Приложение. Порядок предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из бюджета города Орска

Приложение
к постановлению администрации
города Орска
от 31.05.2018 N 2328-п

Порядок
предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из бюджета города Орска
(далее - Порядок)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской федерации и определяет цели, условия, порядок определения объема и предоставления субсидий главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (далее - НКО), из бюджета города Орска.

Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат (части затрат) или возмещение затрат, связанных с осуществлением НКО в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных п. 9 ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

К категориям и критериям отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, относятся НКО:

1) в случаях предоставления гражданам дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

2) в случае предоставления услуг в области физической культуры и массового спорта, при условии, если учредителем (соучредителем) является муниципальное образование "Город Орск", уполномоченный орган местного самоуправления города Орска.

Предоставление субсидий осуществляется:

Наименование видов деятельности	Наименование главного распорядителя бюджетных средств
Предоставление дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам	Управление образования администрации города Орска
Предоставление услуг в области физической культуры и массового спорта	Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города Орска

В случае предоставления гражданам дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, субсидия предоставляется на возмещение затрат.

В случае предоставления услуг в области физической культуры и массового спорта, при условии, если учредителем (соучредителем) является муниципальное образование "Город Орск", уполномоченный орган местного самоуправления города Орска, субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат (части затрат).

Субсидии по настоящему Порядку предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных ГРБС решением Орского городского Совета депутатов о бюджете города Орска на текущий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов.

Предоставление субсидий НКО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Орска и настоящим Порядком.

2. Условия и Порядок предоставления субсидий

2.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии НКО представляет ГРБС следующий пакет документов:

1) заявление на имя руководителя ГРБС;

2) смету расходов, связанных предоставления услуг в области физической культуры и массового спорта, с целью предоставления субсидии в пределах планируемой суммы субсидии (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат);

3) контактную информацию и реквизиты получателя субсидий;

4) копии учредительных документов НКО: свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ, устав НКО (с изменениями и дополнениями), учредительный договор, свидетельства о постановке на налоговый учет;

5) выписку из ЕГРЮЛ с датой выдачи не позднее, чем за один день до дня подачи пакета документов, или письменное уведомление руководителя НКО о том, что НКО не находится в процессе ликвидации, банкротства, а также о том, что деятельность НКО не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

Представленный получателем пакет документов должен соответствовать следующим требованиям:

- достоверность указанной информации;

- полнота и правильность оформления.

Ответственным за достоверность представленных документов является НКО.

Пакет документов предоставляется не позднее 01 марта года, в котором планируется получение субсидии.

Пакет документов, предоставленный после 01 марта текущего года, не рассматривается и возвращается НКО.

При предоставлении пакета документов ГРБС делает отметку о получении, с указанием даты, и регистрирует в журнале регистрации.

2.2. ГРБС рассматривает пакет документов в течение 10 календарных дней со дня его поступления от НКО и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий. Данное решение оформляется протоколом.

2.3. Основания для отказа НКО в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным п. 2.1 настоящего Порядка;

- представление документов после 01 марта текущего года;

- нахождение НКО в процессе ликвидации, банкротства или наличие ограничений на осуществление уставной деятельности;

- отсутствие в решении о бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление субсидий и утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- отсутствие нераспределенного остатка лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.

2.4. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ГРБС обеспечивает заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), неотъемлемой частью которого является приложение, содержащее размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из целей предоставления субсидии) и источника ее получения. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Орска, в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. Ответственным за заключение соглашения о предоставлении субсидии является ГРБС.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии ГРБС сообщает о принятом решении НКО в течение двух рабочих дней с даты принятия решения с указанием причин отказа.

При наличии пакетов документов, соответствующих требованиям, от нескольких НКО ГРБС принимает решение о предоставлении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в отношении НКО, чей (чьи) пакет(ы) документов были предоставлены раньше.

НКО может повторно подать ГРБС документы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, но не позднее 01 марта текущего финансового года.

2.5. Требования, которым должны соответствовать НКО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- у НКО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

- НКО не должны находиться в процессе ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление уставной деятельности.

2.6. При заключении Соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат обязательным условием, включаемым в Соглашение, является запрет приобретения за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашения о предоставлении субсидий и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным Соглашениям, является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашениям о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и Порядка предоставления субсидий.

2.7. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право установить в Соглашении показатели результативности, которые необходимо достичь получателю субсидии.

2.8. Решение о перечислении субсидии принимается ГРБС с периодичностью, необходимой для перечисления субсидии, установленной графиком перечисления субсидии в Соглашении, на основании:

- в случае предоставления субсидии на возмещение затрат - документов, подтверждающих факт произведенных затрат;

- в случае финансового обеспечения затрат (части затрат) - документов, подтверждающих необходимость осуществления затрат.

Перечень, формы и сроки предоставления документов устанавливаются ГРБС в Соглашении.

Представляемые получателем документы должны соответствовать следующим требованиям:

- достоверность указанной информации;

- полнота и правильность оформления.

ГРБС рассматривает документы в течение трех рабочих дней со дня их предоставления. В случае принятия решения о перечислении субсидии ГРБС обеспечивает ее перечисление не позднее двух рабочих дней после принятия решения. В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии ГРБС сообщает о принятом решении получателю субсидии в течение двух рабочих дней с даты принятия решения с указанием причин отказа.

2.9. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных НКО документов требованиям, определенным подпунктом 2.8 настоящего пункта, или предоставление не в полном объеме указанных документов;

- недостоверность представленной НКО информации.

2.10. Реквизиты, на которые в соответствии с бюджетным законодательством подлежит перечислению субсидия, указываются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления НКО отчетности о достижении показателей результативности (в случае их установления), а также иных отчетов, необходимых для перечисления субсидии, устанавливаются ГРБС в Соглашении.

3.2. Порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на финансовое обеспечение затрат (части затрат), устанавливается ГРБС в Соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и Порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. ГРБС, предоставляющий субсидию, и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидий НКО.

4.2. При нарушении НКО условий, целей и Порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных ГРБС и органами муниципального финансового контроля, или недостижении показателей результативности (в случае их установления) субсидия подлежит возврату получателем субсидии в местный бюджет в размере и сроки, установленные в требовании ГРБС или предписании органа внутреннего муниципального финансового контроля.

4.3. Возврат субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

4.4. В случае отказа получателя субсидий от возврата указанных средств в местный бюджет, их взыскание осуществляется в установленном законодательством порядке.

4.5. При нарушении получателем субсидии условий, целей и Порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленном по фактам проверок, проведенных ГРБС и органами муниципального финансового контроля, могут быть применены иные меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, Соглашением.