвержденный выпиской из решения о бюджете на 2017 финансовый год;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета.
Планируемый размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году может отличаться от среднего по области значения и устанавливается министерством с учетом следующих размеров:
для городов - не менее 27000 руб.;
для городских округов:
плановые показатели среднемесячной заработной платы которых в 2017 году установлены в размере:
не более 19000 рублей - в размере не менее 22500 рублей;
более 19000 рублей - в размере не менее 25000 рублей;
для муниципальных районов:
плановые показатели среднемесячной заработной платы которых в 2017 году установлены в размере:
менее 15000 рублей - в размере не менее 19000 рублей;
от 15000 рублей и не более 16000 рублей - в размере не менее 20000 рублей;
более 16000 рублей и не более 22000 рублей - в размере не менее 22000 рублей;
более 22000 рублей - в размере не менее 26000 рублей.
6. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тысяч человек - не более 70 процентов;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек - не более 45 процентов;
для муниципальных районов - не более 60 процентов.
7. ОМСУ определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование основного мероприятия подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета, потребностей конкретного муниципального образования в проведении мероприятий.
8. В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенного пунктом 6 настоящего раздела, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам местного значения.
9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий год и плановый период.
10. Финансирование основных мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений при соблюдении следующих условий:
представление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, которые установлены в соглашении.
12. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательства ОМСУ по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМСУ условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
13. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет субсидию в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
15. В случае недостижения муниципальным образованием Оренбургской области установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
16. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
17. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен между другими муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
14. Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов по следующим направлениям:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуального концертного зала, включая его доставку, монтаж;
оплату работ (услуг) по обеспечению виртуальных концертных залов сценическими конструкциями, включая приобретение, изготовление, доставку, монтаж;
оплату расходов по техническому и организационному сопровождению (услуги технического, художественного персонала, в том числе штатного), а также информационному обеспечению виртуальных концертных залов (печатно-информационная продукция);
оплату расходов по обеспечению доступа к сети Интернет;
уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Координатором сети Виртуальных концертных залов на территории Оренбургской области является государственное автономное учреждение культуры "Оренбургская областная филармония".
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является МКиВС.
5. Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
Oi = Ос / N, где:
Oi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Ос - общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных образований на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета;
N - число муниципальных образований, представивших заявки на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов и соответствующих необходимым требованиям (в том числе наличие подписанного соглашения с координатором сети Виртуальных концертных залов на территории Оренбургской области).
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
6. Субсидия предоставляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области", при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ) следующих условий:
наличие правового акта ОМСУ, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие финансирования за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования, - не менее 5 процентов;
наличие заявки на перечисление субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между МКиВС и ОМСУ (далее - соглашение).
7. Перечисление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений при соблюдении ОМСУ следующих условий:
предоставление заявки на перечисление субсидии по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
8. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
условия и сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательства органа местного самоуправления по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
порядок возврата ОМСУ остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии, нарушения ОМС условий расходования субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. ОМСУ несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
11. В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
12. В случае несоблюдения ОМСУ условий предоставления субсидии и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии возврат субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области".
13. В случае уменьшения муниципальным образованием объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии может быть перераспределен между другими муниципальными образованиями в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.
14. Контроль за соблюдением ОМСУ условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение 1
к подпрограмме 2
"Культура и искусство"
государственной программы
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых в рамках подпрограммы за счет субсидий областного бюджета
|
|
|
(тыс. рублей) |
||||||
Наименование стройки и объекта |
Всего за 2014 - 2020 годы |
В том числе по годам реализации Программы |
Ответственный исполнитель |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
подпрограмма 2 "Культура и искусство" | |||||||||
Строительство центра культурного развития по адресу: Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Персиянова, 40 "П" |
66000,0 |
6000,0 |
60000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
минстрой |
Итого по Программе |
66000,0 |
6000,0 |
60000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Приложение 2
к подпрограмме 2
"Культура и искусство"
государственной программы
"Развитие культуры
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках подпрограммы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
|
|
|
|
(тыс. рублей) |
||||||
N |
Наименование строек и объектов |
Всего за 2014 - 2020 годы |
В том числе по годам реализации Программы |
Ответственный исполнитель |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
подпрограмма 2 "Культура и искусство" | ||||||||||
1. |
Драматический театр им. Н.В. Гоголя в г. Бугуруслане по ул. Коммунистической, 17 |
194268,0 |
22508,0 |
171760,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
минстрой |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2017 г. N 931-пп "О внесении изменения в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.