Постановление администрации города Оренбурга от 29 июня 2018 г. N 2169-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 03.09.2014 N 2038-п"

На основании статьи 899 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6.1, 6.2 Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 N 795, статей 8, 33, 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 03.09.2014 N 2038-п "Об утверждении Порядка демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением требований законодательства о рекламе на территории муниципального образования "город Оренбург" (в ред. от 18.11.2016 N 3550-п) следующие изменения:

1) заменить в пункте 2.6 слова "на официальном сайте администрации города Оренбурга www.orenburg.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет." словами "на официальном Интернет-портале города Оренбурга.";

2) дополнить пунктом 2.6.1 следующего содержания:

"2.6.1. В случае если владелец рекламной конструкции неизвестен, Управление размещает предписание о демонтаже с приложением фотографии Рекламной конструкции на официальном Интернет-портале города Оренбурга и в иных средствах массовой информации.";

3) исключить в пункте 2.9 слова "и, в необходимых случаях, уничтожению";

4) исключить в пункте 2.12 слова "и в необходимых случаях уничтожением";

5) заменить в пункте 2.13 слова "на официальном сайте администрации города Оренбурга www.orenburg.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" словами "на официальном Интернет-портале города Оренбурга, а также в иных средствах массовой информации.";

6) заменить в пункте 2.11 слова "в течение 45 календарных дней" словами "в течение 1 месяца";

7) исключить в пункте 2.14 слова ", а в необходимых случаях уничтожению";

8) исключить в пункте 2.15 слова ", а в необходимых случаях уничтожению";

9) исключить пункт 2.20;

10) дополнить разделом 3 следующего содержания:

"3. Условия продажи демонтированных Рекламных конструкций

3.1. В случае если в течение месяца с даты демонтажа Рекламной конструкции собственник или иной законный владелец Рекламной конструкции не забрал демонтированную Рекламную конструкцию с места хранения либо если владелец демонтированной Рекламной конструкции не известен и (или) не обращался в Управление с заявлением о возврате демонтированной рекламной конструкции, Управление по истечении срока хранения демонтированной Рекламной конструкции, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Порядка, на основании представленных Учреждением сведений о подлежащих продаже Рекламных конструкций, обращается в Учреждение с поручением о продаже демонтированной Рекламной конструкции.

3.2. Управлением принимается решение о продаже демонтированной Рекламной конструкции с учетом прогнозируемой экономической обоснованности покрытия затрат на продажу демонтированной Рекламной конструкции, рассчитанной по итогам запроса предложений о цене демонтированной Рекламной конструкции и стоимости ее оценки.

3.3. Продажа демонтированной Рекламной конструкции осуществляется Учреждением в соответствии со статьей 899 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.3.1. При неисполнении владельцем демонтированной Рекламной конструкции обязанности взять обратно демонтированную Рекламную конструкцию, находящуюся на складе ответственного хранения, в том числе при уклонении владельца от получения Рекламной конструкции, Учреждение после письменного предупреждения владельца демонтированной Рекламной конструкции или если владелец Рекламной конструкции неизвестен, на основании поручения Управления:

- продает демонтированную Рекламную конструкцию путем запроса предложений в случае, если стоимость демонтированной Рекламной конструкции по оценке не превышает сто установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

- продает ее с аукциона в порядке, предусмотренном статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если стоимость демонтированной Рекламной конструкции по оценке превышает сто установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

Оценка (стоимость) демонтированной Рекламной конструкции производится на основании отчета независимого оценщика в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае если демонтированная Рекламная конструкция не будет продана, данная демонтированная Рекламная конструкция подлежит повторной продаже.

3.5. Сумма, полученная Учреждением от продажи демонтированной Рекламной конструкции, за вычетом причитающихся Учреждению платежей и затрат на демонтаж, хранение, продажу демонтированной Рекламной конструкции подлежит перечислению владельцу Рекламной конструкции.

При невозможности перечислить указанную сумму владельцу демонтированной Рекламной конструкции по независящим от Учреждения причинам указанная сумма по истечении трех лет подлежит перечислению в доход бюджета города Оренбурга.

3.6. Вывоз проданной демонтированной Рекламной конструкции, в том числе погрузочно-разгрузочные работы, осуществляется покупателем за свой счет.";

11) дополнить разделом 4 следующего содержания:

"4. Порядок продажи демонтированной Рекламной конструкции в случае, если стоимость демонтированной Рекламной конструкции по оценке не превышает сто установленных законом минимальных размеров оплаты труда

4.1. В случае, если стоимость демонтированной Рекламной конструкции по оценке не превышает сто установленных законом минимальных размеров оплаты труда, Учреждение организует подготовку и размещение информационного сообщения о проведении продажи Рекламной конструкции (далее - информационное сообщение) на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

4.2. Информационное сообщение должно содержать информацию о продаваемой демонтированной Рекламной конструкции (тип, вид Рекламной конструкции, ее размеры, конструктивные элементы Рекламной конструкции), начальную цену демонтированной Рекламной конструкции, дату, место и условия заключения договора купли-продажи, а также срок в течение которого необходимо подать заявку на приобретение демонтированной Рекламной конструкции.

4.3. Заявка оформляется произвольно в письменной форме и должна содержать следующие сведения: наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя, предложение о цене приобретения демонтированной Рекламной конструкции.

4.4. Покупателем демонтированной Рекламной конструкции признается заявитель, который представил в срок, указанный в информационном сообщении, заявку на приобретение демонтированной Рекламной конструкции, содержащую цену продажи демонтированной Рекламной конструкции, которая не ниже начальной цены продажи демонтированной Рекламной конструкции, при отсутствии на момент окончания указанного периода иных заявок.

4.5. В случае подачи в течение установленного срока нескольких заявок на приобретение демонтированной Рекламной конструкции, покупателем признается заявитель, заявка которого содержит предложение о цене не ниже минимальной цены продажи демонтированной Рекламной конструкции, и данная цена является максимальной ценой за демонтированную рекламную конструкцию в сравнении с предложениями о цене иных заявителей.";

12) дополнить разделом 5 следующего содержания:

"5. Порядок продажи демонтированной Рекламной конструкции, в случае если стоимость демонтированной Рекламной конструкции по оценке превышает сто установленных законом минимальных размеров оплаты труда

5.1. В случае, если стоимость демонтированной Рекламной конструкции по оценке превышает сто установленных законом минимальных размеров оплаты труда, Учреждение продает ее с аукциона, при котором демонтированная рекламная конструкция приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за рекламную конструкцию.

5.2. Организацию проведения аукциона по продаже демонтированной Рекламной конструкции осуществляет Учреждение.

5.3. При подготовке и проведении аукциона Учреждение осуществляет следующие функции:

а) обеспечивает в установленном порядке проведение оценки подлежащей продаже демонтированной Рекламной конструкции, определяет начальную цену продаваемой на аукционе демонтированной Рекламной конструкции (далее - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены (шаг аукциона) при подаче предложений о цене демонтированной Рекламной конструкции;

б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты);

в) заключает с претендентами соглашения о задатке;

г) формирует лот как из одной, так и из нескольких рекламных конструкций;

д) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;

е) организует подготовку и размещение информационного сообщения о проведении аукциона на официальном Интернет-портале города Оренбурга в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

ж) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене демонтированной Рекламной конструкции;

з) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, содержащемуся в информационном сообщении о проведении аукциона;

и) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

к) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет претендентов о принятом решении;

л) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя и аукциониста;

м) принимает от участников аукциона предложения о цене демонтированной Рекламной конструкции, подаваемые в день подведения итогов аукциона;

н) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;

о) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;

п) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

р) организует подготовку и размещение информационного сообщения об итогах аукциона на официальном Интернет-портале города Оренбурга в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

5.4. Для участия в аукционе претендент представляет Учреждению (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой Учреждением.

К заявке прилагаются:

- документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени Претендента при подаче заявки;

- копии учредительных документов, заверенные Претендентом, в случае, если Претендентом выступает юридическое лицо;

- документ, подтверждающий оплату Претендентом суммы задатка.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в Учреждении, другой - у заявителя.

5.5. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона, на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона.

Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка.

Задаток должен поступить на расчетный счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение, открытый Финансовым управлением администрации города Оренбурга, до истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении.

Документом, подтверждающим перечисление задатка на лицевой счет Учреждения, является выписка из расчетного счета Претендента, заверенная банком о списании денежных средств.

По окончании аукциона задаток засчитывается Победителю аукциона в счет стоимости приобретения демонтированной Рекламной конструкции, а остальным участникам аукциона возвращается полностью в течение 10 рабочих дней со дня проведения аукциона.

5.6. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона.

Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Аукцион проводится не ранее чем через месяц после размещения информационного сообщения о проведении аукциона.

5.7. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным специалистом Учреждения в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки уполномоченным специалистом Учреждения делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия уполномоченным специалистом Учреждения.

5.8. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

5.9. Учреждение принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене демонтированной Рекламной конструкции, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

5.10. Решение Учреждения о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Учреждение принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

5.11. Решение Учреждения о признании претендентов участниками аукциона принимается в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

5.12. В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Учреждение рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Учреждение принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

5.13. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом, по электронной почте.

Информация об отказе в допуске к участию в аукционе размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

5.14. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления Учреждением протокола о признании претендентов участниками аукциона.

5.15. Аукцион с подачей предложений о цене демонтированной Рекламной конструкции проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 3-го рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона;

б) аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя Учреждения, который обеспечивает порядок при проведении торгов;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);

г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем Учреждения об открытии аукциона;

д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются информация о демонтированной Рекламной конструкции, подлежащей продаже, основные ее характеристики, начальная цена продажи и шаг аукциона. Шаг аукциона устанавливается Учреждением в фиксированной сумме, составляющей не более 10 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;

е) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной шагу аукциона, эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже демонтированной Рекламной конструкции, называет ее продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

к) цена демонтированной Рекламной конструкции, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.

Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем Учреждения, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи демонтированной Рекламной конструкции;

л) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся. В случае признания аукциона несостоявшимся Учреждение в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также аукционистом.";

13) дополнить разделом 6 следующего содержания:

"6. Порядок уничтожения демонтированной Рекламной конструкции

6.1. В случае если по запросу предложений о цене демонтированной Рекламной конструкции и стоимости оценки демонтированной Рекламной конструкции сумма затрат на продажу демонтированной Рекламной конструкции будет превышать стоимость демонтированной Рекламной конструкции, а также в случае если демонтированная Рекламная конструкция не будет продана дважды способами, указанными в п. 3.3.1 настоящего Порядка, данная демонтированная Рекламная конструкция подлежит уничтожению.

6.2. Уничтожение демонтированной Рекламной конструкции осуществляется Учреждением в рамках заключенных Учреждением договоров (контрактов) с подрядными организациями в присутствии представителя Управления, о чем составляется акт об уничтожении Рекламной конструкции по установленной форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

6.3. Расходы по уничтожению демонтируемой Рекламной конструкции оплачиваются из средств бюджета города Оренбурга с последующим возмещением расходов владельцем демонтированной Рекламной конструкции по требованию Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";

14) дополнить приложение 5 к приложению к постановлению абзацем следующего содержания:

"Если Вами не будут предприняты меры для возврата демонтированной Рекламной конструкции со склада ответственного хранения, демонтированная рекламная конструкция будет продана, в соответствии со статьей 899 Гражданского кодекса Российской Федерации, или уничтожена.";

15) исключить в приложение 7 к приложению к постановлению слова "по истечении срока хранения демонтированной Рекламной конструкции".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления начальнику управления по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга Бондаренко О.В.

Первый заместитель Главы города Оренбурга

С.А. Николаев