Приложение 1. Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Оренбург"

Приложение 1
к решению Совета
от 17.09.2018 N 569

Порядок
организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Оренбург"

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Порядок) определяет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" в сфере муниципального земельного контроля, полномочия отраслевого (функционального) органа Администрации города Оренбурга, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, порядок разработки ежегодных планов проведения проверок, сроки проведения проверок, порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, порядок ведения учета проверок, порядок разработки и утверждения программ профилактики нарушений требований законодательства в сфере земельных правоотношений.

1.2. Объектом муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений, расположенные в границах муниципального образования "город Оренбург".

1.3. Субъектами муниципального земельного контроля являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с органами государственного земельного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" в сфере муниципального земельного контроля

2.1. К полномочию Оренбургского городского Совета относится установление порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля.

2.2. К полномочиям Администрации города Оренбурга относится:

1) организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Оренбург";

2) разработка и принятие административного регламента осуществления муниципального земельного контроля в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) подготовка и представление в орган исполнительной власти Оренбургской области, ответственный за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) ежегодного доклада об осуществлении муниципального земельного контроля, содержащего сведения об итогах проведения муниципального земельного контроля, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.3. От имени Администрации города Оренбурга уполномоченным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Оренбурга на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Оренбург" является департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - орган муниципального земельного контроля).

2.4. Должностные лица органа муниципального земельного контроля при проведении плановых и внеплановых проверок имеют права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области и принятыми в соответствии с ними правовыми актами Администрации города Оренбурга.

3. Порядок разработки ежегодных планов проведения проверок

3.1. Ежегодные планы проверок (далее - план проверок) разрабатываются и утверждаются органом муниципального земельного контроля в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан на основании проводимых им наблюдений за использованием земель на территории муниципального образования "город Оренбург", исходя из целевого назначения и разрешенного использования этих земель.

3.2. Ежегодный план проверок доводится до сведения субъектов муниципального земельного контроля путем размещения на официальном Интернет-портале города Оренбурга в сети "Интернет" www.orenburg.ru.

4. Сроки проведения проверок

4.1. Плановые проверки проводятся в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан не чаще чем один раз в три года.

4.2. Внеплановые проверки проводятся в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан при возникновении оснований, указанных в части 4 статьи 6 Закона Оренбургской области от 27.10.2016 N 30/8-VI-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Оренбургской области".

4.3. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться в форме документарной проверки, выездной проверки.

4.4. Срок проведения каждой документарной и выездной проверки не может превышать срока, установленного статьей 9 Закона Оренбургской области от 27.10.2016 N 30/8-VI-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Оренбургской области".

5. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков

5.1. Плановые (рейдовые) осмотры земельных участков проводятся в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан на основании плановых (рейдовых) заданий.

5.2. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков устанавливается правовым актом Администрации города Оренбурга.

6. Порядок ведения учета проверок

6.1. Учет проверок ведет орган муниципального земельного контроля.

6.2. По итогам каждой проверки должностным лицом органа муниципального земельного контроля формируется дело. Форма, содержание и порядок хранения дел утверждается правовым актом Администрации города Оренбурга.

6.3. Ответственность за полноту и достоверность данных учета проверок возлагается на орган муниципального земельного контроля.

7. Порядок разработки и утверждения программ профилактики нарушений требований законодательства в сфере земельных правоотношений

7.1. В целях предупреждения нарушений субъектами муниципального земельного контроля требований законодательства в сфере земельных правоотношений департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга в соответствии с программами профилактики нарушений требований законодательства в сфере земельных правоотношений (далее - программа) осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований законодательства в сфере земельных правоотношений.

7.2. Программа разрабатывается и утверждается в порядке, установленном правовым актом Администрации города Оренбурга, ежегодно не позднее 31 декабря и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в сети "Интернет" www.orenburg.ru.