Глава 3. Основные функции управления образования

Глава 3. Основные функции управления образования

В соответствии с возложенными на управление целями и задачами определены следующие функции:

1. В области управления и контроля:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Новотроицк;

2) согласовывает устав муниципального образовательного учреждения и предоставляет на утверждение главе муниципального образования город Новотроицк (далее - учредитель);

3) выполняет функции и полномочия учредителя по установлению муниципального задания в отношении муниципальных образовательных учреждений в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью;

4) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных образовательных учреждений за качеством выполнения муниципального задания;

5) осуществляет по инициативе или с согласия подведомственного муниципального образовательного учреждения подготовку предложения по изменению типа учреждения в установленном законом порядке;

6) совместно с соответствующими ведомствами при лицензировании образовательных учреждений проводит предварительную экспертизу соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов;

7) ходатайствует перед учредителем о приостановлении деятельности образовательных учреждений в случае нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, устава образовательного учреждения до решения суда по этому вопросу;

8) изучает и анализирует потребности и запросы населения, проживающего на территории муниципального образования город Новотроицк в области образования;

9) осуществляет контроль деятельности общеобразовательных учреждений по сбору данных о детях в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обучению, о детях, не получающих образование в нарушение законодательства Российской Федерации. Формирует банк данных о детях, подлежащих приему в образовательные учреждения, а также о детях, не обучающихся в образовательных учреждениях;

10) контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

11) контролирует соблюдение образовательным учреждением независимо от его организационно-правовой формы положений, предусмотренных лицензией;

12) содействует государственной аккредитации образовательных учреждений;

13) согласовывает годовые календарные учебные графики, планы, расписания, комплектование образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк;

14) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

15) представляет главе муниципального образования для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк;

16) ходатайствует перед Министерством образования Оренбургской области о награждении работников системы образования почетной грамотой Министерства образования, отраслевыми наградами и другими формами поощрения, а перед главой муниципального образования город Новотроицк о премировании работников системы образования;

17) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает инициатором таких программ, работ и исследований;

18) совместно с Центром занятости населения города Новотроицка, комитетом по делам молодежи администрации муниципального образования город Новотроицк координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;

19) утверждает формы отчетов о деятельности муниципального образовательного автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, осуществляет сбор и обобщение отчетности по утвержденным им формам, по формам государственного статистического наблюдения и по иным утвержденным законодательством Российской Федерации формам;

20) координирует и контролирует деятельность муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр обслуживания муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк, муниципального казенного учреждения "Информационный методико-диагностический центр муниципального образования город Новотроицк" и подведомственных образовательных учреждений.

2. В области кадровой политики и аттестации:

1) представляет главе муниципального образования город Новотроицк кандидатуры на назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, структурных подразделений;

2) организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

3. В области материально-технического обеспечения и сохранности собственности, закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями:

1) осуществляет контроль эффективного использования подведомственными муниципальными образовательными учреждениями имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;

2) принимает совместно с комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк решение об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за образовательным учреждением, по истечении срока договора между управлением образования и образовательным учреждением в случае, если это имущество не используется или используется не по назначению;

3) готовит предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений.

4. В области финансово-экономической деятельности:

1) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета муниципального образования город Новотроицк;

2) выполняет функции и полномочия учредителя по установлению муниципального задания в отношении муниципальных образовательных учреждений в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью и осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания; заключает с подведомственными муниципальными образовательными учреждениями соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

3) выполняет функции и полномочия учредителя по определению объема и условий предоставления в отношении муниципальных образовательных учреждений субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания; заключает с подведомственными муниципальными образовательными учреждениями соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания;

4) ходатайствует перед учредителем о приостановлении приносящей доход деятельности подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

5) осуществляет в установленном порядке в пределах выделенных средств местного бюджета обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) разрабатывает и вносит предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование;

7) исполняет функции муниципального заказчика по приобретению товаров и услуг для нужд управления образования администрации муниципального образования город Новотроицк;

8) организует работу по осуществлению контроля за муниципальными образовательными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;

9) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

10) принимает участие в комиссии по приемке муниципальных образовательных учреждений к началу учебного года.

5. В области соблюдения прав работников образовательных учреждений и социальной поддержки:

1) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными организациями, общеобразовательными учреждениями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

2) осуществляет работу по социальной защите педагогов, оказание им адресной помощи (поддержки) и взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Новотроицк и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк.

6. В области соблюдения права граждан на получение обязательного основного общего образования:

1) дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет до получения ими основного общего образования по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом мнения его родителей, а при отчислении учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с согласия органа опеки и попечительства;

2) принимает, совместно с родителями (законными представителями), комиссией по делам несовершеннолетних и службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении;

3) создает для детей и подростков с отклонениями в развитии условия обеспечивающие их воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;

4) обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения;

5) обеспечивает гражданам, проживающим на территории муниципального образования, возможность выбора общеобразовательного учреждения;

6) рассматривает письма, заявления, жалобы граждан и обучающихся в пределах своей компетенции и обеспечивает в установленном порядке их рассмотрение.

7. В качестве органа исполняющего функции опеки и попечительства несовершеннолетних:

1) осуществляет деятельность по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

2) осуществляет выявление и учет иных несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;

3) проводит обследование и подготовку заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, нуждающегося в государственной защите;

4) обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке и попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;

5) осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на воспитание патронатному воспитателю, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности - в образовательные организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы;

6) представляет сведения о каждом ребенке, оставшимся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законом сроки;

7) ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Новотроицк, способных к выполнению обязанностей усыновителей;

8) подготавливает в установленном порядке материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования город Новотроицк, а также ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);

9) осуществляет подбор лиц, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;

10) осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготавливает заключения о возможности быть приемными родителями, подготавливает проект договора о создании приемной семьи;

11) осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей патронатного воспитателя, подготавливает заключение о возможности быть патронатным воспитателем, подготавливает проект договора о передаче ребенка на патронатное воспитание;

12) ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемные семьи или на патронатное воспитание;

13) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных;

14) осуществляет в установленном законом порядке защиту личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

15) осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

16) выдает предварительное разрешение опекунам и попечителям на право расходовать доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

17) осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; выдает разрешения опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел его долей, а также любых других сделок, влекущих за собой уменьшение имущества;

18) принимает исчерпывающие меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

19) подготавливает материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленных законодательством Оренбургской области; и проект постановления администрации муниципального образования город Новотроицк о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленных законодательством Оренбургской области;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21) выдает заключения:

- о возможности усыновления (удочерения) или отмене усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка на основании актов обследования условий жизни кандидатов в усыновители и другой предусмотренной федеральным законодательством документации;

- целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах;

- возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

- возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- порядке общения с несовершеннолетним с несовершеннолетним по спорам, возникающим между раздельно проживающими родителями, родственниками, а также о месте проживания несовершеннолетнего;

- возможности и невозможности гражданина быть опекуном (попечителем);

- обследование условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, представление заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями, а также между лицами, их заменяющими, и родителями о воспитании детей;

22) дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

23) принимает решение о снятии с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как по их местожительству, так и по местопребыванию (нахождению);

24) осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;

25) подготавливает документы для вынесения решения о вступлении в брак лицам, не достигшим совершеннолетия;

26) осуществляет решение вопросов об изменении фамилии и имени несовершеннолетним в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

27) рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;

28) подготавливает проект постановления администрации муниципального образования город Новотроицк:

- о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;

- направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о передаче его на полное государственное обеспечение;

- об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

- о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя);

- о содержании подопечных, распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законом;

- разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации;

- разрешении на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве";

- разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав или изменение объема указанных прав;

- разрешении раздельного проживания подопечного и попечителя;

- защите жилищных прав детей, нуждающихся в государственной защите, об их праве на жилое помещение;

- присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;

- разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;

- признании несовершеннолетнего эмансипированным;

- об издании иных правовых актов в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;

29) подготавливает проекты договоров:

- о доверительном управлении имуществом подопечного;

- создании приемной семьи;

- передаче на воспитание ребенка патронатному воспитателю;

30) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

31) осуществляет формирование и ведение списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

32) выявляет обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

8. В области организации отдыха и оздоровления детей:

1) организует отдых и оздоровление детей на базе:

- лагерей дневного пребывания, созданные на базе образовательных учреждений.

2) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию переданных государственных полномочий по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время в форме:

- компенсации части затрат хозяйствующим субъектам за самостоятельно приобретенные путевки для детей своих работников в организации, включенные в региональный реестр учреждений и организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей;

3) предусматривает средства на оплату:

- набора продуктов питания в лагерях дневного пребывания согласно заявкам учреждений, на базе которых созданы лагеря дневного пребывания, в пределах субвенции, выделенной из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на финансовое обеспечения мероприятий по отдыху детей в каникулярное время;

- услуг по приготовлению питания для детей в лагерях дневного пребывания за счет средств местного бюджета;

4) размещает муниципальные заказы по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Новотроицк на летний период;

5) рассчитывается с поставщиками наборов продуктов питания за счет субвенции, выделенной из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на финансовое обеспечение мероприятий по отдыху детей в каникулярное время;

6) осуществляет контроль целевого использования средств на оплату наборов продуктов питания;

7) подготавливает принятие правовых актов в сфере отдыха и оздоровления детей во исполнение положений, установленных законодательством;

8) получает финансовое обеспечение оздоровления и отдыха детей за счет субвенций из областного фонда компенсаций, возвращает неиспользованные финансовое средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий, в сфере отдыха и оздоровления детей;

9) реализует на территории муниципального образования город Новотроицк областные целевые программы по организации отдыха и оздоровлению детей;

10) формирует предложения по созданию межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в муниципальном образовании город Новотроицк и организует ее деятельность;

11) осуществляет информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;

12) осуществляет контроль за организацией детского отдыха и оздоровления в пределах своей компетенции;

13) предоставляет уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных государственных полномочий, в сфере летнего отдыха и оздоровления детей, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств, в части определенных полномочий.