Приложение N 1. Изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 05.09.2014 N 654-пп

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 20.12.2018 N 828-пп

Изменения, которые вносятся
в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 05.09.2014 N 654-пп

1. В паспорте Программы:

абзац второй раздела "Показатели (индикаторы) Программы" изложить в новой редакции:

"доля видов объектов недвижимости и категорий земель, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве видов объектов недвижимости и категорий земель, подлежащих государственной кадастровой оценке в текущем периоде в соответствии с решением уполномоченного органа Оренбургской области о проведении государственной кадастровой оценки";

раздел "Объем бюджетных ассигнований Программы" изложить в новой редакции:

"Объем бюджетных ассигнований Программы

-

1 496 332,1 тыс. рублей, в том числе погодам: 2015 год - 1 586,7 тыс. рублей; 2016 год - 120 080,2 тыс. рублей; 2017 год - 931 659,8 тыс. рублей; 2018 год - 146 778,8 тыс. рублей; 2019 год - 148 102,7 тыс. рублей; 2020 год - 148 123,9 тыс. рублей".

2. Абзацы пятый - восьмой раздела 2 "Перечень показателей (индикаторов) Программы" изложить в новой редакции:

"2. Доля видов объектов недвижимости и категорий земель, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве видов объектов недвижимости и категорий земель, подлежащих государственной кадастровой оценке в текущем периоде в соответствии с решением уполномоченного органа Оренбургской области о проведении государственной кадастровой оценки.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А - количество видов объектов недвижимости и категорий земель, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка. Определяется на основании принятого акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости;

В - общее количество видов объектов недвижимости и категорий земель, подлежащих государственной кадастровой оценке в текущем периоде в соответствии с решением уполномоченного органа Оренбургской области о проведении государственной кадастровой оценки.".

3. Раздел 6 "Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы" изложить в новой редакции:

"6. Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы, а также ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов

Применение налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы, а также ресурсное обеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходов не предусмотрено.".

4. В приложении N 1 к Программе:

пункт 2 изложить в новой редакции:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
2.	Доля видов объектов недвижимости и категорий земель, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве видов объектов недвижимости и категорий земель, подлежащих государственной кадастровой оценке в текущем периоде в соответствии с решением уполномоченного органа Оренбургской области о проведении государственной кадастровой оценки	государственная программа	процентов	-	-	-	-	-	100	100	100

пункт 13 изложить в новой редакции:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
13.	Доля видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых собрана информация, в общем количестве видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых принято решение о сборе информации в текущем году	основное мероприятие	процентов	-	-	-	-	100	100	100	100

пункт 14 признать утратившим силу.

5. Пункт 13 приложения N 2 к Программе изложить в новой редакции:

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый конечный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
13.	Основное мероприятие 2.5 "Государственная кадастровая оценка"	МПР Оренбургской области	2017 год	2020 год	использование результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством Российской Федерации, актуализации налогооблагаемой базы	отсутствие актуальной информации об объектах недвижимости, используемой в целях налогообложения	доля видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых собрана информация, в общем количестве видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых принято решение о сборе информации в текущем году

6. В приложении N 4 к Программе:

пункт 44 изложить в новой редакции:

N п/п	Наименование элемента	Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) государственной программы	Единица измерения	Плановое значение показателя (индикатора)	Дата наступления контрольного события	Связь со значением оценки рисков
44.	Показатель (индикатор) "Доля видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых собрана информация, в общем количестве видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых принято решение о сборе информации в текущем году"	Князева О.Н. - заместитель начальника управления мониторинга государственного сектора экономики МПР Оренбургской области	процентов	100	Х	изменения законодательства Российской Федерации в сфере проведения государственной кадастровой оценки; отсутствие информации об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, учетно-технической и иной документации, необходимой для проведения государственной кадастровой оценки и невозможности ее истребования

пункт 47 признать утратившим силу.

7. В приложении N 5 к Программе:

7.1. В паспорте подпрограммы:

абзац шестой раздела "Показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в новой редакции:

"доля хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области, находящихся в процедуре банкротства, в общем количестве хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области на конец года;";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы

-

1 398 894,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 559,6 тыс. рублей; 2016 год - 120 051,5 тыс. рублей; 2017 год - 917 023,5 тыс. рублей; 2018 год - 119 204,5 тыс. рублей; 2019 год - 120 525,4 тыс. рублей; 2020 год - 120 530,4 тыс. рублей".

7.2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

"Государственная политика по управлению областным государственным сектором направлена на повышение качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием Оренбургской области и обеспечение поступлений в областной бюджет неналоговых доходов от государственного сектора, продажи и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области.

Достижение цели Программы предусматривает решение следующих задач подпрограммы:

повышение эффективности, открытости и прозрачности управления государственными организациями, пакетами акций (долями) хозяйственных обществ Оренбургской области;

повышение эффективности и открытости проведения приватизации имущества Оренбургской области.

Подпрограмма определяет основные цели, задачи и принципы государственной политики Оренбургской области в сфере управления государственным сектором экономики, под которым понимается совокупность экономических отношений, связанных с использованием имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, закрепленного за ГУП на праве хозяйственного ведения, за ГУ - на праве оперативного управления, находящегося в казне Оренбургской области, а также имущественных прав, вытекающих из ее участия в коммерческих организациях.

В подпрограмме рассматриваются приоритеты и механизмы, направленные непосредственно на повышение эффективности управления имуществом, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, вопросы осуществления государственной политики в сфере приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, включая систему взаимосвязанных целей, задач, принципов и мер в области приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, направленных на создание благоприятной экономической среды и повышение эффективности работы отечественных производителей товаров и услуг.".

7.3. Раздел 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы" признать утратившим силу.

7.4. Раздел 3 "Показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в новой редакции:

"3. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач и достижения цели подпрограммы являются:

1) ежегодное сокращение количества организаций государственного сектора (ГУП и хозяйственные общества с долей Оренбургской области) по отношению к предыдущему году. Для расчета значения данного показателя (индикатора) используются данные, размещенные на сайте Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru в сети Интернет, данные реестра государственного имущества Оренбургской области, ведение которого регламентировано постановлением Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2011 года N 902-п "Об утверждении положения об учете имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, и ведении реестра государственного имущества Оренбургской области";

2) исполнение плана-графика заказов на оказание услуг по определению рыночной стоимости права пользования (рыночной ставки арендной платы) государственным имуществом на конец отчетного года. Для расчета значения данного показателя (индикатора) используются данные о заключенных контрактах, в соответствии с утвержденным планом-графиком заказов на оказание услуг по определению рыночной стоимости права пользования (рыночной ставки арендной платы) государственным имуществом;

3) доля ГУП, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность и по которым не приняты управленческие решения, в общем количестве ГУП на конец года.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А - количество ГУП, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность. Определяется на основании отчета (типовой формы) руководителя ГУП, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 26 мая 2009 года N 231-п "Об утверждении порядка отчетности руководителей областных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Оренбургской области в органах управления акционерных и иных хозяйственных обществ, акции, доли которых находятся в областной собственности");

В - общее количество ГУП на конец года. Определяется на основании данных, размещенных на сайте Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru в сети Интернет, данных реестра государственного имущества Оренбургской области, ведение которого регламентировано постановлением Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2011 года N 902-п "Об утверждении положения об учете имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, и ведении реестра государственного имущества Оренбургской области";

4) доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в казне Оренбургской области на начало отчетного года, в конце года по которым не приняты управленческие решения, в общем количестве объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в казне Оренбургской области на начало отчетного года. Для расчета значения данного показателя (индикатора) используются данные оборотно-сальдовой ведомости по счету 108.51);

5) доля учетно-технической документации, в отношении которой обеспечена ее сохранность в соответствии с утвержденными нормами, в общем количестве учетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, являющейся собственностью Оренбургской области.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А - количество учетно-технической документации, в отношении которой обеспечена ее сохранность в соответствии с утвержденными нормами. Определяется на основании данных об исполнении государственного контракта на оказание услуг по хранению технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;

В - общее количество учетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, находящейся в государственной собственности Оренбургской области. Определяется на основании подписанных актов приема-передачи вышеуказанной документации между МПР Оренбургской области и государственным бюджетным учреждением Оренбургской области "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области";

6) доля хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области, находящихся в процедуре банкротства, в общем количестве хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области на конец года.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А - количество хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области, находящиеся в процедуре банкротства. Определяется на основании данных, размещенных на сайте Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru в сети Интернет;

В - общее количество хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области на конец года. Определяется на основании данных, размещенных на сайте Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru в сети Интернет, данных реестра государственного имущества Оренбургской области, ведение которого регламентировано постановлением Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2011 года N 902-п "Об утверждении положения об учете имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, и ведении реестра государственного имущества Оренбургской области";

7) выполнение плана проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А - количество проведенных проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ. Определяется на основании отчетов о проверках, подписанных членами рабочей группы;

В - общее количество проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ. Определяется на основании планов совместных проверок, утвержденных учредителями ГУ, размещенных на сайтах МПР Оренбургской области и органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия учредителей ГУ, в сети Интернет;

8) доля объектов государственной собственности Оренбургской области, сведения о которых обновлены, в общем количестве объектов государственной собственности Оренбургской области, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А - количество объектов движимого и недвижимого имущества (без земельных участков), закрепленных за ГУП и ГУ, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области, в отношении которых внесены изменения в реестр государственного имущества Оренбургской области на основании сведений, представленных правообладателями в установленном порядке. Определяется на основании данных реестра государственного имущества Оренбургской области;

В - общее количество объектов движимого и недвижимого имущества (кроме земельных участков), закрепленных за ГУП и ГУ, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области. Определяется на основании данных реестра государственного имущества Оренбургской области;

9) доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области проведена актуализация сведений о фактическом использовании, в общем количестве объектов, закрепленных за ГУ на праве оперативного управления.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А - общее количество объектов недвижимого имущества, закрепленных за подведомственными ГУ, в отношении которых отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области проведена актуализация сведений о фактическом использовании. Определяется на основании данных, представленных отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области;

В - общее количество объектов недвижимого имущества, закрепленных за ГУ, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области. Определяется на основании данных реестра государственного имущества Оренбургской области;

10) просроченная кредиторская задолженность МПР Оренбургской области и подведомственных ему ГУ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом. Для расчета значения данного показателя (индикатора) используются данные годового отчета МПР Оренбургской области (ф. 0503160) и ГУ (ф. 0503760).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.".

8. В приложении N 6 к Программе:

8.1. В паспорте подпрограммы:

раздел "Показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Показатели (индикаторы) подпрограммы

-

доля видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых собрана информация, в общем количестве видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых принято решение о сборе информации в текущем году";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

97 437,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 27,1 тыс. рублей; 2016 год - 28,7 тыс. рублей; 2017 год - 14 636,3 тыс. рублей; 2018 год - 27 574,3 тыс. рублей; 2019 год - 27 577,3 тыс. рублей; 2020 год - 27 593,5 тыс. рублей".

8.2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Важнейшими в сфере земельно-имущественных отношений являются вопросы, связанные с реформированием системы имущественных налогов. Подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по проведению государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 2017 года работы по государственной кадастровой оценке на территории Российской Федерации проводятся в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и налога на имущество физических и юридических лиц в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка проводится по решению уполномоченного органа или в случаях, установленных законодательством Оренбургской области.

В 2006 - 2013 годах были проведены работы по государственной кадастровой оценке земель всех категорий, результаты которой были утверждены постановлениями Правительства Оренбургской области.

Применение кадастровой стоимости земель затрагивает деятельность юридических и физических лиц как налогоплательщиков и существенно влияет на доходную базу бюджетов муниципальных образований Оренбургской области как получателей земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками, в связи с чем предельно важно своевременно проводить государственную кадастровую оценку всех категорий земель. Также немаловажным в данном направлении является распоряжение земельными ресурсами, в том числе неразграниченными.

Результаты государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости в виде кадастровой стоимости в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации являются налоговой базой.

В ближайшие годы в Оренбургской области планируется перейти на налогообложение имущества физических лиц от кадастровой стоимости объектов, а также идет подготовка к разработке проекта закона Оренбургской области, устанавливающего особенности применения кадастровой стоимости отдельных видов имущества для целей налогообложения.

На пополнение доходной части консолидированного бюджета Оренбургской области влияют такие факторы, как актуализация кадастровой стоимости, оформление и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости, поступление арендной платы на основании заключенных договоров аренды земельных участков, доходы от продажи и аренды земельных участков, выявление и взыскание недоимки и задолженности по платежам и другие.

Целью подпрограммы является проведение государственной кадастровой оценки всех видов объектов недвижимости и земель различных категорий, а также создание условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на земельные участки.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

определение кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков для целей налогообложения и иных целей;

проведение кадастровых работ по земельным участкам, рыночная оценка земельных участков и права их аренды.

Решение данных задач осуществляется путем реализации основных мероприятий подпрограммы, согласованных по срокам реализации и объемам их финансирования.

Результаты кадастровой оценки используются в целях:

создания государственной автоматизированной системы кадастра недвижимости (информационный ресурс);

формирования налогооблагаемой базы;

установления ставок арендной платы за государственные и муниципальные земли;

определения размера ставки налога на имущество юридических и физических лиц;

определения стартовых цен продажи прав собственности или долгосрочной аренды земельных участков на конкурсах и аукционах.".

8.3. Раздел 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы" признать утратившим силу.

8.4. Раздел 3 "Показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в новой редакции:

"3. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателем (индикатором) решения задач и достижения цели подпрограммы является "Доля видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых собрана информация, в общем количестве видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых принято решение о сборе информации в текущем году".

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А/В * 100, где:

А - количество видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых собрана информация. Определяется на основании документа, подтверждающего направление в орган регистрации прав информации о данных рынка недвижимости, полученной в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 Федерального закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке";

В - общее количество видов объектов недвижимого имущества и категорий земель, в отношении которых уполномоченным органом Оренбургской области принято решение о сборе информации в текущем году.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе.".