Решение Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области от 6 ноября 2018 г. N 41/2 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области"

В соответствии с требованиями приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 N 711/пр, руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ ЗАТО Комаровский Оренбургской области", Совет депутатов решил:

1. Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Комаровский от 04.09.2017 N 31/8, следующие изменения:

1.1. Перечень основных понятий, использованных в Правилах, отраженных в разделе I с пункта 1.4 по пункт 1.53, изложить в следующей редакции:

1.4. Автостоянка открытого типа - стоянка для автомобилей, не имеющая наружных стеновых ограждений.

1.5. Архитектурно-художественное наружное освещение - освещение фасадов зданий, сооружений, произведений монументального искусства для выявления их архитектурно-художественных особенностей и эстетической выразительности.

1.6. Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенного пункта и расположенных на такой территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

1.7. Брошенное и (или) разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, имеющее внешние технические и иные неисправности (отсутствие колес, дверей, лобового, заднего и бокового стекол, капота, багажника, силовых агрегатов, спущены шины, открыты двери и др.), при которых запрещается эксплуатация транспортного средства в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, и находящееся не менее тридцати дней на территории общего пользования или в иных местах, не предназначенных для хранения транспортных средств, от которого собственник в установленном порядке отказался, не имеющее собственника или собственник которого неизвестен.

Брошенное и (или) разукомплектованное транспортное средство выявляется участковым уполномоченным полиции в соответствии с Приказом МВД России от 17.01.2006 N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений".

1.8. Витрина - остекленный элемент здания, сооружения, предназначенный для экспозиции товаров, услуг, размещения вывесок.

1.9. Временно расположенные (некапитальные, нестационарные) объекты - сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений.

1.10. Вывоз твердых коммунальных отходов - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

1.11. Газон - участок земли, территория которого ограничена бортовым (бордюрным) камнем, бровкой или иным ограждением или обозначением искусственного происхождения, а поверхность покрыта травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначена для озеленения.

1.12. Глухое ограждение - железобетонные панели с гладкой плоскостью или с рельефом, каменное, металлический лист или профиль, деревянная доска и другие экологически чистые, непрозрачные строительные материалы.

1.13. Дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

1.14. Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием, выемкой, разработкой, перемещением, разрытием грунта, с нарушением целостности усовершенствованных покрытий (искусственного или грунтового), элементов озеленения, забивкой и погружением опор (свай), сооружений, ремонтом, обслуживанием подземных и надземных инженерных коммуникаций, а также укладка грунта, отсыпка территорий грунтом, благоустройство и озеленение городской территории.

1.15. Капитальный ремонт фасадов объекта - ремонт и восстановление наружных ограждающих конструкций, архитектурных деталей и элементов фасадов здания (сооружения) с заменой конструктивных элементов без изменения архитектурного решения фасадов.

1.16. Киоск - одноэтажное сооружение для организации торговой деятельности, не имеющее торгового зала, оснащенное соответствующим оборудованием, не имеющее отдельных помещений для хранения товаров, предназначенное для обслуживания покупателей через торговое окно, без их доступа внутрь сооружения, общей площадью до 12 кв. м.

1.17. Комбинированное ограждение - комбинация из глухих и прозрачных плоскостей с применением отдельных декоративных элементов.

1.18. Контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов.

1.19. Контейнерная (бункерная) площадка - место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

1.20. Крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

1.21. Ландшафтное наружное освещение - декоративное освещение зеленых насаждений, других элементов ландшафта и благоустройства с целью проявления их декоративно-художественных качеств.

1.22. Маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

К маломобильным группам населения относятся: инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками и т.п.

1.23. Малые архитектурные формы (далее - МАФ) - элементы благоустройства, используемые для дополнения художественной композиции и организации пространств (уличное коммунально-бытовое оборудование, уличное техническое оборудование, ограждения, уличная мебель, беседки, светильники, игровое и спортивное оборудование, стенды, шлагбаумы, телефонные будки и навесы, устройства для оформления стационарного, мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, элементы монументально-декоративного искусства и т.д.).

1.24. Мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.

1.25. Несанкционированная свалка отходов - территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов.

1.26. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования утверждается администрацией ЗАТО Комаровский.

1.27. Объект улично-дорожной сети - элемент транспортной инфраструктуры муниципального образования, располагающийся на территории общего пользования, основным назначением которого является движение транспорта и пешеходов.

1.28. Объекты благоустройства:

1.28.1. искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественных и жилых зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе улицы, дороги, внутридворовые пространства, детские и спортивные площадки;

1.28.2. зеленые насаждения, газоны;

1.28.3. пешеходные тротуары, иные дорожные сооружения и их внешние элементы;

1.28.4. места для хранения автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки;

1.28.5. устройства наружного освещения и подсветки;

1.28.6. фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий, строений и сооружений, в том числе кровли, крыльца, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные радиоэлектронные устройства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, указатели наименования улиц, номера домов;

1.28.7. заборы, ограды (временные ограждения зоны производства работ), ворота;

1.28.8. малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументального декоративного искусства, памятные доски, скамьи, цветники;

1.28.9. объекты оборудования детских и спортивных площадок; предметы праздничного оформления; сооружения (малые архитектурные формы) и временные нестационарные объекты, в том числе торговые объекты;

1.28.10. отдельно расположенные объекты уличного оборудования, в том числе объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло), общественные урны и другие уличные мусоросборники;

1.28.11. места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления, рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения, а также соответствующие санитарно-защитные зоны;

1.28.12. наружная часть производственных и инженерных сооружений;

1.28.13. иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства.

1.29. Павильон - одноэтажное сооружение площадью не более 50 кв. м, имеющее торговый зал (зал для оказания услуг клиентам), санузел и помещения для хранения торгового запаса, оснащенные необходимым оборудованием и обустроенные соответствующим образом для оказания услуг посетителям.

1.30. Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине.

1.31. Паспорт фасадных решений - согласованный в установленном порядке документ, определяющий фасадные решения существующих зданий, сооружений.

1.31.1. Колористический паспорт - раздел паспорта фасадных решений, определяющий единое цветовое решение облика здания, сооружения и устанавливающий требования к его цветовому оформлению.

1.32. Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

1.33. Придомовая территория - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

1.34. Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку, в случае если такой земельный участок образован, границы которого определены Правилами благоустройства территории муниципального образования, в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

1.35. Прозрачное ограждение - ограда с применением декоративной решетки, художественного литья из высокопрочного чугуна, элементов ажурных оград из железобетонных конструкций, стальной сетки, штакетника.

1.36. Противогололёдные материалы - твердые (сыпучие) или жидкие дорожно-эксплуатационные материалы (фрикционные, химические) или их смеси, применяемые для борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах и улицах.

1.37. Реставрация фасадов объекта - комплекс строительных работ по восстановлению архитектурного объекта.

1.38. Рекламные конструкции и объекты наружной информации - различные объекты, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные (с разрешения администрации) на земельных участках, зданиях, сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации.

1.39. Рекламное и информационное наружное освещение - конструкции с внутренним или внешним освещением: щитовые и объемно-пространственные конструкции, стенды, настенные панно, перетяжки, проекционные технические средства, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений или вне их, а также витражи (витрины) в оконных, дверных проемах зданий, функционально предназначенные для распространения рекламы или социальной рекламы.

1.40. Сезонные объекты - временно расположенные объекты на срок не более 6 месяцев.

1.41. Содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на отведенной и прилегающей территориях, связанных с уборкой территории, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов недвижимости, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с действующим законодательством.

1.42. Специализированная организация - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является осуществление работ в следующих сферах: содержание жилищного фонда; оформление документации на проведение земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территориях общего пользования; организация и проведение работ по подготовке документации для выдачи разрешений на снос зеленых насаждений; содержание и уборка объектов благоустройства; содержание и уборка дорог; содержание и охрана элементов наружного освещения; содержание, эксплуатация, капитальный и текущий ремонт инженерных коммуникаций; содержание зеленых насаждений.

1.43. Стоянка автотранспорта (далее - автостоянка) - сооружение или огороженная открытая площадка, предназначенная для длительного хранения (стоянки) автомобилей.

1.44. Строительный мусор - отходы, образующиеся в результате текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений.

1.45. Текущий ремонт фасадов объекта - ремонт наружных ограждающих конструкций, архитектурных деталей и элементов фасадов здания (сооружения) с частичной заменой и восстановлением разрушенных элементов наружной отделки без изменения архитектурного решения фасадов.

1.46. Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими (юридическими) лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

1.47. Территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

1.48. Уборка территории - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

1.49. Улично-дорожная сеть - система транспортной инфраструктуры муниципального образования, формирующая его планировочную структуру. Улично-дорожная сеть представляет собой единую непрерывную сеть улиц, дорог, а также иных элементов, предназначенную для осуществления транспортных и иных коммуникаций как внутри муниципального образования, так и выходы на внешние направления за пределы ЗАТО Комаровский. Улично-дорожная сеть связывает между собой все элементы планировочной структуры ЗАТО Комаровский. Понятия объектов улично-дорожной сети применяются в настоящих Правилах в соответствии с нормами градостроительного законодательства и Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.50. Уличное (утилитарное) наружное освещение - освещение проезжей части улиц, автостоянок и территорий спортивных сооружений, а также пешеходных дорожек с целью обеспечения безопасного движения автотранспорта и пешеходов и для общей ориентации в пространстве.

1.51. Фасады объекта - совокупность наружных ограждающих конструкций, архитектурных деталей и элементов, поверхность крыш, включая ниши, террасы в пределах границ площади застройки здания (сооружения).

1.52. Цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними растениями.

1.53. Элементы благоустройства - в том числе: элементы озеленения; покрытия; ограждения (заборы); водные устройства; уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование; игровое и спортивное оборудование; элементы освещения; средства размещения информации и рекламные конструкции; малые архитектурные формы и уличная мебель; некапитальные нестационарные сооружения; элементы объектов капитального строительства.

Понятия "архитектурный облик", "архитектурное решение", используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

Вышеуказанные и иные термины (понятия), используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных правовых актах ЗАТО Комаровский.

В случае изменения понятий и их значений в действующем законодательстве Российской Федерации и используемых в настоящих Правилах данные понятия и их значения должны использоваться с учётом изменений.

1.2. пункт 2.10.3 раздела II "Общие требования благоустройства территории ЗАТО Комаровский Оренбургской области" изложить в новой редакции:

"2.10.3. получать информацию от Администрации муниципального образования "Городской округ ЗАТО Комаровский Оренбургской области" по вопросам благоустройства территории".

1.3. пункт 3.52 раздела III "Требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, объектов инфраструктуры, мест производства строительных работ, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений" изложить в новой редакции:

"3.52. Сгоревшие или разрушенные временно расположенные объекты должны быть убраны в течение 7 суток или восстановлены в течение 30 суток по дополнительному согласованию с Администрацией муниципального образования "Городской округ ЗАТО Комаровский Оренбургской области".

1.4. пункт 5.2 раздела 5 "Порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий" изложить в новой редакции:

"5.2. Прилегающая территория для каждого объекта определяется в зависимости от места его расположения в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

N п/п	Объекты, в отношении которых определяются границы прилегающих территорий, в зависимости от места их расположения	Прилегающая территория определяется
1.	Здания, строения, сооружения, в том числе нестационарные объекты, за исключением рекламных конструкций и индивидуальных жилых домов сектора индивидуальной жилой застройки, расположенные вдоль улиц и автомобильных дорог общего пользования.	По всему периметру границ объекта: со стороны, обращенной к проезжей части улицы - шириной до ближнего к объекту края проезжей части, с других сторон - шириной до границ прилегающих территорий окружающих объектов, но не более 15 метров.
2.	Здания, строения, сооружения, в том числе нестационарные объекты, земельные участки, за исключением рекламных конструкций, расположенные на территории внутриквартальной жилой застройки.	По всему периметру границ объекта шириной до границ прилегающих территорий окружающих объектов, но не более 15 метров.
3.	Отдельно расположенные здания, строения, сооружения, в том числе нестационарные объекты, земельные участки, за исключением рекламных конструкций.	По всему периметру границ объекта шириной не более 15 метров.
4.	Рекламные конструкции.	По всему периметру границ отведенного участка шириной не более 5 метров.
5.	Строительные площадки.	По всему периметру границ отведенного участка (ограждения строительной площадки) шириной не более 15 метров и включает въезды и выезды к отведенным территориям (при наличии) по всей протяженности.
6.	Земельные участки гаражно-строительных кооперативов, открытых автостоянок (парковок).	По всему периметру границ отведенного участка шириной не более 15 метров и включает въезды и выезды к отведенным территориям (при наличии) по всей протяженности.
7.	Индивидуальные жилые дома, расположенные на территории для индивидуальной жилой застройки.	На всем протяжении от границы отведенной территории, обращенной к проезжей части улицы, до ближнего края проезжей части улицы.
8.	Дороги, подходы и подъездные пути к промышленным организациям, гаражам, складам и земельным участкам.	По всей длине дороги, подхода, подъездного пути, включая 10-метровую зеленую зону по обе стороны дороги, подхода, подъездного пути.
9.	Дворы многоквартирных домов.	Шириной не более 15 метров от границ, установленных кадастровым паспортом земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, за исключением территорий, используемых собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме.
10.	Территорий земельных участков, используемых для эксплуатации нежилого помещения в многоквартирном доме.	Шириной не более 15 метров от входа в нежилое помещение по длине занимаемого помещения, включая входные группы, элементы сопряжения поверхностей, пешеходные коммуникации и зеленые насаждения, парковки, транспортные проезды.

Определенные согласно таблице 1 территории могут включать в себя тротуары, зеленые насаждения, другие территории, но ограничиваются дорожным бордюром, полотном дороги общего пользования, линией пересечения с прилегающей территорией другого юридического, физического лица.

В случае наложения прилегающих территорий двух объектов размер прилегающей территории каждого объекта в пределах зоны наложения определяется исходя из принципа равноудаленности границ прилегающих территорий.

Для дошкольных, общеобразовательных учреждений и муниципальных предприятий благоустройство включает в себя территории огороженные забором по всему периметру зданий".

1.5. пункт 5.3 раздела 5 "Порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий" изложить в новой редакции:

"5.3. При заключении соглашения на закрепление прилегающей территории между собственником (арендатором, пользователем) объекта и администрацией ЗАТО Комаровский, площадь прилегающей территории, которая подлежит уборке, по соглашению сторон может быть изменена в сторону увеличения за счёт отведённой территории в целях создания безопасной, удобной и привлекательной среды на территории муниципального образования".

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на депутата М.А. Горшкову.

Председатель Совета депутатов

А.М. Нагорная

Глава муниципального образования

В.Ю. Мазур