Приложение. Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "город Оренбург"

Приложение
к решению Совета
от 27.02.2018 N 490

Порядок
демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "город Оренбург"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования "город Оренбург", а также в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и (или) законами Оренбургской области, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Для целей настоящего Порядка под незаконно размещенными нестационарными объектами (далее - нестационарные объекты) следует понимать:

а) нестационарные торговые объекты (объекты общественного питания), размещенные вне или с нарушением утвержденной администрацией города Оренбурга схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного торгового объекта;

б) нестационарные торговые объекты (объекты общественного питания), в случае если срок действия документов, являющихся основанием для их размещения, истек, и объект добровольно не демонтирован;

в) нестационарные объекты по оказанию услуг, размещенные в отсутствие оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на размещение объекта, в том числе при прекращении действия ранее оформленных документов.

1.3. Целями настоящего Порядка являются:

1.3.1. Недопущение незаконного размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования "город Оренбург" вне утвержденной администрацией города Оренбурга схемы размещения нестационарных торговых объектов и при отсутствии документов, удостоверяющих право на установку нестационарного объекта.

1.3.2. Обеспечение прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях.

1.3.3. Создание условий для обеспечения жителей услугами торговли и бытового обслуживания.

1.3.4. Обеспечение благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург".

1.4. Настоящее Положение не применяется к нестационарным объектам, расположенным на земельных участках, находящихся в частной собственности.

2. Выявление незаконно размещенных нестационарных объектов

2.1. Выявление незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "город Оренбург" от имени администрации города Оренбурга осуществляют администрации Южного и Северного округов (далее - Округ).

2.2. При выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта уполномоченные должностные лица Округа:

- осматривают объект, производят фотосъемку, составляют акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования "город Оренбург" по установленной форме согласно приложению 1.1. к настоящему Порядку (далее - Акт о выявлении);

- вручают один экземпляр Акта о выявлении под личную роспись правообладателю(ям) нестационарного объекта либо его представителю(ям), а при отказе правообладателя(ей) либо его представителя(ей) от подписи или при невозможности установить владельца объекта, размещают Акт о выявлении на самом объекте, что фиксируется фото- и (или) видеосъемкой;

- в течение 1 рабочего дня со дня составления Акта о выявлении направляют один экземпляр данного документа в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее - Комитет).

2.3. В случае, если при проведении осмотра объекта не установлен его правообладатель и в Акте о выявлении не указаны данные физического или юридического лица, являющихся правообладателями незаконно размещенного нестационарного объекта или его (их) законными представителями, Комитет в течение 10 рабочих дней с момента составления Акта о выявлении принимает меры для выявления правообладателя на основании данных, имеющихся в распоряжении администрации города Оренбурга, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, участковых уполномоченных полиции, а также других органов и должностных лиц.

3. Рассмотрение вопросов о демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов

3.1. Рассмотрение вопросов, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "город Оренбург", осуществляется Межведомственной комиссией. В состав комиссии включаются депутаты Оренбургского городского Совета, представители администрации города Оренбурга, администраций Южного и Северного округов города Оренбурга. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации города Оренбурга.

3.2. Межведомственная комиссия рассматривает вопросы о демонтаже нестационарного объекта, о возврате (передаче) нестационарного объекта, имущества, обнаруженного в объекте, правообладателю(лям), о приостановлении мероприятий по демонтажу нестационарного объекта, об отказе в проведении демонтажа нестационарного объекта, о дальнейшем использовании имущества, размещенного в местах временного хранения и не востребованного правообладателем(лями).

3.3. В течение 10 рабочих дней с даты составления Акта о выявлении, Комитет направляет его и другие собранные документы в Межведомственную комиссию.

3.4. По результатам заседания Межведомственной комиссии оформляется протокол, который в течение 2 рабочих дней со дня проведения Межведомственной комиссии направляется секретарем комиссии в Комитет.

3.5. В течение 3 рабочих дней со дня получения протокола Межведомственной комиссии о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования "город Оренбург", Комитетом издается распоряжение о его демонтаже (далее - Распоряжение о демонтаже объекта) и подготавливается уведомление о демонтаже по форме согласно приложению 1.2. к настоящему Порядку (далее - Уведомление о демонтаже).

3.6. Уведомление о демонтаже объекта:

- в течение 2 рабочих дней со дня его утверждения направляется в Округ;

- в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения опубликовывается в газете "Вечерний Оренбург" и размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе "Предпринимательство";

- в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается специалистами Округа на незаконно размещенном нестационарном объекте.

3.7. Если правообладатель(и) незаконно размещенного нестационарного объекта и его(их) местонахождение установлено, специалистами Округа ему(им) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо лично под расписку направляется (вручается) Уведомление о демонтаже.

3.8. Период для добровольного исполнения Уведомления о демонтаже объекта составляет:

- один месяц со дня опубликования Уведомления о демонтаже объекта в газете "Вечерний Оренбург" в случаях, когда правообладатель(и) незаконно размещенного нестационарного объекта и его(их) местонахождение не установлен(ы);

- 10 рабочих дней со дня направления уведомления правообладателю(ям) незаконно установленного нестационарного объекта.

4. Демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов

4.1. Демонтаж незаконно размещенного нестационарного объекта считается исполненным в добровольном порядке, если объект демонтирован в предусмотренные пунктом 3.8. настоящего Порядка сроки.

О добровольном исполнении демонтажа объекта правообладатель(и) нестационарного объекта уведомляет(ют) Комитет в течение 2 рабочих дней со дня исполнения.

4.2. При неосуществлении правообладателем(ями) незаконно установленного нестационарного объекта демонтажа объекта в сроки, предусмотренные пунктом 3.8. настоящего Порядка, демонтаж объекта осуществляется Комитетом в порядке и сроки, установленные разделами 3 и 4 настоящего Порядка.

4.3. В течение 5 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пункте 3.8. настоящего Порядка, либо со дня получения сведений о добровольном исполнении правообладателем незаконно установленного нестационарного объекта Уведомления о демонтаже объекта, Округ производит осмотр места, на котором ранее было выявлено незаконное размещение нестационарного объекта с применением фото- и (или) видеосъемки и составляет Акт осмотра по установленной форме согласно приложению 1.3. к настоящему Порядку.

Акт осмотра составляется в двух экземплярах, один из которых Округ направляет в течение 3 рабочих дней со дня составления в Комитет.

4.4. В случае составления Акта осмотра о неисполнении правообладателем(ями) незаконно установленного нестационарного объекта, Комитет:

- в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта осмотра размещает в газете "Вечерний Оренбург" и на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе "Предпринимательство" информацию о демонтаже объекта с указанием даты, времени демонтажа объекта, места хранения объекта и имущества;

- обеспечивает присутствие при проведении работ по демонтажу объекта не менее двух членов Межведомственной комиссии;

- обеспечивает уведомление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" и ресурсоснабжающих организаций (в случае, если нестационарный объект подключен к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и т.д.) путем направления уведомлений о дате и времени осуществления демонтажа объекта.

4.5. Работы по демонтажу объекта организуются муниципальным казенным учреждением "Оренбургторгсервис" (в случае отказа от добровольного демонтажа правообладателя(ей) незаконно установленного нестационарного объекта) в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Факт демонтажа объекта фиксируется в акте о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования "город Оренбург" по установленной форме согласно приложению 1.4. к настоящему Порядку (далее - Акт о демонтаже).

При выполнении работ по демонтажу объекта ведется видеосъемка. Материалы видеосъемки, производимой во время выполнения работ, прикладываются к экземпляру Акта о демонтаже, хранящемуся в деле Комитета.

Акт о демонтаже подписывается руководителем муниципального казенного учреждения "Оренбургторгсервис" либо его уполномоченным представителем, членами Межведомственной комиссии. Представители Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" и (или) ресурсоснабжающих организаций, присутствующие при выполнении работ по демонтажу объекта, подписывают акт по согласованию с ними.

В случае если при выполнении работ по демонтажу объекта присутствуют правообладатель(и) незаконно установленного нестационарного объекта и (или) владелец(ы) имущества, обнаруженного в нестационарном объекте, Акт о демонтаже подписывается ими либо делается отметка об отказе от подписи правообладателя(ей) незаконно установленного нестационарного объекта и (или) владельца(ев) имущества, обнаруженного в объекте.

При отсутствии правообладателя(ей) незаконно установленного нестационарного объекта и (или) владельца(ев) имущества, обнаруженного в объекте, в Акт о демонтаже вносится соответствующая запись.

Акт о демонтаже составляется непосредственно после завершения работ по демонтажу объекта, копии Акта о демонтаже вручаются лицам, присутствующим при демонтаже, в том числе правообладателю(ям), законному(ым) представителю(ям) нестационарного объекта и (или) владельцу(ам) имущества, обнаруженного в объекте (в случае их присутствия).

В случае отсутствия правообладателя(ей) незаконно установленного нестационарного объекта и (или) владельца(ев) имущества, обнаруженного в объекте, а также в случае отказа указанных лиц от получения Акта о демонтаже, он направляется правообладателю(ям) и (или) владельцу(ам) имущества (в случае, если их местонахождение установлено) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения Акта о демонтаже.

Акт о демонтаже направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта о демонтаже, хранящемуся в Комитете не менее 3-х лет.

4.7. Работы по демонтажу объекта производятся путем вывоза незаконно размещенного нестационарного объекта, а также имущества, обнаруженного в нестационарном объекте, на место их временного хранения, указанное в уведомлении о демонтаже объекта, где имущество будет храниться до момента его востребования правообладателями (владельцами), но не более 7 рабочих дней с момента утверждения Акта о демонтаже при установлении правообладателя(ей) и не более 1 месяца в случае, если правообладатель(и) не установлены.

4.8. Ответственность за сохранность демонтированного объекта и имущества возлагается на лицо, определенное в соответствии с Законом либо договором.

4.9. Решения, действия (бездействие), связанные с демонтажем незаконно размещенных объектов, могут быть обжалованы в судебном порядке. Выполнение работ по демонтажу объекта приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

4.10. Затраты по демонтажу, транспортировке и хранению незаконно установленного нестационарного объекта, а также имущества, обнаруженного в нестационарном объекте, подлежат возмещению правообладателями, владельцами нестационарных объектов в добровольном либо судебном порядке.

4.11. Возврат (передача) правообладателю(ам) демонтированного нестационарного объекта, владельцу(ам) имущества производится по решению Межведомственной комиссии на основании заявления лица (лиц), заявивших о своих правах на данное имущество и оплатившего(их) расходы по демонтажу, транспортировке и хранению нестационарного объекта.

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта (для физического лица);

- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;

- свидетельство о государственной регистрации в налоговом органе или лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- копии документов, подтверждающие права владения и пользования нестационарным объектом и (или) имуществом в данном объекте.

4.12. В отношении имущества, размещенного в местах временного хранения, и не востребованного правообладателем(ями), владельцем(ами) после завершения работ по демонтажу объекта, Межведомственной комиссией по истечению сроков, установленных в пункте 4.7. данного Порядка, принимается решение о его дальнейшем использовании в соответствии с действующим законодательством.