Приложение. Муниципальная программа "Социальная политика города Орска на 2019 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 31 октября 2018 г. N 5062-п

Муниципальная программа
"Социальная политика города Орска на 2019 - 2024 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Социальная политика города Орска на 2019 - 2024 годы"

(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Управление социальной политики администрации города Орска (далее - УСП)
Соисполнители Программы	Комитет по управлению имуществом города Орска (далее - КУИ г. Орска)
Участники Программы	1. Отдел опеки и попечительства управления образования администрации города Орска; 2. Жилищный отдел администрации города Орска; 3. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска
Подпрограммы Программы	1. Социальная политика города Орска (приложение N 6 к настоящей Программе). 2. Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения (приложение N 7 к настоящей Программе).
Приоритетные проекты	-
Цели Программы	Проведение единой социальной политики в отношении жителей города Орска и стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города
Задачи Программы	1. Обеспечение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. 2. Исполнение переданных Правительством Оренбургской области государственных полномочий в части приобретения муниципальным образованием "Город Орск" жилых помещений в целях дальнейшего предоставления их отдельным категориям граждан по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения. 3. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения Программы
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Доля проведенных муниципальных акций и мероприятий социальной направленности от общего количества запланированных в ежегодном плане проведения муниципальных акций и мероприятий социальной направленности согласно Положению "О порядке расходования средств городского бюджета на организацию и проведение муниципальных акций и мероприятий социальной направленности". 2. Доля лиц, награжденных медалью "Материнство", получивших социальную поддержку, от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право. 3. Доля лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, обеспеченных ежемесячной доплатой к пенсии и пенсией за выслугу лет, от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право. 4. Доля лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Орска", получивших социальную поддержку, от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право. 5. Доля выпускников средних общеобразовательных школ города Орска, обучающихся в вузах города Орска из социально незащищенных семей с доходом ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, получивших материальную помощь на обучение, от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право. 6. Доля приглашенных врачей-специалистов, получивших единовременную выплату и (или) компенсацию расходов по оплате проживания в связи с переездом в г. Орск, от общего количества обратившихся врачей-специалистов, имеющих такое право. 7. Доля граждан, получивших социальную поддержку по оплате проезда детей при направлении на специальное лечение или консультацию государственными учреждениями здравоохранения г. Орска и (или) по оплате проживания сопровождающего лица, от общего количества обратившихся граждан, имеющих такое право. 8. Доля студентов, ранее заключивших контракт о целевой подготовке и получивших возмещение затрат, связанных с пребыванием в высшем медицинском учебном заведении, от общего количества обратившихся студентов, имеющих такое право. 9. Доля своевременно и правомерно предоставленных социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, гражданам от числа обратившихся с заявлением за их предоставлением. 10. Количество жилых помещений, приобретенных муниципальным образованием "Город Орск" в рамках выделенного финансирования для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения. 11. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем по договорам найма специализированного жилого помещения. 12 Количество жилых помещений, приобретенных муниципальным образованием "Город Орск" в рамках выделенного финансирования для предоставления отдельным категориям граждан по договорам социального найма. 13. Численность семей отдельных категорий граждан, обеспеченных жильем по договорам социального найма
Сроки реализации Программы	2019 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы с разбивкой по годам	Объем финансирования мероприятий Программы составит 390 922,8 тыс. рублей, из них: - 2019 год - 64 963,3 тыс. руб.; - 2020 год - 65 191,9 тыс. руб.; - 2021 год - 65 191,9 тыс. руб.; - 2022 год - 65 191,9 тыс. руб.; - 2023 год - 65 191,9 тыс. руб.; - 2024 год - 65 191,9 тыс. руб.

Характеристика текущего состояния социальной политики города Орска

Настоящая Программа разработана в целях реализации Стратегии развития города Орска до 2024 года, её основной целью является создание благоприятных условий для улучшения качества жизни и самореализации всех слоев населения.

В настоящее время на территории муниципального образования "Город Орск" установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, направленная на смягчение социальной напряженности, на решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку семьи, старшего поколения, повышение уровня жизни многодетных семей, создание эффективно функционирующей в городе системы, способствующей созданию условий для оказания медицинской помощи населению, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также удовлетворенность населения города Орска качеством предоставленных муниципальных услуг в области социальной политики.

Важнейшими качественными характеристиками системы социальной поддержки отдельных категорий граждан являются:

- преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной форме;

- дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, учитывающая особенности категории получателей;

- адресный подход к отдельным категориям граждан, имеющих особый социальный статус в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города Орска старается охватить все сферы жизнедеятельности жителей муниципального образования "Город Орск".

Жилищная проблема является одной из наиболее актуальных в социальной сфере и напрямую влияет на демографическую ситуацию.

Администрацией города Орска во исполнение переданных Правительством Оренбургской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, к которым относятся граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; больные заразными формами туберкулеза; иные лица, указанные в ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1853/389-IV-ОЗ, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки данной категории лиц, проживающих на территории города Орска.

В городе Орске сформирована единая система социальной поддержки отдельных категорий граждан в части обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения, структурными элементами которой являются:

- отдельные категории граждан, а именно: граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; больные заразными формами туберкулеза; иные лица, указанные в ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1853/389-IV-ОЗ (далее - Закон); дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - получатели мер социальной поддержки в части обеспечения жилыми помещениями;

- отдел опеки и попечительства управления образования администрации города Орска - орган, принимающий решение о включении в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляющий заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

- КУИ г. Орска - орган, наделенный полномочиями по освоению субвенций, выделенных из бюджета Оренбургской области и федерального бюджета на приобретение жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования "Город Орск", для целей дальнейшего предоставления отдельным категориям граждан;

- жилищный отдел администрации города Орска - орган, принимающий решение о распределении приобретенных в муниципальную собственность г. Орска жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения и иным отдельным категориям граждан по договорам социального найма жилого помещения;

- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска - орган, осуществляющий заключение договоров социального найма с иными лицами, отнесенными к отдельной категории граждан.

Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации Программы

В соответствии с Концепцией развития города Орска до 2030 года и Стратегией города Орска до 2020 года к приоритетному направлению Программы относится проведение единой социальной политики в отношении жителей города Орска и стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города.

Исходя из этого необходимо решить следующие основные задачи:

1) обеспечение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

2) исполнение переданных Правительством Оренбургской области государственных полномочий в части приобретения муниципальным образованием "Город Орск" жилых помещений в целях дальнейшего предоставления их отдельным категориям граждан по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения;

3) создание условий для обеспечения эффективного исполнения Программы.

План реализации Программы

План реализации Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень показателей (индикаторов) Программы

Перечень целевых индикаторов представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении N 4 к настоящей Программе.

Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с разделом V. "Управление и контроль реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы" Положения "О муниципальных программах города Орска", утвержденного постановлением администрации города от 20 августа 2013 г. N 6082-п.

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками представлены в приложении N 5 к настоящей Программе.