Приложение

Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 20.12.2018 N 623

Положение
о комитете потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее - комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург" и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование - комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга.

Сокращенное наименование - КПРУиРП.

1.4. Место нахождения комитета - 460056, город Оренбург, пр. Дзержинского, 34.

1.5. Комитет имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Комитет от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.7. Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений.

1.8. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.9. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством на основании решения Оренбургского городского Совета.

2. Полномочия (функции) комитета

Комитет от имени Администрации города Оренбурга осуществляет полномочия по созданию условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Оренбург" в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.1. Полномочия (функции) комитета по созданию условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

2.1.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством порядок и условия осуществления торговой деятельности применительно к муниципальным предприятиям и учреждениям торговли.

2.1.2. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством исполнение переданных государственных полномочий Оренбургской области по формированию торгового реестра в части внесения в него сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории муниципального образования "город Оренбург", обеспечивает предоставление информации в единую областную информационную систему о субъектах и объектах в сфере торговой деятельности, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.1.3. Предоставляет информацию государственным органам, органам местного самоуправления и иным уполномоченным органам для мониторинга цен на основные продукты питания и социально-значимые виды услуг на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.1.4. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.1.5. Организует участие организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания при проведении мероприятий, организуемых Администрацией города Оренбурга.

2.1.6. Организует проведение ярмарок и продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.1.7. Разрабатывает схему размещения на территории муниципального образования "город Оренбург" нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом Правительства Оренбургской области и в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.1.8. Организует предоставление права на размещение на территории муниципального образования "город Оренбург" нестационарных торговых объектов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.

2.1.9. Организует выдачу разрешения на право организации розничного рынка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и муниципальными правовыми актами.

2.1.10. Вносит предложения по определению на универсальных рынках количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области.

2.1.11. Извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей.

2.1.12. Участвует в мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.1.13. Вносит предложения по определению в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами границ земельных участков, непосредственно прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

2.1.14. Вносит предложения по определению мест расположения помещений, специально предназначенных для розничной продажи продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, по определению критериев отнесения тех или иных помещений к специальным.

2.1.15. Выдает разрешение на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области, в пределах компетенции, установленной постановлением Администрации города Оренбурга.

2.1.16. Организует проведение мероприятий по выявлению и пресечению торговли и оказания услуг вне специально установленных для этого Администрацией города Оренбурга местах.

2.1.17. Организует взаимодействие с органами государственной власти Оренбургской области в сфере поддержки бытового обслуживания населения в соответствии с федеральным законодательством с учетом направлений, определенных законодательством Оренбургской области.

2.2. Полномочия (функции) комитета по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:

2.2.1. Организует проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, сезонных продаж, направленных на обеспечение жителей муниципального образования "город Оренбург" сельскохозяйственной продукцией;

2.2.2. Организует осуществление поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования "город Оренбург", направленной на расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом.

2.2.3. Изучает состояние и развитие потребительского рынка муниципального образования "город Оренбург" с целью его насыщения сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей.

2.2.4. Организует создание условий для реализации в торговой сети сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2.2.5. Исполняет в пределах своей компетенции мероприятия, предусмотренные федеральными, региональными, муниципальными программами по вопросам развития предприятий агропромышленного комплекса, крестьянских и личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.2.5. Осуществляет оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским и личным подсобным хозяйствам консультационной помощи по вопросам своей компетенции.

2.3. Полномочия (функции) комитета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Оренбург":

2.3.1. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.3.2. Подготавливает прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.3.3. Вносит предложения по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования "город Оренбург" и обеспечению ее деятельности.

2.3.4. Содействует деятельности некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург", выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.3.5. Организует работу координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при органах местного самоуправления города Оренбурга.

2.3.6. Организует проведение профессиональных конкурсов, фестивалей, смотров-конкурсов, выставок-продаж с участием предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сельского хозяйства, предприятий-производителей и других форм осуществления предпринимательской деятельности.

2.3.7. Обеспечивает оказание методологической, консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.3.8. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки из средств бюджета города Оренбурга.

2.3.9. Разрабатывает предложения о формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Оренбурга.

2.3.10. Проводит анализ эффективности применяемых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Оренбурга.

2.3.11. Организует прием документов от субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся в Администрацию города Оренбурга за оказанием поддержки в соответствии с муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

2.3.12. Организует предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге, и субсидий, выделяемых из областного бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.

2.4. Разрабатывает проекты правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей компетенции.

2.5. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.

2.6. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

2.7. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции защиту персональных данных.

2.8. Осуществляет подготовку отчета о деятельности Главы города Оренбурга, и Администрации города Оренбурга в пределах компетенции комитета.

2.9. Предоставляет информацию в пределах компетенции комитета для размещения на официальном сайте Администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом Администрации города Оренбурга.

2.10. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.11. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством.

2.12. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции комитета в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.13. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в виде правового консультирования в устной форме в порядке, установленном правовым актом Администрации города Оренбурга.

2.14. Осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения города Оренбурга в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города Оренбурга.

2.15. Осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования "город Оренбург" в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции комитета:

1) в области торговой деятельности;

2) за соблюдением требований, установленных законодательством в области организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

3) за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

2.16. Осуществляет координацию деятельности районных отделов потребительского рынка администраций округов города Оренбурга по вопросам, связанным с выполнением мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования "город Оренбург" услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.17. Осуществляет от имени Администрации города Оренбурга координацию деятельности муниципальных учреждений, созданных для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий в сфере создания условий для обеспечения жителей муниципального образования "город Оренбург" услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организации деятельности розничных рынков, ярмарок на территории муниципального образования "город Оренбург".

2.18. Выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.19. Представляет интересы Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, прокуратуре, органах государственного контроля (надзора) и в иных органах государственной власти в пределах компетенции комитета по согласованию с заместителем Главы города Оренбурга по экономике и финансам.

2.20. Является уполномоченным органом администрации города Оренбурга по исполнению в соответствии с действующим законодательством судебных решений, актов других органов или должностных лиц по вопросам компетенции комитета.

2.21. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета.

2.22. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

2.23. Осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

2.24. Обрабатывает персональные данные в соответствии с действующим законодательством, в том числе обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.25. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующим законодательством.

2.26. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и подведомственных муниципальных учреждений.

2.27. Исполняет иные полномочия (функции), установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

3. Организация работы комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель.

3.2. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам.

3.3. Председатель комитета вправе:

3.3.1. действовать без доверенности от имени комитета;

3.3.2. представлять комитет во всех учреждениях и организациях;

3.3.3. издавать в пределах компетенции комитета распоряжения, приказы;

3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета;

3.3.5. определять должностные обязанности работников комитета;

3.3.6. применять к работникам комитета меры поощрения, взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии с действующим законодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы, заключать договоры (соглашения);

3.3.8. подписывать доверенности работникам комитета;

3.3.9. распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом комитета;

3.3.10. заключать и прекращать трудовой договор с руководителем муниципального учреждения; применять к нему меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

3.3.11. представлять интересы Администрации города Оренбурга в учреждениях и организациях в пределах компетенции комитета по согласованию с заместителем Главы города Оренбурга по экономике и финансам.

3.4. Председатель комитета обязан:

3.4.1. обеспечивать сохранность имущества комитета;

3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работников в соответствии с действующим законодательством;

3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе;

3.4.5. осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами и по поручению Главы города Оренбурга.

3.5. На время отсутствия председателя комитета его обязанности возлагаются на заместителя председателя комитета.

3.6. Председатель комитета несет ответственность за деятельность комитета в целом, в том числе:

3.6.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжение комитета бюджетных средств;

3.6.2. за недостоверность и несвоевременное представление установленной отчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством;

3.6.3. за ненадлежащее выполнение возложенных на комитет полномочий (функций).