Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 26.12.2017 N 963-пп
Государственная программа Оренбургской области
"Развитие физической культуры, спорта и туризма"
на 2014 - 2020 годы
Паспорт государственной программы Оренбургской области
"Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы
(далее - Программа)
Список сокращений, используемых в Программе:
|
минспорттуризм |
- |
министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области |
|
минстрой |
- |
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области |
|
минобр |
- |
министерство образования Оренбургской области |
|
ФИБА |
- |
международная федерация баскетбола |
|
ФГБОУ ВО "ОГПУ" |
- |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет" |
|
сеть Интернет |
- |
информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" |
|
ВФСК ГТО |
- |
Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО) |
|
КСР |
- |
коллективное средство размещения |
|
КП |
- |
календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Оренбургской области |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы
Программа определяет цель, задачи и направления развития физической культуры, спорта и туризма, объемы финансового обеспечения и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
1. Характеристика сферы физической культуры и спорта
Физическая культура и спорт относятся к числу приоритетных направлений социальной политики Правительства Оренбургской области, благодаря чему создаются основы для сохранения и улучшения физического, духовного здоровья жителей Оренбургской области, что в значительной степени способствует обеспечению долгосрочной социальной стабильности.
Физическая культура является фактором, противодействующим болезням, способствующим поддержанию оптимальной физической активности оренбуржцев в течение жизни.
Привлечение населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения, успехи Оренбургской области и Российской Федерации в крупнейших международных соревнованиях становятся бесспорным доказательством их высокого политического и экономического потенциала.
Сфера физической культуры и спорта в Оренбургской области характеризуется поступательным развитием. Реализована областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Оренбургской области" на 2006 - 2010 годы, ее целевые показатели (индикаторы) выполнены.
До 1 января 2014 года осуществлялась реализация областной целевой программы "Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области" на 2011 - 2015 годы, результатом которой стало продолжение положительной динамики роста основных показателей в сфере физической культуры и спорта.
Общая численность занимающихся физической культурой и спортом по сравнению с 2010 годом увеличилась на 71,8 тысячи человек и составила по итогам 2012 года 521,1 тысячи человек (25,8 процента от общего числа жителей Оренбургской области).
Внеучебной секционной работой спортивной направленности охвачены 158,7 тысячи учащихся и студентов (55,7 процента в общей численности данной категории жителей Оренбургской области).
Выполнено поручение Президента Российской Федерации о введении третьего урока физической культуры во всех школах Оренбургской области.
Обеспечено создание на базе общеобразовательных организаций 262 школьных спортивных клубов с общим количеством занимающихся 19,4 тысячи.
Созданы спортивные клубы в 4 ведущих вузах Оренбургской области, с которыми подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта.
В Оренбургской области действуют 85 спортивных школ, где занимаются 64,5 тысячи человек, в том числе 54,5 тысячи человек в возрасте от 6 до 15 лет, что составляет 26,7 процента от общего числа жителей Оренбургской области данной возрастной категории и превышает установленный социальный норматив на 6,7 процента.
Ежегодно проводится более 300 физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе не менее 20 комплексных. Общее количество участников физкультурных, спортивных и комплексных мероприятий составляет боле 500 тыс. человек.
Укрепляется материальная спортивная база Оренбургской области. За период с 2010 года с участием средств областного бюджета построены и реконструированы объекты: физкультурно-оздоровительный комплекс "Центр дзюдо" в г. Оренбурге, физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальным игровым залом в г. Орске, Соль-Илецком, Асекеевском, Октябрьском районах, стадионы в г. Бузулуке, г. Орске, Светлинском районе, физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в Шарлыкском районе. На эти цели привлечена субсидия из федерального бюджета в размере 268,0 млн. рублей.
Для повышения материальной обеспеченности учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва по базовым видам спорта, проведена работа по привлечению федеральной субсидии в размере 2,8 млн. рублей.
На ХIV Паралимпийских играх завоеваны золотая, серебряная и бронзовая медали, 3 спортсмена и 2 тренера представляли Оренбургскую область на Олимпийских играх 2012 года в г. Лондоне.
В основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации включены 82 оренбуржца. Ежегодно на всероссийских соревнованиях спортсменами области завоевывается более 250 медалей различного достоинства.
Премии Губернатора Оренбургской области в 2012 году выплачены 130 ведущим спортсменам Оренбургской области и 69 тренерам, стипендии Губернатора Оренбургской области и гранты выплачены 56 спортсменам и 45 тренерам.
Клуб настольного тенниса "Факел Газпрома" стал двукратным победителем Лиги Европейских чемпионов, Суперкубка Европы, пятикратным чемпионом России и трехкратным обладателем Кубка страны.
Баскетбольная команда "Надежда" завоевала 2 место в Кубке России и 3 место в чемпионате России, является участником Евролиги ФИБА.
6 спортсменов представляли Оренбургскую область на XXVII Всемирной летней Универсиаде 2013 года в г. Казани и завоевали 7 медалей различного достоинства: золотую медаль в соревнованиях по тяжелой атлетике, серебряные медали по самбо и по прыжкам в воду, 4 бронзовые медали по настольному теннису.
Несмотря на общую положительную динамику основных показателей в сфере физической культуры и спорта, имеются проблемы, требующие применения новых методик, изменения подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере физической культуры и спорта для физических лиц и общества в целом.
Вопросы физического здоровья и развития детей, молодежи и взрослого населения Оренбургской области продолжают оставаться актуальными. Угроза наркотизации, алкоголизации подростков и молодежи, ведущая к снижению уровня их физической подготовленности, неготовности и неспособности исполнять обязанности по несению воинской службы, трудовые обязанности, по-прежнему вызывает тревогу в обществе. Остается высокой доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
В Оренбургской области 93,3 процента учащихся и студентов образовательных организаций посещают учебные занятия по физической культуре, 55,4 процента охвачены секционной работой в свободное от учебы время. Эти данные свидетельствуют о том, что у почти 40,0 процента молодых людей интерес к спорту снижается. Это обусловлено отсутствием современных объектов спорта, способных предоставить качественные физкультурные и спортивные услуги, недостаточным количеством спортивных сооружений в образовательных организациях, отсутствием во многих из них школьных и студенческих спортивных клубов.
Введение третьего урока физической культуры во всех школах Оренбургской области способствовало повышению двигательной активности детей, но не привело к увеличению площадей объектов спорта и решению вопросов кадрового обеспечения.
Еще одной неблагоприятной тенденцией последних лет является создание различных неформальных объединений в молодежной среде, их негативное влияние на сознание молодых людей. Требуются постоянная нейтрализация этого влияния, обновление методик работы с молодежью.
Особыми проблемами становятся сокращение спортивных объектов, принадлежащих организациям Оренбургской области, отсутствие у руководителей организаций всех форм собственности желания создавать работникам дополнительные условия для занятий физическими упражнениями и спортом. Поэтому органам исполнительной власти Оренбургской области, профессиональным союзам, работодателям необходимо совместно принимать меры по привлечению работников трудовых коллективов к занятиям физической культурой и спортом.
Имеются примеры реализации наиболее крупными организациями Оренбургской области идеи "корпоративного спорта", что уже стало действенным средством для увеличения числа лиц, занимающихся спортом. Занятия физической культурой и спортом по месту работы необходимо также рассматривать в качестве дополнительного средства снижения профессиональных производственных рисков и заболеваний.
Спортивная подготовка и спорт высших достижений характеризуются серьезным ужесточением конкуренции на всех уровнях соревновательной деятельности. Актуальными являются вопросы подготовки высококвалифицированных спортивных кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и иных специалистов).
Имеется недостаточное количество объектов спорта, соответствующих современным требованиям к организации тренировочного и соревновательного процессов в муниципальных образованиях Оренбургской области, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса, в том числе и по отдельным видам спорта.
Подготовка спортсменов к участию во всероссийских и международных соревнованиях требует значительных вложений в совершенствование и модернизацию имеющейся материально-технической спортивной базы.
Основными проблемами массовой физической культуры, подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений, на которых необходимо сконцентрировать внимание органам исполнительной власти Оренбургской области, являются:
снижение у населения Оренбургской области мотивации к ведению здорового образа жизни, существенное уменьшение двигательной активности детей, подростков и молодежи, предпочтение данными категориями населения развлекательных мероприятий оздоровительным процедурам;
недостаточное кадровое обеспечение населения Оренбургской области (составляет 73,3 процента от установленных требований, специальное образование имеют лишь 83,4 процента работников), нехватка высококвалифицированных спортивных кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и иных специалистов), способных организовать тренировочный процесс современного уровня;
низкий уровень пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни на государственном и муниципальном уровнях;
отсутствие современной спортивной базы в большинстве образовательных организаций, неэффективная деятельность руководства данных организаций по развитию школьных и студенческих спортивных клубов;
недостаточная обеспеченность населения Оренбургской области спортивными сооружениями, которая составляет по спортивным залам - 40,1 процента, бассейнам - 15,5 процента, единовременной пропускной способности - 30,66 процента от установленных социальных нормативов, в том числе соответствующих требованиям, предъявляемым к обеспечению доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья крытых спортивных сооружений шаговой доступности;
острая нехватка спортивных сооружений для осуществления спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва (футбольных полей, современных лыжных стадионов, сооружений для занятий экстремальными видами спорта, единоборствами, водными видами спорта и иных объектов).
По-прежнему актуальны вопросы разрешенного медикаментозного обеспечения спорта высших достижений, психологической подготовки и материально-технической обеспеченности тренировочного процесса спортсменов - членов сборных команд Оренбургской области и Российской Федерации.
2. Характеристика сферы туризма
Туризм является важной социально значимой сферой экономики, повышающей качество жизни и уровень благополучия населения. Развитие туристской индустрии способно снизить социальную напряженность в обществе, обеспечить стабильно возрастающий приток средств в бюджеты всех уровней, обеспечить рабочими местами население и оказать стимулирующее воздействие на смежные отрасли экономики.
Туристская сфера вовлекает в свою деятельность сопутствующие сферы: транспорт, сферу размещения туристов, связь, общественное питание, торговлю, банки и финансовое обслуживание, сферу развлечений, музеи и иные культурные объекты - и оказывает стимулирующее влияние на их развитие.
Одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристических услуг в Российской Федерации.
Для этого требуется решение множества сопутствующих задач: развитие материально-технической базы туристской отрасли, транспортной системы, системы общественного питания, оздоровительных услуг, коммунальной и информационной инфраструктуры, создание выгодных экономических условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, формирование благоприятного имиджа Оренбургской области, увеличение конкурентоспособности регионального туристского продукта с точки зрения соотношения цены и качества и другое.
Основная цель Программы состоит в формировании и развитии конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса в качестве одного из инструментов территориального развития, обеспечивающего, с одной стороны, спрос потребителей (как российских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в туристско-рекреационных услугах, с другой - значительный вклад в социально-экономическое развитие Оренбургской области за счет увеличения доходной части областного и муниципальных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.
Под туристско-рекреационным комплексом Оренбургской области понимается совокупность всех имеющихся ресурсов - природных и созданных человеком, посредством которых может вестись туристско-рекреационная деятельность и могут выполняться рекреационные, культурные, социальные и экономические функции.
Характер использования туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области определяется социально-экономическими, политическими факторами, географическими, природно-климатическими и культурно-историческими условиями. От этих условий зависят состояние и характер развития инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области. Даже при высокой привлекательности туристских ресурсов без наличия туристской и транспортной инфраструктур, средств связи, коммунальной инфраструктуры, памятников культуры и археологии развитие туризма невозможно.
Перечень мероприятий по формированию и развитию регионального туристско-рекреационного комплекса предполагает сохранение и расширение возможностей удовлетворять все возрастающие потребности туристов в пределах Оренбургской области. Рост удовлетворенного совокупного туристского спроса, сформированного на базе туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области, должен сопровождаться:
повышением эффективности использования туристско-рекреационных ресурсов Оренбургской области;
созданием организационных, экономических и правовых условий для формирования и развития туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области;
продвижением туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области;
развитием туристской и обеспечивающей инфраструктур, повышением качества предоставления туристических услуг.
Мероприятия по развитию туризма не противоречат основным направлениям экономического роста Оренбургской области.
Одной из главных задач в сфере развития туризма в Оренбургской области является усиление координации деятельности органов законодательной власти Оренбургской области, органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), общественных организаций, предприятий, научных и образовательных организаций сферы туризма по обеспечению дальнейшего развития туризма в Оренбургской области.
От эффективного развития туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области непосредственно зависит уровень его туристской конкурентоспособности. Региональные туристские конкурентные преимущества - это преимущества в создании и реализации системы туристских кластеров, удовлетворяющих требованиям регионального и национального рынков, а также способствующих росту качества жизни населения Оренбургской области.
Процесс формирования, становления и развития конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса невозможен без реальной государственной поддержки, которая заключается в разработке эффективной нормативно-правовой базы туристской отрасли, консолидации усилий органов законодательной власти Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области для решения проблем сферы туризма, предполагает использование кластерного подхода на основе государственно-частного партнерства. Идеи развития государственно-частного партнерства являются основой развития теории и практики эффективного использования туристского потенциала Оренбургской области и территориального развития. Реализация системы региональных туристских кластеров способна повысить эффективность деятельности входящих в его состав субъектов предпринимательства, для которых усиливаются обмен информацией и внедрение инноваций, облегчаются вопросы координации совместных действий, появляется возможность совместного использования инфраструктурных объектов, обслуживающих туристов. На территории функционирования туристского кластера возникает возможность создания благоприятных условий для улучшения качества предоставления туристских услуг, появления новых структур, связанных с имеющимися в Оренбургской области трудовыми ресурсами соответствующей квалификации, особых режимов налогообложения и инвестиционной политики в рамках деятельности участников кластера.
Кластерная организация туристской сферы создает благоприятные условия для устойчивого социально-экономического развития Оренбургской области.
В этой связи назрела необходимость разработки и реализации программных мероприятий, направленных на формирование в Оренбургской области современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса.
В настоящее время физическая культура, спорт и туризм имеют положительную динамику по всем основным показателям. Программа призвана обеспечить дальнейший рост показателей по всем направлениям, создание новых качественных условий для населения Оренбургской области в части организации занятий физической культурой и спортом, предоставления туристских услуг.
Выполнение основных мероприятий Программы позволит обеспечить исполнение показателей (индикаторов), характеризующих эффективность выполнения Программы, достижение установленных результатов.
II. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Оценка промежуточных и конечных результатов реализации Программы будет осуществляться на основании аналитических исследований, мониторинга показателей (индикаторов) Программы. К числу таких показателей (индикаторов) относятся:
1. Доля населения Оренбургской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Оренбургской области. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
Дз = Чз/Чн х 100, где:
Дз - доля населения Оренбургской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Оренбургской области;
Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК (информация размещается на официальном сайте минспорттуризма в сети Интернет);
Чн - численность населения по данным Федеральной службы государственной статистики (информация размещается на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет либо предоставляется по запросам).
2. Количество призовых мест, занятых оренбургскими спортсменами на соревнованиях всероссийского и международного уровней. Данные берутся из протоколов спортивных соревнований (информация размещается на официальном сайте минспорттуризма в сети Интернет).
3. Уровень обеспеченности населения Оренбургской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
Уо = ЕПСфакт/ЕПСнорм х 100, где:
Уо - уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;
ЕПСфакт - единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК (информация размещается на официальном сайте минспорттуризма в сети Интернет);
ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с приказом Минспорта России от 25.05.2016 N 586.
4. Доля населения Оренбургской области, занимающегося физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения Оренбургской области, занятого в экономике. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
Дт = Чзт/Чнт х 100, где:
Дт - доля населения Оренбургской области, занимающегося физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения Оренбургской области, занятого в экономике;
Чзт - численность населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК (информация размещается на официальном сайте минспорттуризма в сети Интернет);
Чит - численность населения, занятого в экономике, по данным Федеральной службы государственной статистики (информация размещается на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет либо предоставляется по запросам).
5. Туристский поток в Оренбургскую область. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
Тпо = Sum Чиг, Крп, где:
Тпо - туристский поток в Оренбургскую область;
Чиг - численность иностранных граждан, прибывших в Оренбургскую область с целю поездки - туризм;
Крп - количество российских посетителей из других регионов (резидентов);
Sum - знак суммирования.
Данные берутся согласно ежегодному прогнозу социально-экономического развития Оренбургской области (раздел "Туризм") (далее - прогноз), который разрабатывается на основании статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (прогноз размещается в информационно-правовых системах "Консультант Плюс", "Гарант").
Материалы к разработке прогноза формируются по варианту сценарных условий функционирования экономики, основных параметров прогноза социально-экономического развития Оренбургской области.
Уточненные данные за прошедший год представляются в августе текущего года.
6. Доля населения и организаций Оренбургской области, получивших государственные услуги надлежащего качества в соответствии с административными регламентами, в общей численности граждан и организаций, обратившихся за оказанием услуг. Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Гу - доля населения и организаций Оренбургской области, получивших государственные услуги надлежащего качества в соответствии с административными регламентами;
Гу1 - количество граждан и организаций, обратившихся за оказанием услуг;
Гу2 - количество граждан и организаций, получивших услуги надлежащего качества, которым полагается такая услуга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень показателей (индикаторов) Программы приводится в приложении N 1 к Программе.
III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы
Программа состоит следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";
подпрограмма 2 "Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений";
подпрограмма 3 "Строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом";
подпрограмма 4 "Развитие туризма";
подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы".
Подпрограммы Программы представлены в приложениях N 6 - 10 к Программе.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.
IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 3 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
V. План реализации Программы
План реализации Программы содержит информацию в разрезе основных мероприятий для каждого показателя (индикатора), а также контрольных событий.
План реализации Программы представлен в приложении N 5 к Программе.
VI. Характеристика применяемых налоговых инструментов
В рамках реализации Программы налоговые льготы не предусмотрены.
Приложение N 1
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта
и туризма" на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
Приложение N 2
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта
и туризма" на 2014 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий Программы
|
N |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" | |||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1.1 "Проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с КП" |
минспорттуризм, минобр |
2014 |
2020 |
увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения, в том числе учащихся и студентов |
снижение числа занимающихся физической культурой и спортом среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения, в том числе учащихся и студентов |
доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; доля проведенных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с КП в общем числе запланированных мероприятий; доля физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов, включенных в КП, в общем числе мероприятий, включенных в КП; доля образовательных организаций высшего образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве аккредитованных государственных образовательных организаций высшего образования |
|
2. |
Основное мероприятие 1.2 "Участие сборных команд области во всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, медико-биологическое, медицинское обеспечение сборных команд Оренбургской области для участия во всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения, в том числе среди учащихся и студентов; увеличение количества организаций высшего образования, имеющих студенческие спортивные клубы |
потеря конкурентоспособности спортсменов среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения, представляющих Оренбургскую область во всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях |
доля сборных команд Оренбургской области, материально-технически обеспеченных (в том числе спортивной экипировкой, финансовыми, медико-биологическими, медицинскими ресурсами) для участия во всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения, в общем числе сборных команд Оренбургской области |
|
3. |
Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом маломобильных групп населения Оренбургской области, участие инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в официальных чемпионатах Российской Федерации по игровым паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, вхождение игроков клубов инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в составы паралимпийских и сурдлимпийских сборных команд Российской Федерации |
отсутствие развития видов спорта с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; снижение качества организации работы, количества занимающихся спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения Оренбургской области |
|
4. |
Основное мероприятие 1.4 "Информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, областных физкультурно-оздоровительных мероприятий, участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
повышение уровня информированности населения Оренбургской области о состоянии отрасли, пропаганда занятий спортом и ведения здорового образа жизни, в том числе в муниципальных образованиях Оренбургской области |
недостаточный уровень информированности населения Оренбургской области о состоянии физической культуры и спорта, включая отсутствие пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни; слабая профессиональная кадровая подготовка работников сферы физической культуры и массового спорта |
доля выпущенного информационного материала, в том числе по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни, в общем количестве запланированных информационных материалов |
|
5. |
Основное мероприятие 1.5 "Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурной и спортивной работы муниципальными образованиями области Оренбургской области" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
усиление физкультурной и спортивной работы в муниципальных образованиях Оренбургской области |
снижение количества муниципальных образований Оренбургской области, активно участвующих в физкультурной и спортивной работе |
доля муниципальных образований Оренбургской области, участвующих в текущем году в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурной и спортивной работы муниципальными образованиями Оренбургской области, в общем количестве муниципальных образований Оренбургской области |
|
6. |
Основное мероприятие 1.6 "Выполнение работ по проведению в соответствии с календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
организация систематического участия спортсменов в целях повышения спортивного мастерства в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях Оренбургской области |
отсутствие условий для повышения спортивного мастерства спортсменов |
доля выполненных работ по проведению мероприятий в соответствии с КП в общем количестве запланированных таких работ |
|
7. |
Основное мероприятие 1.7 "Поэтапное внедрение ВФСК ГТО" |
минспорттуризм |
2014 |
2016 |
увеличение доли населения Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов ВФСК ГТО |
ослабление здоровья, гармоничного, всестороннего развития личности граждан, воспитания патриотизма |
доля населения Оренбургской области, выполнивших нормативы ВФСК ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов ВФСК ГТО, из них учащихся и студентов |
|
8. |
Основное мероприятие 1.8 "Интеграция общего и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в развитии физического воспитания и детско-юношеского спорта" |
минобр |
2016 |
2020 |
увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в школьных и областных соревнованиях |
недостаточный охват обучающихся общеобразовательных организаций занятиями физической культурой и спортом |
отношение числа обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в школьных соревнованиях, к общей численности обучающихся в таких организациях |
|
Подпрограмма 2 "Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений" | |||||||
|
9. |
Основное мероприятие 2.1 "Организация проведения областных и межрегиональных спортивных соревнований по видам спорта в соответствии с КП" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
обеспечение условий для осуществления спортсменами соревновательной деятельности; выполнение требований, необходимых для присвоения спортивных разрядов и званий |
уменьшение числа занимающихся спортом, выполнивших требования, необходимые для присвоения спортивных разрядов и званий |
доля спортсменов, выполнивших требования, необходимые для присвоения спортивных разрядов и званий, в общем числе занимающихся спортом |
|
10. |
Основное мероприятие 2.2 "Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд области, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях" |
минспорттуризм, минобр |
2014 |
2020 |
создание благоприятных условий для обеспечения качественной подготовки и участия спортсменов Оренбургской области в соревнованиях высокого уровня |
отсутствие условий, необходимых для сборных команд Оренбургской области, в том числе по обеспечению их подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях |
число оренбургских спортсменов, включенных в основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации ежегодно |
|
11. |
Основное мероприятие 2.3 "Материальное стимулирование за достижение высоких спортивных результатов, выплата грантов и стипендий спортсменам и тренерам" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
формирование стимулов для совершенствования мастерства спортсменов, мотивация спортсменов и тренеров к достижению высоких спортивных результатов в соревновательном процессе |
снижение числа спортсменов, принявших участие в официальных спортивных соревнованиях; уменьшение числа победителей и призеров официальных всероссийских и международных соревнований |
число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных мероприятиях |
|
12. |
Основное мероприятие 2.4 "Выполнение работ по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, сборных команд Оренбургской области" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
создание благоприятных условий для обеспечения качественной подготовки и участия спортсменов Оренбургской области в соревнованиях высокого уровня |
сокращение спортивного резерва и (или) числа спортсменов высокого класса, сборных команд Оренбургской области; уменьшение числа победителей и призеров официальных всероссийских и международных спортивных соревнований |
отношение численности занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку |
|
13. |
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Оренбургской области" |
минспорттуризм |
2017 |
2020 |
переход на федеральные стандарты спортивной подготовки |
низкое качество подготовки спортивного резерва |
доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов |
|
Подпрограмма 3 "Строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом" | |||||||
|
14. |
Основное мероприятие 3.1 "Строительство и реконструкция спортивных объектов" |
минстрой |
2014 |
2020 |
строительство новых объектов спорта и реконструкция имеющихся объектов спорта, находящихся в муниципальной и государственной собственности; создание дополнительных условий для занятий населения физической культурой, массовым спортом, подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого мастерства; обеспечение жителей Оренбургской области различных возрастных и социальных категорий возможностями ведения активного и здорового образа жизни, систематических занятий физической культурой и спортом, получения доступа к развитой спортивной инфраструктуре |
отсутствие условий для занятий физической культурой и спортом |
количество жителей на одно спортивное сооружение |
|
15. |
Основное мероприятие 3.2 "Оснащение областных государственных учреждений физической культуры и спорта инвентарем, оборудованием и транспортом" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
формирование современной материально-технической базы объектов спорта и учреждений спортивной направленности; повышение качества оказания услуг (выполнения работ) |
слабая материально-техническая база объектов спорта и учреждений, низкое качество оказываемых услуг (выполняемых работ) |
наличие инвентаря, оборудования и транспорта в отношении к рекомендуемым для оснащения спортивных сооружений массового пользования перечням по видам спорта |
|
Подпрограмма 4 "Развитие туризма" | |||||||
|
16. |
Основное мероприятие 4.1 "Государственная поддержка в сфере туризма" |
минспорттуризм |
2014 |
2020 |
увеличение объема туристических услуг, активизация инновационной и инвестиционной деятельности в сфере туризма, развитие туринфраструктуры в Оренбургской области; формирование базы данных туристских объектов и ресурсов Оренбургской области, продвижение туристского потенциала Оренбургской области на внутреннем и международном туристских рынках, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие на территории Оренбургской области детского и молодежного туризма, создание на территории Оренбургской области единой системы навигации, создание новых точек коммуникации с потенциальными туристами; изучение опыта регионов Российской Федерации и стран мира по формированию и развитию туристского продукта, налаживание деловых контактов, продвижение позитивного образа Оренбургской области как территории, благоприятной для развития туризма, пропаганда внутреннего туристского продукта; повышение уровня и качества обслуживания в сфере туризма, легализация "теневого" бизнеса, повышение качества управления развитием сферы туризма в Оренбургской области, формирование и привлечение в отрасль высококвалифицированных специалистов, внедрение системы классификации и сертификации объектов индустрии туризма в Оренбургской области |
снижение объема туристических услуг; отсутствие развития туристической инфраструктуры в Оренбургской области и формирования базы данных туристских объектов и ресурсов Оренбургской области; низкий уровень продвижения туристского потенциала Оренбургской области на внутреннем и международном туристских рынках; затруднение развития на территории Оренбургской области детского и молодежного туризма; отсутствие на территории Оренбургской области единой системы навигации, а также новых точек коммуникации с потенциальными туристами; низкий уровень пропаганды внутреннего туристского продукта; отсутствие высококвалифицированных специалистов |
объем туристических услуг населению |
|
17. |
Основное мероприятие 4.2 "Создание туристско-рекреационных кластеров" |
минстрой |
2014 |
2018 |
создание условий для обеспечения инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров, создание конкурентоспособного туристского комплекса на территории Оренбургской области |
снижение конкурентоспособности туристского комплекса Оренбургской области на международном и внутреннем туристских рынках; сокращение туристских потоков; невведение в эксплуатацию объектов обеспечивающей инфраструктуры |
площадь номерного фонда коллективных средств размещения; ввод мощностей обеспечивающей инфраструктуры туристко-рекреационных# кластеров |
|
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы". | |||||||
|
18. |
Основное мероприятие 5.1 "Осуществление государственной политики, способствующей развитию физической культуры, спорта и туризма" |
минспорттуризм |
2016 |
2020 |
эффективное управление отраслью |
отсутствие эффективного управления отраслью |
объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам минспорттуризма; доля проведенных в текущем году минспорттуризмом проверок государственных учреждений физической культуры и спорта в общем количестве запланированных проверок |
Приложение N 3
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта
и туризма" на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы
Приложение N 4
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта
и туризма" на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета
|
|
|
|
|
(тыс. рублей) |
||||||
|
N |
Статус |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов по годам |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Государственная программа |
"Развитие физической культуры, спорта и туризма" |
всего, в том числе |
1 053 000,3 |
1 469 972,2 |
1 146 951,5 |
927 859,5 |
557 450,4 |
500 890,0 |
457 019,1 |
|
федеральный бюджет |
133 453,8 |
225 391,1 |
267 684,3 |
6 631,1 |
14 314,8 |
- |
- |
|||
|
2. |
Подпрограмма 1 |
"Развитие физической культуры и массового спорта", в том числе: |
всего, в том числе |
62 287,5 |
76 560,9 |
116 117,1 |
65 438,6 |
67 798,8 |
67 798,8 |
68 219,4 |
|
федеральный бюджет |
- |
1 786,4 |
2 182,4 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
3. |
Основное мероприятие 1.1 |
"Проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с КП" |
всего, в том числе |
17 833,7 |
18 896,7 |
4 169,7 |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
4. |
Основное мероприятие 1.2 |
"Участие сборных команд области во всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения" |
всего, в том числе |
900,0 |
4 735,2 |
4 041,3 |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
5. |
Основное мероприятие 1.3 |
"Обеспечение развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" |
всего, в том числе |
1 732,0 |
1 654,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
6. |
Основное мероприятие 1.4 |
"Информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, областных физкультурно-оздоровительных мероприятий, участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни" |
всего, в том числе |
6 928,0 |
4 233,0 |
3 823,6 |
1 561,6 |
1 561,6 |
1 561,6 |
1 561,6 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
7. |
Основное мероприятие 1.5 |
"Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурной и спортивной работы муниципальными образованиями Оренбургской области" |
всего, в том числе |
- |
1 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
8. |
Основное мероприятие 1.6 |
"Выполнение работ по проведению в соответствии с календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий" |
всего, в том числе |
34 893,8 |
43 145,7 |
101 320,7 |
62 527,0 |
66 237,2 |
66 237,2 |
66 657,8 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
9. |
Основное мероприятие 1.7 |
"Поэтапное внедрение ВФСК ГТО" |
всего, в том числе |
- |
2 396,3 |
2 761,8 |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
1 786,4 |
2 182,4 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
10. |
Основное мероприятие 1.8 |
"Интеграция общего и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в развитие физического воспитания и детско-юношеского спорта" |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
1 350,0 |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
11. |
Подпрограмма 2 |
"Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений" |
всего, в том числе |
730 049,9 |
724 044,7 |
680 538,1 |
733 260,6 |
421 151,2 |
365 044,0 |
320 704,2 |
|
федеральный бюджет |
- |
6 370,5 |
6 144,4 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
12. |
Основное мероприятие 2.1 |
"Организация проведения областных и межрегиональных спортивных соревнований по видам спорта в соответствии с КП" |
всего, в том числе |
11 128,1 |
13 900,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
13. |
Основное мероприятие 2.2 |
"Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд области, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях" |
всего, в том числе |
654 104,3 |
648 393,4 |
634 833,3 |
545 652,0 |
219 086,4 |
150 000,0 |
100 000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
6 370,5 |
6 144,4 |
6 631,2 |
14 314,8 |
- |
- |
|||
|
14. |
Основное мероприятие 2.3 |
"Материальное стимулирование за достижение высоких спортивных результатов, выплата грантов и стипендий спортсменам и тренерам" |
всего, в том числе |
17 075,7 |
15 305,4 |
9 436,2 |
9 272,0 |
9 300,0 |
9 300,0 |
9 300,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
15. |
Основное мероприятие 2.4 |
"Выполнение работ по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, сборных команд Оренбургской области" |
всего, в том числе |
47 741,8 |
46 445,9 |
36 268,6 |
47 846,0 |
46 550,2 |
52 276,0 |
54 238,3 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
16. |
Основное мероприятие 2.5 |
"Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Оренбургской области" |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
130 490,6 |
146 214,6 |
153 468,0 |
157 165,9 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
17. |
Подпрограмма 3 |
"Строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом" |
всего, в том числе |
154 540,8 |
354 179,1 |
12 662,0 |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
63 453,8 |
- |
11 357,5 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
18. |
Основное мероприятие 3.1 |
"Строительство и реконструкция спортивных объектов" |
всего, в том числе |
154 540,8 |
351 089,0 |
12 357,5 |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
63 453,8 |
- |
11 357,5 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
19. |
Основное мероприятие 3.2 |
"Оснащение областных государственных учреждений физической культуры и спорта инвентарем, оборудованием и транспортом" |
всего, в том числе |
- |
3 090,1 |
304,5 |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
20. |
Подпрограмма 4 |
"Развитие туризма" |
всего, в том числе |
106 122,1 |
315 187,5 |
294 945,3 |
81 778,2 |
23 528,8 |
23 528,8 |
23 528,8 |
|
федеральный бюджет |
70 000,0 |
217 234,2 |
248 000,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
21. |
Основное мероприятие 4.1 |
"Государственная поддержка в сфере туризма" |
всего, в том числе |
8 634,0 |
4 400,0 |
3 173,3 |
23 398,8 |
23 528,8 |
23 528,8 |
23 528,8 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
22. |
Основное мероприятие 4.2 |
"Создание туристско-рекреационных кластеров" |
всего, в том числе |
97 488,1 |
310 787,5 |
291 772,0 |
58 379,4 |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
70 000,0 |
217 234,2 |
248 000,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
23. |
Подпрограмма 5 |
"Обеспечение реализации государственной программы" |
всего, в том числе |
- |
- |
42 689,0 |
47 382,1 |
44 971,6 |
44 518,4 |
44 566,7 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
24. |
Основное мероприятие 5.1 |
"Осуществление государственной политики, способствующей развитию физической культуры, спорта и туризма" |
всего, в том числе |
- |
- |
42 689,0 |
47 382,1 |
44 971,6 |
44 518,4 |
44 566,7 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Приложение N 5
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта
и туризма" на 2014 - 2020 годы
План
реализации Программы на 2018 год
|
N |
Наименование элемента |
Фамилия имя отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение показателя (индикатора), наступление контрольного события) |
Единица измерения |
Плановое значение показателя (индикатора) |
Дата наступления контрольного события |
Связь со значением оценки рисков |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Государственная программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
2. |
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
3. |
Основное мероприятие 1.1 "Проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с КП" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
4. |
Показатель (индикатор) 1 "Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов" |
Барабаш С.М. - заместитель начальника управления по физической культуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
70 |
X |
X |
|
5. |
Контрольное событие 1 "Включение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди учащихся и студентов в КП" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
до 1 января 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
6. |
Контрольное событие 2 "Проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди учащихся и студентов в соответствии с КП" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
7. |
Показатель (индикатор) 2 "Доля проведенных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с КП в общем числе запланированных мероприятий" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
100 |
X |
X |
|
8. |
Контрольное событие 1 "Формирование КП" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
до 1 января 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
9. |
Контрольное событие 2 "Исполнение КП" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
10. |
Показатель (индикатор) 3 "Доля физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов, включенных в КП, в общем числе мероприятий, включенных в КП" |
Барабаш С.М. - заместитель начальника управления по физической культуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
77 |
X |
X |
|
11. |
Контрольное событие 1 "Формирование КП с учетом мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов" |
Барабаш С.М. - заместитель начальника управления по физической культуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
до 1 января 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
12. |
Контрольное событие 2 "Исполнение мероприятий, проводимых среди учащихся и студентов в соответствии с КП" |
Барабаш С.М. - заместитель начальника управления по физической культуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
13. |
Показатель (индикатор) 4 "Доля образовательных организаций высшего образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве аккредитованных государственных образовательных организаций высшего образования" |
Барабаш С.М. - заместитель начальника управления по физической культуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
60 |
X |
X |
|
14. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг образовательных организаций высшего образования, на предмет наличия студенческих спортивных клубов" |
Барабаш С.М. - заместитель начальника управления по физической культуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
25 марта 2018 года, 25 июня 2018 года, 25 сентября 2018 года, 25 декабря 2018 года |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
15. |
Контрольное событие 2 "Создание в образовательных организациях высшего образования студенческие спортивные клубы" |
Барабаш С.М. - заместитель начальника управления по физической культуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
16. |
Основное мероприятие 1.2 "Участие сборных команд Оренбургской области во всероссийских и международных физкультурных мероприятиях, и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
17. |
Показатель (индикатор) 1 "Доля сборных команд Оренбургской области, материально-технически обеспеченных (в том числе спортивной экипировкой, финансовыми, медико-биологическими, медицинскими ресурсами) для участия во всероссийских и международных физкультурных мероприятиях, и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения, в общем числе сборных команд Оренбургской области" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
100 |
X |
X |
|
18. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг сборных команд Оренбургской области на предмет материально-технического обеспечения" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
19. |
Контрольное событие 2 "Формирование состава сборных команд Оренбургской области в целях участия в физкультурных и массовых спортивных мероприятиях, материально-технического обеспечения" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
20. |
Контрольное событие 3 "Материально-техническое обеспечение сборных команд Оренбургской области" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года в период участия во всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
21. |
Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
22. |
Показатель (индикатор) 1 "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения Оренбургской области" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
12 |
X |
X |
|
23. |
Контрольное событие 1 "Анализ и сбор данных о лицах с ограниченными возможностями здоровья и инвалидах в целях включения мероприятий с участием указанных лиц в КП" |
Плахова Е.М. - старший специалист 1 разряда управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение 2017 года |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
24. |
Контрольное событие 2 "Включение в КП мероприятий с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
до 1 января 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
25. |
Контрольное событие 3 "Исполнение мероприятий с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, включенных в КП" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
до 31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
26. |
Основное мероприятие 1.4 "Информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, областных физкультурно-оздоровительных мероприятий, участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
27. |
Показатель (индикатор) 1 "Доля выпущенного информационного материала, в том числе по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни, в общем количестве запланированных информационных материалов" |
Гусев А.Н. - заместитель начальника управления по организационной работе управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
процентов |
100 |
X |
X |
|
28. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг потребности в информационных материалах по развитию физической культуры и спорта, в том числе по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни" |
Лашина О.В. - старший специалист 1 разряда управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
X |
X |
ежеквартально |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
29. |
Контрольное событие 2 "Выпуск информационных материалов по развитию физической культуры и спорта, в том числе пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни" |
Гусев А.Н. - заместитель начальника управления по организационной работе управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
X |
X |
до 31 декабря |
риски, связанные с уменьшением финансирования, возникновением форс-мажорных обстоятельств, неисполнением договорных обязательств контрагентом |
|
30. |
Контрольное событие 3 "Наполнение сайта минспорттуризма в сети Интернет о проведении мероприятий в сфере физической культуры и спорта" |
Лашина О.В. - старший специалист 1 разряда управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с уменьшением финансирования, возникновением форс-мажорных обстоятельств, неисполнением договорных обязательств контрагентом |
|
31. |
Основное мероприятие 1.5 "Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурной и спортивной работы муниципальными образованиями области Оренбургской области" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
32. |
Показатель (индикатор) 1 "Доля муниципальных образований Оренбургской области, участвующих в текущем году в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурной и спортивной работы муниципальными образованиями Оренбургской области, в общем количестве муниципальных образований Оренбургской области" |
Гусев А.Н. - заместитель начальника управления по организационной работе управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
процентов |
20 |
X |
X |
|
33. |
Контрольное событие 1 "Представление муниципальными органами управления физической культурой и спортом в минспорттуризм данных о показателях по физической культуре и спорту в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 ноября 2012 года N 1009-п" |
Кончаков М.Ю. - главный специалист управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
X |
X |
до 15 февраля 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
34. |
Контрольное событие 2 "Подведение минспорттуризмом итогов смотра-конкурса по представленным сведениям муниципальных образований Оренбургской области и утверждение окончательных итогов в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 ноября 2012 года N 1009-п" |
Гусев А.Н. - заместитель начальника управления по организационной работе управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
X |
X |
до 25 февраля 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
35. |
Основное мероприятие 1.6 "Выполнение работ по проведению в соответствии с календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
36. |
Показатель (индикатор) 1 "Доля выполненных работ по проведению мероприятий в соответствии с КП в общем количестве запланированных таких работ" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
100 |
X |
X |
|
37. |
Контрольное событие 1 "Доведение утвержденного государственного задания, предусматривающего работы по проведению мероприятий в соответствии с КП, до подведомственных минспорттуризму учреждений" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
не позднее 15 рабочих дней со дня доведения главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
38. |
Контрольное событие 2 "Выполнение работ в рамках государственного задания" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
39. |
Основное мероприятие 1.8 "Интеграция общего и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в развитие физического воспитания и детско-юношеского спорта" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
40. |
Показатель (индикатор) 1 "Отношение числа обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в школьных соревнованиях, к общей численности обучающихся в таких организациях" |
|
процентов |
78,5 |
X |
X |
|
41. |
Контрольное событие 1 "Проведение областных соревнований школьников "Президентские состязания" |
Крухмалева М.Н. - заместитель министра |
X |
X |
июнь 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
42. |
Контрольное событие 2 "Проведение областных спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" |
Крухмалева М.Н. - заместитель министра |
X |
X |
июнь 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
43. |
Контрольное событие 3 "Проведение фестиваля школьных спортивных клубов" |
Крухмалева М.Н. - заместитель министра |
X |
X |
ноябрь 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
44. |
Подпрограмма 2. "Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
45. |
Основное мероприятие 2.1 "Организация проведения областных и межрегиональных спортивных соревнований по видам спорта в соответствии с КП" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
46. |
Показатель (индикатор) 1 "Доля спортсменов, выполнивших требования, необходимые для присвоения спортивных разрядов и званий, в общем числе занимающихся спортом" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
23,5 |
X |
X |
|
47. |
Контрольное событие 1 "Формирование КП" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
до 1 января 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
48. |
Контрольное событие 2 "Исполнение мероприятий, проводимых в соответствии с КП" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
49. |
Основное мероприятие 2.2 "Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Оренбургской области, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
50. |
Показатель (индикатор) 1 "Число оренбургских спортсменов, включенных в основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
человек |
90 |
X |
X |
|
51. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг оренбургских спортсменов на предмет вхождения в основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
52. |
Контрольное событие 2 "Включение оренбургских спортсменов в основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
53. |
Основное мероприятие 2.3 "Материальное стимулирование за достижение высоких спортивных результатов, выплата грантов и стипендий спортсменам и тренерам" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
54. |
Показатель (индикатор) 1 "Число спортсменов, принявших участие в официальных спортивных мероприятиях" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
человек |
4000 |
X |
X |
|
55. |
Контрольное событие 1 "Анализ правовых актов Оренбургской области по стимулированию за достижение высоких спортивных результатов спортсменами и тренерами на предмет охвата субъектов физической культуры и спорта правовым регулированием" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
ежеквартально |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
56. |
Контрольное событие 2 "Исполнение правовых актов Оренбургской области по стимулированию за достижение высоких спортивных результатов спортсменами и тренерами" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
57. |
Основное мероприятие 2.4 "Выполнение работ по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, сборных команд Оренбургской области" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
58. |
Показатель (индикатор) 1 "Отношение численности занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к численности занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
14,6 |
X |
X |
|
59. |
Контрольное событие 1 "Доведение утвержденного государственного задания, предусматривающего работы по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, сборных команд Оренбургской области" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
не позднее 15 рабочих дней со дня доведения главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
60. |
Контрольное событие 2 "Выполнение работы в рамках государственного задания" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
61. |
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Оренбургской области" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
62. |
Показатель (индикатор) 1 "Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
51 |
X |
X |
|
63. |
Контрольное событие 1 "Наличие программы спортивной подготовки" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
64. |
Контрольное событие 2 "Доведение утвержденного государственного задания, предусматривающего услуги по спортивной подготовке, до подведомственных минспорттуризму учреждений" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
не позднее 15 рабочих дней со дня доведения главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
65. |
Контрольное событие 3 "Оказание услуг в рамках государственного задания" |
Холодов А.А. - начальник управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
66. |
Подпрограмма 3. "Строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
67. |
Основное мероприятие 3.1 "Строительство и реконструкция спортивных объектов" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
68. |
Показатель (индикатор) 1 "Количество жителей на одно спортивное сооружение" |
Здобнов В.Г. - заместитель начальника управления по спорту и инфраструктуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
человек |
418 |
X |
X |
|
69. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг потребности строительства и реконструкции спортивных объектов" |
Здобнов В.Г. - заместитель начальника управления по спорту и инфраструктуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
70. |
Контрольное событие 2 "Достижение норматива по количеству жителей на одно спортивное сооружение" |
Здобнов В.Г. - заместитель начальника управления по спорту и инфраструктуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
71. |
Основное мероприятие 3.2 "Оснащение областных государственных учреждений физической культуры и спорта инвентарем, оборудованием и транспортом" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
72. |
Показатель (индикатор) 1 "Наличие инвентаря, оборудования и транспорта в отношении к рекомендуемым для оснащения спортивных сооружений массового пользования перечням по видам спорта" |
Здобнов В.Г. - заместитель начальника управления по спорту и инфраструктуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
процентов |
44 |
X |
X |
|
73. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг потребности областных государственных учреждений физической культуры и спорта в инвентаре, оборудовании и транспорте" |
Здобнов В.Г. - заместитель начальника управления по спорту и инфраструктуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
74. |
Контрольное событие 2 "Закупка инвентаря, оборудования и транспорта" |
Здобнов В.Г. - заместитель начальника управления по спорту и инфраструктуре управления физической культуры и спорта минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
75. |
Подпрограмма 4. "Развитие туризма" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
76. |
Основное мероприятие 4.1 "Государственная поддержка в сфере туризма" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
77. |
Показатель (индикатор) 1 "Объем туристических услуг населению" |
Степанова Е.Г. - заместитель начальника управления по туризму управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
млн. рублей |
765,1 |
X |
X |
|
78. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг правовых актов Оренбургской области предусматривающих государственную поддержку в сфере туризма" |
Максимова Е.А. ведущий специалист управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риск, связанный с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
79. |
Контрольное событие 2 "Исполнение правовых актов Оренбургской области, предусматривающих государственную поддержку в сфере туризма" |
Степанова Е.Г. - заместитель начальника управления по туризму управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
80. |
Основное мероприятие 4.2 "Создание туристско-рекреационных кластеров" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
81. |
Показатель (индикатор) 1 "Ввод мощностей обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров" |
Хохлов В.В. - исполняющий обязанности заместителя министра |
да = 1 нет = 0 |
1 |
до 31 декабря 2018 года |
|
|
82. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг инфраструктуры туристско-рекреационного кластера" |
Степанова Е.Г. - заместитель начальника управления по туризму управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
83. |
Контрольное событие 2 "Контроль за вводом мощностей обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера" |
Хохлов В.В. - исполняющий обязанности заместителя министра |
X |
X |
до 31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования, возникновением форс-мажорных обстоятельств, неисполнением договорных обязательств контрагентом |
|
84. |
Показатель (индикатор) 2 "Площадь номерного фонда КСР" |
Хохлов В.В. - исполняющий обязанности заместителя министра |
тыс. кв. метров |
102,1 |
X |
X |
|
85. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг потребности номерного фонда КСР" |
Максимова Е.А. - ведущий специалист управления организационной работы и туризма минспорттуризма |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
86. |
Контрольное событие 2 "Контроль за созданием номерного фонда КСР" |
Хохлов В.В. - исполняющий обязанности заместителя министра |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
87. |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
88. |
Основное мероприятие 5.1 "Осуществление государственной политики, способствующей развитию физической культуры, спорта и туризма" |
X |
X |
X |
X |
X |
|
89. |
Показатель (индикатор) 1 "Объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам минспорттуризма" |
Дюкарева М.И. - исполняющий обязанности заместителя министра |
тыс. рублей |
0 |
X |
X |
|
90. |
Контрольное событие 1 "Мониторинг денежных обязательств минспорттуризма" |
Дюкарева М.И. - исполняющий обязанности заместителя министра |
X |
X |
в течение года |
риски, связанные с возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
91. |
Контрольное событие 2 "Соблюдение сроков перечисления денежных средств, установленных договорами (контрактами), иными денежными обязательствами" |
Дюкарева М.И. - исполняющий обязанности заместителя министра |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски, связанные с уменьшением финансирования и возникновением форс-мажорных обстоятельств |
|
92. |
Показатель (индикатор) 2 "Доля проведенных в текущем году минспорттуризмом проверок государственных учреждений физической культуры и спорта в общем количестве запланированных проверок" |
Коваленко И.В. - руководитель ревизионной группы управления бухгалтерского учета, экономики и финансового контроля минспорттуризма |
процентов |
100 |
X |
X |
|
93. |
Контрольное событие 1 "Формирование плана проверок" |
Коваленко И.В. - руководитель ревизионной группы управления бухгалтерского учета, экономики и финансового контроля минспорттуризма |
X |
X |
до 15 января 2018 года |
риски отсутствуют |
|
94. |
Контрольное событие 1 "Выполнение плана проверок" |
Коваленко И.В. - руководитель ревизионной группы управления бухгалтерского учета, экономики и финансового контроля минспорттуризма |
X |
X |
31 декабря 2018 года |
риски отсутствуют |
Приложение N 6
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта
и туризма" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
государственной программы Оренбургской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
I. Общая характеристика реализации подпрограммы
Физическая культура и массовый спорт являются одним из приоритетных направлений социальной политики Правительства Оренбургской области. Минспорттуризмом осуществляется деятельность, способствующая созданию основ для сохранения и улучшения здоровья жителей Оренбургской области, повышению их работоспособности, что будет содействовать обеспечению долгосрочной социальной стабильности.
Занятия физическими упражнениями являются фактором, противодействующим болезням, способствуют повышению физической активности оренбуржцев в течение периода их трудовой активности и жизни в целом.
Физическая культура и массовый спорт становятся все более значимым социальным явлением, положительно влияющим на внедрение здорового образа и спортивного стиля жизни среди населения, образование и воспитание подрастающего поколения, активное проведение досуга и оздоровление различных социальных групп населения и реабилитацию инвалидов.
Улучшение социально-экономического положения как в целом в Российской Федерации, так и в Оренбургской области за последнее десятилетие положительно сказалось на преодолении негативных тенденций, имеющих место в современном обществе.
В настоящее время удалось приостановить кризисные явления и добиться позитивных изменений по основным показателям социальной сферы, в том числе в развитии физической культуры и спорта, создать фундамент для дальнейших более активных и целенаправленных действий по развитию этой отрасли в Российской Федерации и Оренбургской области.
Создается необходимая нормативно-правовая и материально-техническая база массового физкультурного движения, предпринимаются меры по созданию и организации успешного функционирования управленческой системы развития физической культуры и массового спорта на областном уровне.
Государственная политика способствует тому, что удается обеспечить улучшение как количественных, так и качественных показателей, характеризующих развитие физической культуры и массового спорта.
Доля граждан Оренбургской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения растет. В 2008 году этот показатель был равен 19,4 процента, по итогам 2012 года он составил 25,8 процента.
По сравнению с 2008 годом число оренбуржцев, систематически занимающихся физической культурой, увеличилось более чем на 110,0 тысячи человек и по итогам 2012 года составило 521,1 тысячи занимающихся.
Продолжает функционировать система организации и проведения комплексных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, позволяющая охватить практически все профессиональные, социальные и возрастные группы населения. Ежегодно более полумиллиона человек принимают участие в массовых физкультурных и спортивных мероприятиях.
Традиционно проводятся комплексные массовые спортивные мероприятия: областные зимние сельские спортивные игры "Оренбургская снежинка", областные летние сельские спортивные игры "Золотой колос Оренбуржья", фестиваль рабочего спорта, фестиваль студенческого спорта, спартакиада учреждений начального профессионального образования "Рабочая смена", спартакиада учреждений среднего профессионального образования "Юность Оренбуржья", игры школьников "Старты надежд", полицейские игры, армейские игры и другие.
В Оренбургской области работают 118 клубов по месту жительства, в том числе 52 подростковых клуба.
Общее число лиц, занимающихся физической культурой и спортом в клубах по месту жительства, составляет 36315 человек. В городах Оренбургской области их численность составляет 25374 человек#, в сельских районах - 10941.
Внеучебной секционной работой спортивной направленности охвачены 158,7 тысячи учащихся и студентов, или 55,7 процента от общей численности этой категории жителей Оренбургской области.
Выполнено поручение Президента Российской Федерации о введении третьего урока физической культуры, который проводится во всех школах Оренбургской области.
Обеспечено создание 262 школьных спортивных клубов на базе общеобразовательных организаций (общее количество занимающихся - 19,4 тысячи человек).
Созданы спортивные клубы в 4 ведущих вузах Оренбургской области, с которыми подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта.
Серьезное внимание уделяется вопросам повышения кадровой обеспеченности отрасли, информированию населения о состоянии физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни.
В сфере физической культуры и спорта Оренбургской области работают 3859 штатных физкультурных работников, что составляет 73,3 процента в отношении к социальному нормативу, в том числе 3220 человек (83,4 процента) имеют специальное образование в сфере физической культуры и спорта, профильное высшее профессиональное образование имеют 2575 человек (66,7 процента).
Ежегодно в Оренбургской области проводятся мероприятия, направленные на повышение профессионального мастерства работников физической культуры и спорта, в том числе курсы повышения квалификации, научно-практические конференции международного, всероссийского и областного уровней, семинары, совещания с участием руководителей и организационных работников спортивных учреждений, тренеров, судей по видам спорта.
В институте физической культуры и спорта ФГБОУ ВО "ОГПУ", государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Педагогический колледж им. Н.К. Калугина" г. Оренбурга, государственном бюджетном образовательном учреждении профессионального образования "Училище (техникум) Олимпийского резерва" ведется подготовка тренеров и преподавателей для работы в отрасли.
Значительные усилия органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области направлены на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Оренбургская область заняла 3 место в I Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работы по пропаганде здорового образа жизни и физической культуры среди субъектов Российской Федерации.
На областном телевидении осуществляется выпуск спортивных телевизионных программ: "Оренбургский спорт", "Страна Спортивная. Оренбуржье", "Спортивная доблесть Оренбуржья", телевизионная версия спортивно-оздоровительного фестиваля школьников "Веселые старты". Выпускается печатное издание - журнал "Спорткурьер Оренбургской области", размещаются пропагандистские материалы в местах массового пребывания жителей Оренбургской области, действуют спортивные сайты в сети Интернет, печатаются информационные материалы о состоянии и развитии физической культуры и спорта.
Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, ряд направлений в организации работы по развитию физической культуры и массового спорта требует более детального внимания.
Остается высокой доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. Необходимо обеспечить принятие мер для организации занятий по физической культуре и массовому спорту с этой группой населения.
Почти 40,0 процента молодых людей, посещающих учебные занятия по физической культуре, не занимаются в спортивных секциях. Это обусловлено нехваткой современных объектов спорта, способных предоставить качественные физкультурные и спортивные услуги по месту жительства, недостаточным количеством спортивных сооружений в образовательных организациях, отсутствием во многих из них школьных и студенческих спортивных клубов.
Серьезная работа по введению третьего урока физической культуры во всех общеобразовательных организациях способствовала повышению двигательной активности детей. Однако своевременно не произошло увеличение площадей объектов спорта в достаточном количестве.
Одним из проблемных вопросов является недостаточная обеспеченность населения квалифицированными физкультурными и спортивными кадрами. В настоящее время доля штатных работников физической культуры и спорта, имеющих специальное образование, в общем их числе составляет в целом по Оренбургской области 73,3 процента. Требуется изменение подходов к оказанию услуг в сфере физической культуры и спорта. Высокая конкуренция со стороны других видов активного отдыха населения требует предоставления услуг высокого качества, способных привлечь население Оренбургской области к организованным занятиям спортом. Для этого необходимо проводить мероприятия, направленные на изменение подходов к качеству услуг, предоставляемых в отрасли, с целью их существенного улучшения, регулярно повышать уровень профессионального мастерства тренерского и преподавательского состава.
Требует решения вопрос развития адаптивной физической культуры.
Занятиями физической культурой и спортом в Оренбургской области охвачено 3,3 процента лиц с ограниченными возможностями здоровья от общего количества лиц данной категории, которым не противопоказаны занятия спортом и физической культурой.
В Оренбургской области на базах спортивных школ, организаций системы дополнительного образования детей, научно-практического центра адаптивного спорта и физической реабилитации ФГБОУ ВО "ОГПУ" паралимпийскими и сурдлимпийскими видами спорта занимаются 185 детей и подростков:
для занятий физической культурой и спортом детей-инвалидов в муниципальном образовательном автономном учреждении дополнительного образования детей г. Орска "Детско-юношеская спортивная школа "Свобода" открыто отделение конного спорта и организованы занятия для группы детей с заболеванием детским церебральным параличом (12 человек);
в детско-юношеской спортивной школе N 2 г. Оренбурга волейболом, голболом занимаются 50 человек из числа лиц с поражениями опорно-двигательного аппарата, слепых и слабовидящих;
в детско-юношеской спортивной школе N 3 г. Оренбурга легкой атлетикой, конькобежным спортом, лыжными гонками, спортивными играми занимаются 42 человека из числа глухих и слабослышащих, слепых и слабовидящих;
в детско-юношеской спортивной школе "Юбилейный" г. Оренбурга легкой атлетикой занимаются 10 человек из числа глухих и слабослышащих, с поражениями опорно-двигательного аппарата;
в научно-практическом центре адаптивного спорта и физической реабилитации ФГБОУ ВО "ОГПУ" волейболом, футзалом, настольным теннисом занимаются 56 человек из числа глухих и слабослышащих, слепых и слабовидящих, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата;
в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детей "Центр детского творчества" Промышленного района г. Оренбурга туризмом занимаются 15 человек из числа слепых и слабовидящих.
Имеются проблемы, препятствующие созданию отделений по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в существующих детско-юношеских спортивных школах:
отсутствие тренерско-преподавательского состава для работы с данной категорией занимающихся;
отсутствие в уставах детско-юношеских спортивных школ пункта о работе с данной категорией детей, подростков и молодежи;
отсутствие в бюджетах детско-юношеских спортивных школ финансовых средств на открытие и функционирование данных отделений (заработная плата тренерам, приобретение специальных тренажеров и оборудования);
неприспособленность материально-технической базы детско-юношеских спортивных школ к работе с данной категорией занимающихся, необеспечение их доступности (отсутствие пандусов, кнопок вызовов, непреодолимые ступени, малые размеры дверных проемов и иное);
низкая заинтересованность детей-инвалидов и их родителей в занятиях спортом.
Возможности средств массовой информации, информационно-пропагандистских технологий по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом используются не в полной мере.
Пропаганда сознательного отношения к формированию собственного образа жизни, активной общественной позиции с использованием передовых методик, с учетом опыта информационной и пропагандистской работы имеет ключевое значение в ходе реализации задач подпрограммы.
Основой пропаганды здорового образа жизни должно стать комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровне.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Одним из основных приоритетных направлений государственной политики является вовлечение населения Оренбургской области, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе:
развитие организационной структуры, способной обеспечить проведение занятий массовым спортом в учреждениях, организациях по месту жительства и работы населения;
развитие системы проведения массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий;
обеспечение дополнительных условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание и поддержка спортивных клубов, работающих с инвалидами, обеспечение их участия в соревнованиях различного уровня;
содействие развитию студенческих спортивных клубов, создание возможностей для участия студенческих команд в спортивных соревнованиях;
совершенствование нормативно-правового регулирования предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта;
оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа и спортивного стиля жизни;
осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием средств массовой информации, с учетом увеличения объемов вещания на эти цели.
Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей граждан в физическом развитии посредством организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, пропаганда здорового образа жизни.
Достижение цели будет обеспечено решением следующих основных задач:
обеспечение населению Оренбургской области возможностей для совершенствования двигательной активности и формирования здорового образа жизни;
информационное обеспечение, пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди населения Оренбургской области;
поэтапное внедрение ВФСК ГТО.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов законодательной власти Оренбургской области, органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности Оренбургской области.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
III. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приводится в приложении N 1 к Программе.
IV. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предполагается.
Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы предусматривается реализация основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1 "Проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди всех возрастных, профессиональных и социальных групп населения в соответствии с КП" включает в себя организацию и проведение:
комплексных физкультурных и спортивных мероприятий среди сельских и городских жителей Оренбургской области: областных летних сельских спортивных игр "Золотой колос Оренбуржья", областных зимних сельских спортивных игр "Оренбургская снежинка", областного фестиваля рабочего спорта;
мероприятий среди силовых структур: полицейских, армейских игр, спартакиад Всероссийского физкультурно-спортивного общества "Динамо" и других;
мероприятий в рамках областного смотра-конкурса "Оренбургская параллель - движение для здоровья": "Нежинский марафон", "День детства", фестиваля женского спорта "Оренбургская сударыня", встреч физкультурного актива сельских районов и городов Оренбургской области с руководством Оренбургской области;
мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья (соревнования по видам спорта, областные спартакиады);
спартакиады среди детских, подростковых клубов и дворовых детских команд по месту жительства "За здоровое Оренбуржье";
соревнований и спартакиады среди воспитанников детских домов, школ-интернатов и учащихся специальных (коррекционных) образовательных организаций;
областного этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", областного этапа Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры";
мероприятий среди молодежи допризывного и призывного возраста: спартакиады допризывной молодежи, спартакиады казаков и иных;
областного физкультурного детского спортивного телевизионного фестиваля "Веселые старты";
мероприятий среди спортивных семей, в том числе конкурса "Папа, мама и я - спортивная семья";
областных игр учащихся "Старты надежд";
областных спартакиад и фестиваля студентов высших учебных заведений, учащихся организаций среднего профессионального образования (фестиваля студенческого спорта, спартакиады "Юность Оренбуржья", спартакиады "Рабочая смена").
Основное мероприятие 1.2 "Участие сборных команд Оренбургской области во всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях среди различных возрастных, социальных и профессиональных групп населения" включает в себя:
участие команд Оренбургской области во Всероссийских летних и зимних сельских спортивных играх;
участие предприятий Оренбургской области во Всероссийской спартакиаде трудовых коллективов Российской Федерации;
участие студенческих команд во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта, спартакиадах, фестивалях, играх;
оказание финансовой поддержки студенческим спортивным клубам высших учебных заведений Оренбургской области, имеющих государственную аккредитацию;
оказание финансовой поддержки студенческим командам, участвующим в лигах по игровым видам спорта;
оказание финансовой поддержи ассоциации студенческого баскетбола Оренбургского дивизиона;
участие школьных команд во всероссийских этапах Президентских состязаний и Президентских игр;
участие сборных команд Оренбургской области во всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях среди силовых структур, военных, пожарных и иных;
организацию и проведение тренировочных мероприятий для команд Оренбургской области, участвующих во всероссийских и международных комплексных, физкультурных и спортивных мероприятиях.
Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" включает в себя:
создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом маломобильных групп населения, проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди инвалидов;
оказание поддержки Оренбургской региональной общественной физкультурно-спортивной организации инвалидов "Следж-хоккейный клуб "Ястребы";
обеспечение участия команд инвалидов Оренбургской области во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта, спартакиадах, фестивалях, играх.
Основное мероприятие 1.4 "Информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, областных физкультурно-оздоровительных мероприятий, участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни" включает в себя:
подготовку ежегодного аналитического доклада о состоянии физической культуры и спорта в Оренбургской области, информационных материалов по вопросам развития физической культуры и спорта;
выпуск на региональном телевидении телевизионных спортивных программ информационной, пропагандистской физкультурной и спортивной направленности, журналов с материалами о физической культуре и спорте, тренерах, спортсменах, командах, проведение брифингов и другое.
Основное мероприятие 1.5 "Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурной и спортивной работы муниципальными образованиями Оренбургской области" включает в себя:
проведение смотра-конкурса с целью стимулирования деятельности муниципальных органов управления физической культурой и спортом по развитию отрасли, обеспечивающему достижение целевых ориентиров и показателей Программы;
предоставление иных межбюджетных трансфертов победителям и призерам смотра-конкурса на приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
Основное мероприятие 1.6 "Выполнение работ по проведению в соответствии с календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий" включает в себя:
организацию и проведение официальных спортивных мероприятий, физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий;
участие в организации официальных спортивных мероприятий;
обеспечение участия в официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятиях;
обеспечение доступа к объектам спорта;
осуществление иных государственных работ в соответствии с государственным заданием, сформированным в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ) утвержденным в установленном порядке.
В рамках данного основного мероприятия предоставляются подведомственным минспорттуризму учреждениям субсидии на выполнение государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области, утверждающим порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Оренбургской области. Субсидии на иные цели подведомственным минспорттуризму учреждениям предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области# утверждающим порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области.
Основное мероприятие 1.7 "Поэтапное внедрение ВФСК ГТО" включает в себя мероприятия по созданию условий для подготовки и выполнения населения Оренбургской области нормативов и требований ВФСК ГТО.
Основное мероприятие 1.8 "Интеграция общего и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в развитии физического воспитания и детско-юношеского спорта" включает в себя мероприятия, направленные на проведение школьных и областных соревнований с участием обучающихся общеобразовательных организаций.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приводится в приложении N 2 к Программе.
V. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям подпрограммы, годам ее реализации
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 3 к Программе.
Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.
VI. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Подпрограммы составляет 0,20.
Приложение N 7
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта
и туризма" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 2
"Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений"
государственной программы Оренбургской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
I. Общая характеристика реализации подпрограммы
Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп, определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала, установлены цель, задачи и основные направления реализации в Оренбургской области государственной политики по совершенствованию физической культуры и спорта.
До 1 января 2014 года планомерная работа по совершенствованию процесса физического воспитания, укреплению и сохранению здоровья детей, подростков и молодежи проводилась в рамках областной целевой программы "Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области" на 2011 - 2015 годы.
В Оренбургской области функционируют 86 организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, в том числе 12 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР), 74 детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ). Спортивные школы имеются в каждом муниципальном образовании Оренбургской области. В них занимаются более 64 тысяч человек (более 12,0 процента от общего числа населения Оренбургской области, занимающегося физической культурой и спортом).
В спортивных школах Оренбургской области действует 366 отделений по 41 виду спорта, в том числе 35, включенных в программу Олимпийских игр.
По ведомственной принадлежности 36 ДЮСШ находятся в ведении минобра, 12 СДЮСШОР и 35 ДЮСШ - в системе органов управления физической культурой и спортом, 2 ДЮСШ - в системе профсоюзов и 1 ДЮСШ - в системе Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".
Тренировочный процесс с учащимися спортивных школ осуществляют 1852 тренера-преподавателя.
В Оренбургской области создано государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования "Училище (техникум) олимпийского резерва", в котором обучаются и проходят спортивную подготовку 130 человек.
В целях исполнения рекомендаций Министерства спорта Российской Федерации в 2012 году создано государственное автономное учреждение "Центр спортивной подготовки Оренбургской области".
Определены 5 базовых видов спорта: бокс, дзюдо, прыжки на батуте, прыжки в воду и настольный теннис, которые культивируются в системе государственного автономного учреждения "Центр спортивной подготовки Оренбургской области", государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования "Училище (техникум) Олимпийского резерва".
В основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации включены 82 оренбуржца.
По итогам 2012 года:
чемпионом ХIV Паралимпийских игр в Лондоне стал Павел Полтавцев, установив мировой рекорд в плавании на дистанции 100 метров брассом, также новотроицкий спортсмен завоевал серебряную и бронзовую медали в эстафетном плавании;
участником XXX Олимпийских игр в Лондоне в составе национальной сборной по настольному теннису стал воспитанник клуба "Факел Газпрома" Кирилл Скачков;
в состав женской олимпийской сборной команды Российской Федерации по баскетболу вошли игроки баскетбольного клуба "Надежда" Алена Данилочкина и Наталья Жедик, в тренерский штаб - главный тренер команды Александр Ковалев и тренер по аналитической работе Денис Кандалов;
в числе победителей и призеров Олимпийских игр - воспитанник орской школы волейбола Николай Апаликов, который в составе сборной команды Российской Федерации по волейболу завоевал золотую медаль лондонской Олимпиады; уроженцы Акбулакского района саблист Николай Ковалев, завоевавший бронзовую награду в индивидуальных соревнованиях, и Николай Чавкин, который представлял нашу страну в легкой атлетике;
спортсмены Оренбургской области приняли участие в 188 тренировочных мероприятиях, где было задействовано 1383 человека, в 470 всероссийских и международных соревнованиях - 3884 человека; в официальных международных соревнованиях приняли участие 57 спортсменов;
оренбуржцы 270 раз становились победителями и призерами чемпионатов и первенств мира, Европы и России, завоевали 98 золотых, 84 серебряные и 88 бронзовых медалей;
3 спортсменам присвоено спортивное звание "Мастер спорта России международного класса", 69 спортсменам - "Мастер спорта России";
в чемпионатах и первенствах страны по игровым видам спорта Оренбургскую область представляли 24 команды, в том числе в премьер-лиге - 3 команды, в суперлиге - 3, в высшей лиге - 13, в первой лиге - 3, во второй лиге - 2.
Достойно выступили на всероссийском и международном уровнях лучшие команды мастеров Оренбуржья:
клуб настольного тенниса "Факел Газпрома" стал двукратным победителем Лиги Европейских чемпионов, обладателем Суперкубка Европы, пятикратным чемпионом России и трехкратным обладателем Кубка страны;
баскетбольная команда "Надежда" завоевала второе место в Кубке России и бронзовые медали национального чемпионата, участвовала в розыгрыше женской Евролиги ФИБА;
6 спортсменов представляли Оренбургскую область на XXVII Всемирной летней Универсиаде 2013 года в г. Казани и завоевали 7 медалей разного достоинства. Ольга Зубова завоевала золотую медаль в соревнованиях по тяжелой атлетике, Жанара Кусанова - серебряную медаль по самбо, Сергей Назин - серебряную медаль по прыжкам в воду, Кирилл Скачков и Елена Трошнева завоевали 4 бронзовые медали по настольному теннису.
В Оренбуржье работают 53 федерации по видам спорта, из них 32 прошли процедуру государственной аккредитации.
Премии Губернатора Оренбургской области выплачены 130 ведущим спортсменам Оренбургской области и 69 тренерам, стипендии и гранты Губернатора Оренбургской области - 56 спортсменам и 45 тренерам (далее - тренеры, стипендии, гранты).
Вместе с тем существуют проблемы, препятствующие развитию системы детско-юношеского спорта, спортивной подготовки, высшего спортивного мастерства. Основная причина - отсутствие эффективной системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Оренбургской области.
Требуют решения вопросы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечения, сдерживающие развитие детско-юношеского спорта, не позволяющие готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд Оренбургской области и Российской Федерации.
В 2012 году в спортивных школах Оренбургской области снизилось финансирование на соревновательную деятельность и участие в тренировочных сборах на 974,8 тыс. рублей. Недостаточное финансирование участия спортсменов областных и муниципальных спортивных школ в тренировочных сборах и соревнованиях снижает объем соревновательной нагрузки, у спортсменов снижается интерес к занятиям спортом.
В Оренбургской области произошло снижение числа занимающихся в ДЮСШ на 1726 человек, в том числе снижение допущено в 5 городах и 8 районах Оренбургской области.
Произошло снижение числа занимающихся на этапах спортивной подготовки:
начальном и спортивно-оздоровительном - на 1046 человек;
тренировочном - на 618 человек;
спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства - на 62 человека.
Снизилось количество тренеров-преподавателей на 71 человека.
Отсутствует спортивная база в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Училище (техникум) олимпийского резерва", в котором обучаются лучшие спортсмены спортивных школ Оренбургской области.
В большинстве ДЮСШ и СДЮСШОР группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства не обеспечиваются питанием, что не отвечает стандартам, предъявляемым к данной категории учащихся.
В связи с недостаточным финансированием спортивных школ не решаются вопросы обеспечения спортсменов спортивной формой, специализированной обувью, а спортивных учреждений - современным технологическим спортивным инвентарем и оборудованием.
Обеспечение учащихся спортивных школ спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования не соответствует табелю обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования, утвержденному приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 3 марта 2004 года N 190/л, что не позволяет осуществлять высококачественный процесс их обучения и спортивной подготовки.
Наряду с новыми строящимися объектами на территории Оренбургской области имеются спортивные сооружения, возведенные еще в 70-е годы. В настоящий момент данные объекты являются отсталыми в техническом отношении, оснащены старым, изношенным оборудованием, что приводит к низкому уровню тренировочного процесса и не соответствует требованиям приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26 мая 2003 года N 345 "Об утверждении табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем" по оснащенности оборудованием и инвентарем.
Актуальной остается проблема отсутствия в учреждениях спортивной направленности собственного транспорта. Приобретение автотранспорта позволит экономить финансовые средства, предусмотренные на соревновательную деятельность спортивных школ, оптимизировать сроки организации выезда на областные и всероссийские соревнования, увеличить число их участников.
Наличие автотранспорта, соответствующего требованиям перевозки детей, также позволит обеспечить их безопасность.
Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит частично решить вышеуказанные проблемы, приблизить имеющиеся количественные и качественные показатели к требованиям социальных нормативов.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Главной тенденцией современного спорта является непрерывный рост конкуренции. При этом многие регионы стремятся использовать весь свой экономический и политический потенциал для обеспечения успешного выступления своих спортсменов на всероссийском и международном уровнях. Развитые в спортивном отношении регионы переходят к созданию модернизированной технологической основы спорта, базирующейся на применении новейших достижений спортивной теории, педагогики, психологии, биомеханики и биотехнологий, медицины и информационных и цифровых технологий.
В связи с этим приоритетными направлениями развития указанной сферы следует считать:
модернизацию системы подготовки спортсменов высшего мастерства и спортивного резерва;
совершенствование системы отбора и стимулирования талантливых спортсменов, создание системы дополнительной мотивации тренерско-преподавательского состава;
обеспечение разработки и внедрения новых эффективных физкультурно-спортивных технологий;
модернизацию системы кадрового, научного, научно-методического обеспечения сборных команд Оренбургской области.
Реализация приоритетных направлений в спорте высших достижений будет обеспечена в рамках данной подпрограммы.
С учетом приоритетных направлений государственной политики целью подпрограммы является создание условий для успешного выступления оренбургских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
создание условий по увеличению числа перспективных спортсменов, способных войти в основной и резервный составы сборных команд Российской Федерации;
создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов Оренбургской области в соревнованиях всероссийского и международного уровней, финансовое, материальное, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Оренбургской области;
усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
создание условий для проведения на высоком организационном уровне областных, всероссийских и международных соревнований на спортивных объектах Оренбургской области;
повышение эффективности работы учреждений спортивной направленности, осуществляющих спортивную подготовку;
совершенствование нормативно-правовой базы и осуществление государственной политики в области детско-юношеского спорта;
создание условий для привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи, отбора одаренных детей, имеющих перспективу достижения высоких спортивных результатов;
содействие деятельности детско-юношеских спортивных школ, спортивных общественных организаций, секций, кружков.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
III. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приводится в приложении N 1 к Программе.
IV. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предполагается.
Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы предусматривается реализация основных мероприятий.
Основное мероприятие 2.1 "Организация проведения областных и межрегиональных спортивных соревнований по видам спорта в соответствии с КП" включает в себя создание материальных, финансовых, технических и иных условий для проведения спортивных соревнований, в том числе обеспечение медицинской, антитеррористической, противопожарной безопасности, судейское и техническое обслуживание, предоставление наградного материала для победителей соревнований.
Основное мероприятие 2.2 "Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Оренбургской области, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях" включает в себя:
материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, инвентарем, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение сборных команд Оренбургской области различных возрастных категорий, их участие в спортивных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней, в том числе спортивных соревнованиях, тренировочных мероприятиях, сборах, углубленных медицинских обследованиях, семинарах и конференциях;
организацию и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий и иных мероприятий среди различных возрастных групп;
содействие спортивным клубам, обеспечивающим подготовку спортсменов высокого класса, спортивного резерва на основании государственного заказа;
финансовую поддержку некоммерческих организаций по игровым видам спорта, команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях от имени Оренбургской области;
материальное стимулирование спортсменов - призеров чемпионатов, первенств России, мира, Европы, Олимпийских игр - и их тренеров (стипендии, гранты, премии и другое).
Основное мероприятие 2.3 "Материальное стимулирование за достижение высоких спортивных результатов, выплата грантов и стипендий спортсменам и тренерам" включает в себя:
содействие достижению спортсменами высоких спортивных результатов, финансирование мероприятий по выплате спортсменам и тренерам премий за высокие спортивные достижения в соревнованиях всероссийского и международного уровней, Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх;
осуществление отбора наиболее одаренных спортсменов на основании показанных ими спортивных результатов, выплата им стипендий, грантов и премий.
Основное мероприятие 2.4 "Выполнение работ по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, сборных команд Оренбургской области" включает в себя:
организацию и обеспечение подготовки спортивного резерва, организацию мероприятий по подготовке спортивных сборных команд, обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных спортивных мероприятиях, обеспечение доступа к объектам спорта;
организацию и проведение тренировочных мероприятий;
научно-методическое, финансовое, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, питанием и проживанием спортсменов;
осуществление иных государственных работ в соответствии с государственным заданием, сформированным в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), утвержденным в установленном порядке.
В рамках данного основного мероприятия предоставляются субсидии учреждениям, подведомственным минспорттуризму, на выполнение государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области, утверждающим порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Оренбургской области. Субсидии на иные цели учреждениям, подведомственным минспорттуризму, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области, утверждающим порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области.
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Оренбургской области" включает в себя:
обеспечение спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;
осуществление государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием, сформированным в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), утвержденным в установленном порядке.
В рамках данного основного мероприятия предоставляются субсидии учреждениям, подведомственным минспорттуризму, на выполнение государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области, утверждающим порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Оренбургской области. Субсидии на иные цели учреждениям, подведомственным минспорттуризму, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области, утверждающим порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приводится в приложении N 2 к Программе.
V. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям подпрограммы, годам ее реализации
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 3 к Программе.
Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.
VI. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Подпрограммы составляет 0,20.
Приложение N 8
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта и
туризма" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 3
"Строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом"
государственной программы Оренбургской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Реализация областных целевых программ "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области" на 2006 - 2010 годы, "Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области" на 2011 - 2015 годы, участие Оренбургской области в реализации федеральных программ и проектов в сфере физической культуры и спорта позволило существенно изменить состояние материальной спортивной базы Оренбургской области.
В настоящее время в Оренбургской области имеются 4577 спортивных сооружений, в том числе 1165 спортивных залов, 57 бассейнов, 2476 плоскостных спортивных сооружений, 11 крытых спортивных объектов с искусственным льдом, 3 легкоатлетических манежа, 208 сооружений для занятий стрелковыми видами спорта.
За период с 2006 года общее количество спортивных сооружений по основным видам существенно увеличилось, в том числе количество спортивных залов увеличилось на 80 единиц, крытых спортивных объектов с искусственным льдом - более чем в 5 раз с (2 до 11), бассейнов - на 4 единицы, плоскостных спортивных сооружений - на 103 единицы.
Единовременная пропускная способность объектов спорта, расположенных на территории Оренбургской области, за этот период выросла на 3489 человек и составила по итогам 2012 года 117873 человека.
Проводимая работа по укреплению материальной спортивной базы в Оренбургской области осуществлялась также при содействии муниципальных образований Оренбургской области, предприятий и организаций Оренбургской области, благодаря чему построены и реконструированы: в г. Оренбурге - спортивно-культурный комплекс "Оренбуржье", спортивный комплекс с искусственным льдом "Ледовый дворец "Звездный", спортивный комплекс с универсальным игровым залом "Олимпийский", физкультурно-оздоровительные комплексы с искусственной ледовой ареной в г. Оренбурге, г. Медногорске, г. Бугуруслане, Акбулакском, Новосергиевском, Оренбургском, Тюльганском, Первомайском, Переволоцком районах; физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальными игровыми залами в г. Орске, г. Сорочинске, г. Бузулуке, Абдулинском, Адамовском, Александровском, Асекеевском, Бугурусланском, Домбаровском, Илекском, Кваркенском, Матвеевском, Октябрьском, Пономаревском, Саракташском, Соль-Илецком, Тоцком районах; стадионы в г. Оренбурге, г. Орске, г. Сорочинске, Саракташском, Соль-Илецком, Светлинском районах, бассейны в г. Оренбурге, г. Орске, Красногвадейском, Саракташском, Шарлыкском районах, физкультурно-оздоровительный комплекс "Центр дзюдо" в г. Оренбурге, специализированный игровой зал настольного тенниса в г. Сорочинске, межшкольный физкультурно-спортивный комплекс зимних видов спорта в Бузулукском районе, спортивно-оздоровительный центр "Ташла" в Тюльганском районе.
Завершается строительство физкультурно-оздоровительных комплексов с плавательным бассейном в пос. Новосергиевка, ледовой ареной - в г. Орске, универсальным игровым залом - в пос. Светлый.
Ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной в г. Бузулуке, г. Новотроицке, стадиона в с. Александровка.
Строительство спортивной базы в Оренбургской области позволило улучшить подготовку и повысить спортивное мастерство ведущих спортсменов Оренбургской области, создать более 1500 новых рабочих мест для тренерско-преподавательского состава, административного, обслуживающего и технического персонала.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", областных целевых программ "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области" на 2006 - 2010 годы, "Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области" на 2011 - 2015 годы, социальных проектов Всероссийской политической партии "Единая Россия" на строительство объектов спорта были израсходованы 3 451,6 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 910,6 млн. рублей, областного бюджета - 2 441,4 млн. рублей, средств местных бюджетов - 99,6 млн. рублей.
Несмотря на предпринимаемые в Оренбургской области меры по развитию материальной спортивной базы, в среднем по Оренбургской области на 1 спортивное сооружение приходится 442 жителя. В сельских районах этот показатель равен 273 жителям на 1 спортивное сооружение, в городах Оренбургской области на 1 спортивное сооружение приходится 843 жителя.
Во всех городах и 4 сельских районах Оренбургской области обеспеченность населения спортивными сооружениями (согласно нормативным требованиям по единовременной пропускной способности) ниже средних областных показателей.
Для улучшения показателей обеспеченности населения спортивными сооружениями необходимо увеличить их строительство в городских населенных пунктах, в том числе в г. Оренбурге.
Особого внимания требуют следующие проблемы:
недостаточная обеспеченность объектами спорта, которая составляет по спортивным залам 40,1 процента, бассейнам - 15,5 процента, в том числе соответствующими современным требованиям для организации тренировочного и соревновательного процессов в Оренбургской области, где осуществляется подготовка спортсменов высокого класса, а также соответствующими требованиям, предъявляемым к обеспечению доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья крытых спортивных сооружений шаговой доступности;
отсутствие современной спортивной базы в большинстве образовательных организаций, слабая организация работы по развитию школьных и студенческих спортивных клубов;
недостаточная единовременная пропускная способность спортивных объектов и спортивных сооружений Оренбургской области, которая составляет 30,66 процента от установленных социальных нормативов;
острая нехватка специализированных спортивных сооружений для осуществления спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва (футбольных полей, современного лыжного стадиона, сооружений для занятий экстремальными видами спорта, единоборствами, водными видами спорта и иных объектов);
создание комфортной среды проживания населения путем повышения оснащения придомовых территорий, учебных заведений и социальных учреждений спортивными площадками;
повышение оснащенности физкультурных и спортивных объектов инвентарем и оборудованием.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Одним из основных приоритетных направлений государственной политики является вовлечение жителей Оренбургской области в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе посредством:
развития инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных организациях, по месту жительства и работы, увеличения количества спортивных сооружений, что создаст предпосылки для совершенствования системы дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта, создания детских, подростковых, школьных и студенческих спортивных клубов, секций, групп, коллективов физической культуры для занятий взрослого населения;
совершенствования нормативно-правового регулирования предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта учреждениями, созданными на базе спортивных объектов и сооружений;
обеспечения условий для посещения спортивных объектов, спортивных сооружений лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, иными маломобильными группами населения, предоставления специализированного инвентаря и оборудования для занятий физической культурой и спортом;
оснащения спортивных сооружений, учреждений, использующих эти сооружения для предоставления услуг в области физической культуры и спорта, специализированным современным инвентарем, оборудованием и транспортом.
Реализация приоритетных направлений в сфере строительства и реконструкции спортивных объектов, модернизации материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом будет обеспечена данной подпрограммой.
С учетом приоритетных направлений государственной политики целью подпрограммы является развитие материально-технической базы физической культуры и спорта.
Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
совершенствование материальной базы физической культуры и спорта, осуществление строительства новых, реконструкция и модернизация имеющихся спортивных объектов;
создание условий для занятий физической культурой и спортом на объектах, имеющих современную тренировочную базу;
оснащение объектов спорта, спортивных сооружений, учреждений спортивной направленности современным оборудованием и инвентарем.
Решение этих задач позволит создать условия, обеспечивающие возможность:
ведения жителями Оренбургской области различных возрастных и социальных категорий активного и здорового образа жизни, осуществления систематических занятий физической культурой и спортом, получения доступа к развитой спортивной инфраструктуре;
внедрения физической культуры и спорта в режим труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, совершенствования системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий;
совершенствования материальной базы физической культуры и спорта, строительства новых, реконструкции и модернизации имеющихся спортивных объектов, в том числе спортивных сооружений;
создания условий для занятий физической культурой в пределах шаговой доступности от мест проживания и учебы населения, оснащения объектов и сооружений современным оборудованием и инвентарем.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
III. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приводится в приложении N 1 к Программе.
IV. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предполагается.
Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы предусматривается реализация основных мероприятий.
Основное мероприятие 3.1 "Строительство и реконструкция спортивных объектов" включает в себя мероприятия по созданию спортивных объектов в виде физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными игровыми залами, искусственным льдом, плавательных бассейнов, стадионов, иных объектов спорта и спортивных сооружений, в том числе расходы на закупку комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных детско-юношеских школ.
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществление капитальных вложений в объекты спорта государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты спорта муниципальной собственности.
Основное мероприятие 3.2 "Оснащение областных государственных учреждений физической культуры и спорта инвентарем, оборудованием и транспортом" включает в себя организацию мероприятий, направленных на совершенствование материально-технической базы, необходимой для организации деятельности областных государственных учреждений спортивной направленности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приводится в приложении N 2 к Программе.
V. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям подпрограммы, годам ее реализации
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 3 к Программе.
Предполагается привлечение внебюджетных средств на финансирование мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основным принципом привлечения внебюджетных средств муниципальными образованиями Оренбургской области является добровольность их внесения физическими и юридическими лицами.
Привлечение внебюджетных средств осуществляется на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Подпрограммы составляет 0,20.
VII. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках подпрограммы
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.1 бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования Оренбургской области) предоставляется субсидия в целях софинансирования работ по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности (далее - субсидия).
В случае предоставления субсидии на софинансирование работ по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности сельских поселений указанная субсидия подлежит перечислению администрациями муниципальных районов Оренбургской области в бюджеты сельских поселений.
Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) следующих условий:
наличие правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Оренбургской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
наличие проектов по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности (далее - проекты), прошедших отбор в порядке, установленном настоящим разделом;
наличие заключенного соглашения по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.
Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на софинансирование проектов в очередном финансовом году бюджету муниципального образования Оренбургской области, рассчитывается по следующей формуле:
Ci = Si х Yi / 100, где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Оренбургской области из областного бюджета в очередном финансовом году;
Si - стоимость проектов i-го муниципального образования Оренбургской области, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;
Yi - уровень софинансирования i-го муниципального образования Оренбургской области (дифференцирован в зависимости от расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области).
Уровень софинансирования проекта за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области.
|
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Доля средств областного бюджета (процентов) |
Доля средств местного бюджета (процентов) |
|
до 0,7 |
95,0 |
5,0 |
|
свыше 0,7 |
90,0 |
10,0 |
Расчетный уровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Органы местного самоуправления определяют объемы финансовых средств, направляемых из местных бюджетов на финансирование мероприятий, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных градостроительным законодательством.
Механизм реализации подпрограммы представляет собой систему отбора конкретных проектов муниципальных образований Оренбургской области в целях предоставления субсидии из областного бюджета (далее - отбор). Порядок отбора и значения приоритетности проектов устанавливается минспорттуризмом с учетом положений настоящего раздела. Критерии отбора устанавливаются приказом минспорттуризма.
Органы местного самоуправления в срок, установленный минспорттуризмом, с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляют в минспорттуризм предложения по реализации проектов с приложением документов, указанных в настоящем разделе.
К отбору для предоставления субсидии допускаются муниципальные образования Оренбургской области при представлении в отношении каждого проекта следующих документов:
копии правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
копии муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству и реконструкции объекта спорта, предлагаемого к софинансированию из областного бюджета;
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;
документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
титульного списка вновь начинаемого (переходящего) объекта капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного муниципальным заказчиком;
обязательство органа местного самоуправления по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств в результате реализации проекта;
письменного обязательства муниципального образования предусмотреть в решении о местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
Минспорттуризм в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, производит отбор проектов для предоставления субсидии.
Отбор осуществляется минспорттуризмом из числа муниципальных образований Оренбургской области, допущенных к участию в отборе, путем формирования итогового рейтинга проектов. Право на получение субсидии в очередном финансовом году имеют муниципальные образования Оренбургской области, имеющие наибольшие значения приоритетности проектов:
завершение реализации проекта и ввод в эксплуатацию объекта предусмотрены в очередном финансовом году;
софинансирование переходящего строительством объекта осуществлялось в предшествующие годы за счет субсидии в рамках подпрограммы;
софинансирование объекта предусматривается за счет средств федерального бюджета;
необходимость строительства или реконструкции объекта вызвана имевшими место стихийными бедствиями или аварийными ситуациями;
строительство или реконструкция объекта предусмотрена на территории муниципального образования Оренбургской области, где имеется наибольшее значение отклонения от среднего по Оренбургской области или нормативного уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
заказчиком обеспечивается привлечение внебюджетных дополнительных источников финансирования объекта.
По проектам, прошедшим отбор, минспорттуризм готовит заключение о необходимости софинансирования проектов и направляет его в минстрой в целях включения проектов в областную адресную инвестиционную программу. Проекты, прошедшие отбор в соответствии с настоящим разделом, повторно отбор не проходят.
В целях достижения наибольшего значения показателей (индикаторов) подпрограммы доля средств областного бюджета, определенная в настоящем разделе, может быть уменьшена минспорттуризмом в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям Оренбургской области в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований Оренбургской области утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных в сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п).
В целях заключения соглашения органами местного самоуправления представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования Оренбургской области на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Между минстроем и муниципальными образованиями Оренбургской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключаются соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение).
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минспорттуризм распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями Оренбургской области, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.
Реализация проектов производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области осуществляется на основании заключенных муниципальных контрактов, информация о которых размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет, а также:
документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемах работ (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности);
акта приема-передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи недвижимого имущества (в случае софинансирования расходов по приобретению объектов муниципальной собственности);
документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня бюджетной обеспеченности.
По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области на авансирование работ в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (муниципального контракта), но не более 30,0 процента суммы субсидии, предусмотренной на финансирование работ по данному объекту на соответствующий финансовый год.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий ее предоставления средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
Оценка эффективности использования муниципальными образованиями Оренбургской области субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения показателей результативности использования субсидии, муниципальное образование Оренбургской области обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в порядке, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п.
Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минстроем, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение N 9
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта
и туризма" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 4
"Развитие туризма
государственной программы Оренбургской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
I. Общая характеристика реализации подпрограммы
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на формирование валового внутреннего продукта, развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития Оренбургской области.
Важными факторами, оказывающими влияние на доходность туризма, являются природно-климатические, бальнеологические, историко-культурные ресурсы, а также политический климат и уровень благоприятствования государственной политики в отношении туризма. Формы и механизмы государственной поддержки должны носить комплексный характер, включая законодательное регулирование, организационно-методическое обеспечение, определение приоритетных направлений развития туризма, а также прямое бюджетное финансирование.
Сочетание богатого культурно-исторического наследия Оренбургской области с ее туристско-рекреационными возможностями должно способствовать развитию в Оренбургской области различных видов туризма: культурно-познавательного, оздоровительного, экологического, паломнического, активного и других.
Туристская отрасль Оренбуржья в настоящее время по экспертной оценке имеет в своем активе более 170 туристских фирм, в том числе 8 туроператоров (6 - по внутреннему туризму, 2 - по международному), более 120 гостиниц, 60 санаториев, 38 туристских баз и домов отдыха.
Основу туристско-рекреационного потенциала Оренбургской области составляют 2633 памятника археологии, архитектуры, истории и монументального искусства, из которых 1767 поставлено на государственную охрану, в том числе 28 федерального значения. В Оренбургской области работают 7 профессиональных театров, 1 цирк, 1 национальный парк, 13 государственных и 27 народных музеев, 89 православных культовых сооружений (церкви), 71 мусульманское культовое сооружение (мечети), 1 иудейское культовое сооружение (синагога), 2 католических культовых сооружения (костелы), 452 сооружения историко-культурного наследия (здания, памятники), 167 братских могил, 977 памятников историко-археологического наследия (курганы, раскопки древних поселений), 510 памятников природы, 18 государственных природных заказников, в том числе 17 охотничьих, 1 заповедник, 1 лечебно-оздоровительная местность и другие.
К преимуществам Оренбургской области, связанным с развитием туризма, можно отнести следующие:
выгодное экономико-географическое положение;
богатейшее историко-культурное и археологическое наследие эпохи бронзового века;
наличие уникальных лечебно-оздоровительных и бальнеологических ресурсов;
присутствие благоприятных условий для развития различных видов туризма;
принадлежность к всемирному туристскому проекту "Шелковый путь".
Сегодня туристский потенциал Оренбургской области используется не в полном объеме, строительство туристских объектов осуществляется хаотично. Существующий комплекс государственных мер по развитию туристкой инфраструктуры не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации в отрасли, а повышение количественных показателей туристской индустрии не всегда сопровождается улучшением качества развития сферы туризма.
Возникла необходимость применения прогрессивных механизмов государственной поддержки приоритетных направлений туризма на основе государственно-частного партнерства. В качестве механизмов формирования конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области предлагается применить кластерный подход, то есть создание на территории Оренбургской области ряда ключевых туристских кластеров, которые в дальнейшем должны стать инструментом стимулирования экономического роста.
Реализация таких укрупненных инвестиционных проектов невозможна без создания обеспечивающей инфраструктуры и готовых инвестиционных площадок для привлечения частных инвестиций и реализации масштабных проектов формирования инфраструктуры туризма. Кластерный подход предполагает важность комплексного развития туристкой инфраструктуры, включающей в себя не только широкомасштабное строительство новых средств размещения, но и сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрия развлечений, объекты туристского показа и другое).
Формирование кластерной политики в сфере туризма позволит скоординировать развитие множества отраслей и субъектов туристской деятельности, а также:
внедрить территориальное зонирование и выделение туристско-рекреационных территорий в практику развития туризма;
создать действенный механизм стимулирования и привлечения инвестиций в объекты туристской инфраструктуры;
повысить уровень известности Оренбургской области как туристского объекта и ее ведущих туристских брендов.
Анализ современного состояния развития туризма в Оренбургской области позволил оценить недостатки туристского направления, которые требуют программного подхода при государственном регулировании отрасли.
К числу слабых сторон развития туризма в Оренбургской области можно отнести:
отсутствие межотраслевой координации в сфере развития туризма между органами исполнительной власти в Оренбургской области;
недостаточно развитую транспортную инфраструктуру и отсутствие транспортной логистики в сфере туризма;
слабо развитую туристскую инфраструктуру, недостаточное количество средств размещения с современным уровнем комфорта, предприятий общественного питания, обслуживающих туристов, транспорта туристского класса, обусловливающие высокую стоимость услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающую среднеевропейский уровень;
невысокое качество обслуживания во всех отраслях туристской инфраструктуры, недостаток профессиональных кадров;
отсутствие системы качественного информирования туристов на территории Оренбургской области и недостаточно активное продвижение туристского продукта Оренбургской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
невыгодные экономические условия для привлечения инвестиций в туристскую отрасль, отсутствие готовых инвестиционных площадок;
отсутствие полной и достоверной информации о наличии и состоянии туристских объектов в Оренбургской области.
Объединение ресурсов и возможностей субъектов туристской индустрии и органов исполнительной власти Оренбургской области позволит комплексно решить актуальные для сферы туризма проблемы и обеспечить развитие этого сектора экономики Оренбургской области. Использование бюджетных средств на поддержку развития туризма позволит привлечь дополнительные внебюджетные инвестиции в туристскую инфраструктуру и в экономику в целом, повысить туристскую привлекательность Оренбургской области.
В этих условиях подпрограмма является наиболее целесообразной формой для решения задач развития туристской отрасли в Оренбургской области.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Приоритетными направлениями государственного регулирования туризма и туристской деятельности на территории Оренбургской области являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
С учетом основных направлений государственной политики целью подпрограммы является создание в Оренбургской области туристской и обеспечивающей инфраструктур, повышение качества туристических услуг.
Достижение поставленной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
создание организационных, экономических и правовых условий для формирования и развития туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области;
продвижение туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области;
развитие туристской и обеспечивающей инфраструктур, повышение качества туристических услуг.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
III. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приводится в приложении N 1 к Программе.
IV. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предполагается.
Для достижения поставленной цели и установленных задач в рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 4.1 "Государственная поддержка в сфере туризма" включает в себя:
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие инфраструктуры туристских объектов;
популяризацию туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области;
организацию, проведение и участие Оренбургской области в региональных, межрегиональных и международных мероприятиях в сфере туризма;
содействие кадровому и информационному обеспечению в сфере туризма.
Основное мероприятие 4.2 "Создание туристско-рекреационных кластеров" включает в себя софинансирование расходов муниципальных образований Оренбургской области по созданию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров (теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, связь), находящихся в муниципальной собственности.
Мероприятие может выполняться с привлечением средств федерального бюджета.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приводится в приложении N 2 к Программе.
V. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям подпрограммы, годам ее реализации
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 3 к Программе.
Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.
VI. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Подпрограммы составляет 0,20.
VII. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматривается предоставление субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования Оренбургской области) в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.
Субсидия муниципальным образованиям Оренбургской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры для создания туристско-рекреационных кластеров, включая расходы на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости (далее - проекты), в рамках реализации подпрограммы (далее - субсидия) предоставляется по результатам отбора муниципальных образований Оренбургской области для предоставления субсидии.
Уровень софинансирования проекта за счет средств областного бюджета устанавливается не более 95,0 процента от стоимости проектов i-го муниципального образования Оренбургской области, предлагаемой к финансированию в очередном финансовом году.
Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета в очередном финансовом году бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, рассчитывается по формуле:
Ci = Si х Yi / 100, где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Оренбургской области из областного бюджета в очередном финансовом году;
Si - стоимость проектов i-го муниципального образования Оренбургской области, предлагаемая к финансированию в очередном финансовом году;
Yi - уровень софинансирования.
Органы местного самоуправления ежегодно, в срок, установленный минспорттуризмом с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляют в минспорттуризм предложения по реализации проектов с приложением документов, указанных в настоящем разделе.
Порядок отбора муниципальных образований Оренбургской области устанавливается минспорттуризмом с учетом положений настоящего раздела.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения показателей (индикаторов) подпрограммы доля средств областного бюджета, определенная в настоящем разделе, может быть уменьшена минспорттуризмом в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям Оренбургской области в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
К отбору допускаются муниципальные образования Оренбургской области при условии представления в минспорттуризм в отношении каждого объекта следующих документов:
копии правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются субсидии;
копии муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры для создания туристско-рекреационного кластера, предлагаемого к софинансированию из областного бюджета;
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (при предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры для создания туристско-рекреационного кластера);
документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
титульных списков и паспортов вновь начинаемых (переходящих) объектов обеспечивающей инфраструктуры для создания туристско-рекреационного кластера на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком;
документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости проектных работ по объекту нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства (при предоставлении субсидии на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий);
обязательство органа местного самоуправления по достижению показателей результативности использования субсидии;
письменного обязательства муниципального образования Оренбургской области предусмотреть в решении о местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
Минспорттуризм в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими процедуру составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, проводит отбор проектов, представленных муниципальными образованиями Оренбургской области.
По проектам, прошедшим отбор, минспорттуризм готовит заключение о необходимости софинансирования проектов и направляет его в минстрой в целях включения проектов в областную адресную инвестиционную программу. Проекты, прошедшие отбор в соответствии с настоящим разделом, повторно отбор не проходят.
Объекты обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров могут быть заявлены на участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" на условиях, установленных Федеральным агентством по туризму при проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов для включения в состав мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".
В целях достижения наибольшего значения показателей (индикаторов) подпрограммы доля средств областного бюджета, определенная настоящим разделом, может быть уменьшена минспорттуризмом в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям Оренбургской области в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных в сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п)
В целях заключения соглашения органами местного самоуправления представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования Оренбургской области на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Между минстроем и муниципальными образованиями Оренбургской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключаются соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение).
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минспорттуризм распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями Оренбургской области, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты которых отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.
Реализация проектов производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области осуществляется на основании заключенных муниципальных контрактов, информация о которых размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет, а также:
документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемах работ (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности);
акта приема-передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи недвижимого имущества (в случае софинансирования расходов по приобретению объектов муниципальной собственности);
документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня бюджетной обеспеченности.
По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 10,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области на авансирование работ в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (муниципального контракта), но не более 30,0 процента суммы субсидии, предусмотренной на финансирование работ по данному объекту на соответствующий финансовый год.
В случае реализации проектов с привлечением средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, перечисляются в соответствии с условиями, определенными соглашением, заключенным Федеральным агентством по туризму с Оренбургской областью (уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области), на основании предельных объемов финансирования, доведенных этим агентством.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий ее предоставления средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
Оценка эффективности использования муниципальными образованиями Оренбургской области субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области".
В случае если по результатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушение исполнения показателей результативности использования субсидии, муниципальное образование Оренбургской области обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в порядке, установленные# постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п.
Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минстроем, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Приложение N 10
к государственной программе
Оренбургской области "Развитие
физической культуры, спорта
и туризма" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Оренбургской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Общая характеристика сферы деятельности минспорттуризма приведена в разделе I "Общая характеристика сфер реализации подпрограммы" каждой из подпрограмм N 1 - 4 Программы.
Эффективное управление деятельностью позволит обеспечить достижение показателей (индикаторов) подпрограммы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Приоритетными направлениями государственной политики является эффективное управление отраслью, в том числе административными и финансовыми ресурсами, координация деятельности заинтересованных органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, физкультурно-спортивных организаций, правовое обеспечение.
В рамках подпрограммы будет исполняться основное мероприятие подпрограммы, которое направлено на эффективное расходование бюджетных средств, качественное управление кадровыми ресурсами, организацию физкультурных, спортивных и туристских мероприятий, мониторинг отрасли и нормативных правовых актов, позволяющих в полном объеме обеспечить развитие физической культуры, спорта и туризма.
Целью подпрограммы является обеспечение реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области.
Для достижения цели подпрограммы минспорттуризмом планируется выполнить следующие задачи:
повышение качества оказания государственных услуг и исполнение основных функций минспорттуризма;
обеспечение эффективного и качественного управления финансами и использования государственного имущества;
взаимодействие с гражданским обществом.
Приоритеты государственной политики сферы деятельности минспорттуризма приведена# в разделе II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения" каждой из подпрограмм N 1 - 4 Программы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
III. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приводится в приложении N 1 к Программе.
IV. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предполагается.
Для достижения поставленной цели и установленных задач в рамках подпрограммы предусматривается реализация основного мероприятия 5.1 "Осуществление государственной политики, способствующей развитию физической культуры, спорта и туризма", включающего в себя исполнение основных функций и выполнение основных задач минспорттуризма.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приводится в приложении N 2 к Программе.
V. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по ведомственным целевым программам и основным мероприятиям подпрограммы, годам ее реализации
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 3 к Программе.
Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.
VI. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы составляет 0,20.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Оренбургской области от 26 декабря 2017 г. N 963-пп "О внесении изменения в постановление... |