Приложение. Положение о комитете по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области

Приложение
к указу Губернатора области
от 29.12.2018 N 774-ук

Положение
о комитете по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области

I. Общие положения

1. Комитет по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим в пределах своих полномочий профилактику коррупционных правонарушений на территории Оренбургской области.

2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, настоящим Положением.

3. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, правоохранительными органами, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, государственными органами Оренбургской области, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, средствами массовой информации, гражданами, институтами гражданского общества и организациями.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, открытые в установленном порядке счета, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, необходимые для выполнения возложенных на него функций, бланки и штампы.

5. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, являющееся государственной собственностью Оренбургской области и закрепленное за ним в установленном порядке.

6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Структура и предельная численность комитета утверждаются Губернатором Оренбургской области.

8. Местонахождение (юридический адрес) комитета: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.

II. Основные задачи комитета

9. Основными задачами комитета являются:

а) формирование у лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, государственных гражданских служащих Оренбургской области, лиц, замещающих муниципальные должности в Оренбургской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

б) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Оренбургской области, органах исполнительной власти Оренбургской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Оренбургской области;

в) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Оренбургской области, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, муниципальными служащими и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Оренбургской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

г) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации, Оренбургской области о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

III. Основные функции и полномочия комитета

10. Комитет в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

а) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими и муниципальными служащими Оренбургской области;

в) обеспечение деятельности:

комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области;

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов;

комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих муниципальные должности Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов;

г) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Оренбургской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

д) оказание лицам, замещающим государственные должности Оренбургской области, государственным гражданским служащим, лицам, замещающим муниципальные должности Оренбургской области, муниципальным служащим Оренбургской области, гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

е) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Оренбургской области, органах исполнительной власти Оренбургской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

ж) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Оренбургской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Оренбургской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

з) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, муниципальных должностей Оренбургской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Оренбургской области, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Оренбургской области, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Оренбургской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

и) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Оренбургской области, а также за реализацией в этих организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

к) осуществление анализа сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Оренбургской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Оренбургской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Оренбургской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

л) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов правовых актов Оренбургской области по вопросам противодействия коррупции;

м) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Оренбургской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области и официальных сайтах органов исполнительной власти Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

н) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

о) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Оренбургской области;

п) подготовка ежегодного отчета о реализации антикоррупционной политики в Оренбургской области и обеспечение опубликования в средствах массовой информации его основных положений;

р) разработка и представление в установленном порядке предложений к проекту областного бюджета о расходах на содержание комитета;

с) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

т) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов комитета;

у) организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в комитете;

ф) участие в пределах своей компетенции в реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма;

х) ведение кадровой работы;

ц) осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о противодействии коррупции.

IV. Основные права комитета

11. Комитет для осуществления возложенных на него функций в пределах своих полномочий имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

б) подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Оренбургской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, организации запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Оренбургской области, лиц, замещающих муниципальные должности Оренбургской области, муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

в) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, государственными органами Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, государственными и муниципальными организациями, гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

г) проводить с гражданами, лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, государственными гражданскими служащими Оренбургской области, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, муниципальными служащими и иными лицами беседы (с их согласия), получать от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

д) получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

е) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Оренбургской области, по вопросам, относящимся к компетенции комитет;

12. В целях реализации своих полномочий комитет вправе издавать правовые акты, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном законодательством Оренбургской области.

V. Организация деятельности комитета

13. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области.

14. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции.

15. Председатель комитета имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Оренбургской области по представлению председателя комитета на срок полномочий председателя комитета.

16. Председатель комитета:

а) руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением;

б) издает приказы по вопросам, относящимся к полномочиям комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) действует от имени комитета и представляет без доверенности его интересы в органах государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области, судебных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, органах государственной власти иностранных государств, международных организациях;

г) организует работу по планированию и отчетности в комитете;

д) утверждает штатное расписание комитета в пределах численности, утвержденной Губернатором Оренбургской области;

е) утверждает смету на содержание и обеспечение деятельности комитета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период;

ж) утверждает положение о премировании и решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении государственных гражданских служащих и работников комитета;

з) осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечивает своевременное рассмотрение их устных и письменных обращений;

и) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих, за исключением должности заместителя председателя комитета, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты,принимает решения о проведении служебных проверок и привлечении к дисциплинарной ответственности;

к) контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими комитета ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

л) осуществляет функции работодателя в отношении работников комитета, не являющихся государственными гражданскими служащими Оренбургской области, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные регламенты, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

м) представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Оренбургской области, наградами органов государственной власти Оренбургской области;

н) осуществляет в рамках своей компетенции мероприятия по предотвращению возможных террористических актов, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов в комитете;

о) организует работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальной и иной информации ограниченного доступа в комитете, несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности при организации секретного делопроизводства;

п) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по правовой и социальной защищенности государственных гражданских служащих комитета, работников комитета;

р) утверждает служебный распорядок комитета;

с) обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих комитета, работников комитета, формирование кадрового резерва, осуществляет расстановку кадров в соответствии с их профессиональными качествами;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области и настоящим Положением.

17. В случае отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета.

VI. Ликвидация и реорганизация комитета

18. Реорганизация или ликвидация комитета осуществляется Губернатором Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.