Приложение. Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2019 - 2024 годы"

ГАРАНТ:

Программа подлежит применению с 1 января 2019 г.

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 1 ноября 2018 г. N 5070-п

Муниципальная программа
"Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2019 - 2024 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2019 - 2024 годы"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Администрация города Орска (комитет по делам молодежи администрации города)
Соисполнители Программы	Администрация города Орска (отдел по труду управления экономики администрации города), МУ "Управление образования администрации города Орска", администрация Ленинского района города Орска, администрация Октябрьского района города Орска, администрация Советского района города Орска
Участники Программы	Население города Орска, филиал ГБУЗ "ООКНД" - "ОНД", ГБУЗ "ОЦПБ со СПИД", АНКПО "Радуга"
Подпрограммы Программы	Подпрограмма N 1 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Орске на 2019 - 2024 годы". Подпрограмма N 2 "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2019 - 2024 годы"
Приоритетные проекты	Отсутствуют
Цель Программы	Обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска, формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска.
Задачи Программы	1. Совершенствование системы профилактики наркомании, повышение антинаркотической ориентации молодежи и несовершеннолетних, их морального и физического оздоровления, создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи. 2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, создание условий для деятельности народных дружин.
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Количество проведенных публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди детей, подростков и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет. 2. Доля детей, подростков и молодежи от общего количества населения в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия. 3. Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни, в общем количестве педагогических работников. 4. Количество профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе. 5. Количество рейдовых мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе. 6. Количество культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых при участии детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, проведенных: - в Ленинском районе; - в Октябрьском районе; - в Советском районе.
Сроки реализации Программы	2019 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объем финансового обеспечения мероприятий Программы составит за счет средств городского бюджета 13326 тыс. рублей, из них: - 2019 год - 2221 тыс. рублей; - 2020 год - 2221 тыс. рублей; - 2021 год - 2221 тыс. рублей; - 2022 год - 2221 тыс. рублей; - 2023 год - 2221 тыс. рублей; - 2024 год - 2221 тыс. рублей.

Список сокращений

КДМ	Комитет по делам молодёжи администрации города Орска
УО	Управление образования администрации города Орска
ГБУЗ "ООКНД" - "ОНД"	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Орский наркологический диспансер"
ГБУЗ "ОЦПБ со СПИД"	Областной центр по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями
УМВД	Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское"
АНКПО "Радуга"	Автономная некоммерческая культурно-просветительская организация "Радуга"
ОПОП	Общественный пункт охраны порядка
ГБ	Городской бюджет
ИС	Иные средства

Общая характеристика текущего состояния молодежной политики в рамках реализации Программы

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена тем, что в городе Орске, как и в Оренбургской области в целом, сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что представляет угрозу здоровью населения, экономике города, правопорядку и общественной безопасности. Поэтому решение проблемы злоупотребления наркотическими средствами на территории нашего города является одной из первоочередных задач.

Настоящее и будущее детей, подростков и молодежи города Орска во многом зависит от того, как будет осуществляться на муниципальном уровне антинаркотическая пропаганда и борьба с правонарушениями. В период реализации Программы будет совершенствоваться механизм профилактики здорового образа жизни, борьбы с преступлениями и правонарушениями в сфере незаконного оборота наркотиков, межведомственное взаимодействие в этих областях.

Муниципальная программа "Здоровая молодежь - сильная молодежь" города Орска на 2019 - 2024 годы" направлена на создание экономических и организационных условий для снижения уровня подростковой и молодежной преступности, профилактики негативных явлений и правонарушений среди подростков, и молодежи города Орска. Программа составлена таким образом, чтобы охватить мероприятиями те основные проблемы, которые выходят на первый план и нуждаются в первостепенном решении.

Программа предусматривает мероприятия, направленные на формирование условий для обеспечения занятости несовершеннолетних в каникулярный период, стимулирования общественно значимой молодежной инициативы с целью дальнейшего развития волонтерского движения. В соответствии со Стратегией города Орска до 2030 года мероприятия Программы создают благоприятную среду для проживания. Увеличивается доля педагогических работников, прошедших обучение по программам формирования здорового образа жизни. Благодаря профилактическим мероприятиям, направленным на снижение уровня преступности - городские рейды, спортивные мероприятия, площадки для подростков, состоящих на учете, в городе Орске количество совершаемых преступлений должно идти на убыль. Доля больных социально значимыми болезнями среди детей, подростков и молодежи на 2017 год составляла 3,57%, а к 2030 году её планируется снизить до 1,99%. Показатели Программы должны достигаться за счет проведения массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди детей, подростков и молодежи.

Наиболее эффективными мерами борьбы с негативными явлениями в молодежной среде являются поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре и спорте, развитие массового молодежного спорта, проведение акций, пропагандирующих здоровый образ жизни, реализация вариативных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха.

Требует дальнейшего развития система работы с подростками и молодежью по месту жительства: поддержка деятельности подростковых и молодежных клубов по месту жительства, проведение творческих праздников дворов. Ежегодно доля молодежи, заинтересованной мероприятиями Программы, увеличивается.

Решение кадровых вопросов предусматривает обучение педагогических работников современным реабилитационным технологиям, проведение семинаров-совещаний, лекториев по вопросам организации социальной работы с подрастающим поколением, профилактики негативных явлений, обобщению и внедрению эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи, созданию психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ.

Развитие системы взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления, администрации города, с народными дружинами подразумевает осуществление совместных рейдов в места проведения досуга молодежи с целью выявления фактов незаконного употребления, хранения и сбыта наркотических средств, а также лиц, склоняющих несовершеннолетних к их употреблению.

Программа реализуется в соответствии с государственной политикой в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, профилактики правонарушений и основными направлениями социально-экономического развития города Орска.

Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации Программы

Основной целью данной Программы является:

- обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории города Орска, формирование позитивного отношения к жизни у подрастающего поколения и молодежи с помощью повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение возникновения и противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Орска.

Достижение цели Программы будет происходить в рамках следующих Подпрограмм к настоящей Программе:

1) подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Орске на 2019 - 2024 годы";

2) подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Орске на 2019 - 2024 годы".

Исходя из поставленных целей, необходимо решить следующие основные задачи:

1. Совершенствование системы профилактики наркомании, повышение антинаркотической ориентации молодежи и несовершеннолетних, их морального и физического оздоровления, создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи.

2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, создание условий для деятельности народных дружин.

План реализации Программы

План мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень показателей (индикаторов) Программы

Перечень целевых индикаторов Программы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении N 4 к настоящей Программе.

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Важное значение для успешной реализации настоящей Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. Анализ рисков реализации Программы представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".