Приложение. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приложение
к приказу МПР
Оренбургской области
от 04.09.2018 г. N 522

Порядок
разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Порядок) устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

2. Порядок предназначен для юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, и министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство).

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в МПР Оренбургской области отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Приказом МПР Оренбургской области от 30.03.2016 г. N 399.

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

4. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

5. В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиалов и обособленных подразделений, расположенных в пределах Оренбургской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться в отношении хозяйствующего субъекта в целом либо отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.

6. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказанных услуг.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются МПР Оренбургской области на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Постановлением Правительства Оренбургской области от 05.07.2016 г. N 486-п.

Проекты нормативов образования отходов разрабатываются на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

7. В лимиты на размещение отходов не включаются:

- массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок не более чем 11 месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

- вскрышные и вмещающие горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

8. Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в рамках предоставления государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга), в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом МПР Оренбургской области от 25.01.2018 г. N 19 (далее - Административный регламент).

Для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, для его переоформления, либо для получения дубликата документа, индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в МПР Оренбургской области документы, в соответствии с Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, установлен п. 9 и п. 10 Административного регламента.

Заявитель вправе представить документы следующими способами:

1) посредством личного обращения; 2) в электронном виде; 3) почтовым отправлением.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги установлен в п. 12 Административного регламента.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, определены в разделе III Административного регламента.

9. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляются распоряжениями МПР Оренбургской области.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата распоряжения МПР Оренбургской области об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления в министерство индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета для подтверждения соблюдения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение за отчетный период.

10. Выдача (отказ в выдаче) документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней, со дня регистрации заявления в министерстве.

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с сопроводительным письмом направляются почтой в адрес заявителя, либо выдаются заявителю, или его представителю по доверенности на руки сотрудником отдела. Заявитель расписывается в получении документов.

Письмо об отказе направляется почтой либо выдается на руки заявителю или его представителю по доверенности.

11. Технический отчет представляется в уведомительном порядке непосредственно в МПР Оренбургской области или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года, с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в составе, определенном п. 9.2 Административного регламента.

Датой представления технического отчета считается отметка МПР Оренбургской области на Заявлении о дате приема документов, или дата почтового отправления.

В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения о фактической передаче отходов другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам за отчетный период.

12. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

- изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

- изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

- изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

- изменения данных об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

С даты выдачи переоформленного документа, ранее выданный документ считается недействительным. Бланк ранее выданного документа возвращается заявителю для целей соблюдения срока предоставления технического отчета.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается только на период действия утвержденных нормативов. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срока действия ранее выданного документа.

Выдача (отказ в выдаче) переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в министерстве.

13. Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение выдается в случае утери либо порчи бланка.

Дубликату документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение присваивается тот же регистрационный номер и указывается тот же срок действия, которые были указаны в ранее выданном документе. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись "ДУБЛИКАТ".

Выдача (отказ в выдаче) дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в министерстве.

13. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за выдачу документов уплачивается государственная пошлина:

- за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 1600 рублей;

- за выдачу переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 350 рублей;

- за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 350 рублей.

Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления.