Приложение N 4. Паспорт Подпрограммы N 4 "Санитарное содержание территории муниципального образования город Новотроицк и прочие мероприятия по благоустройству" программы "Благоустройство территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы"

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Благоустройство территории
муниципального образования
город Новотроицк
на 2019 - 2024 годы"

Паспорт Подпрограммы N 4
"Санитарное содержание территории муниципального образования город Новотроицк и прочие мероприятия по благоустройству" программы "Благоустройство территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы"
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	комитет по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк
Соисполнители Подпрограммы	-	отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новотроицк; отдел торговли и сельского хозяйства администрации муниципального образования город Новотроицк; администрации сельских населенных пунктов, включенных в состав муниципального образования город Новотроицк.
Участники Подпрограммы	-	отсутствуют
Цель Подпрограммы	-	улучшение эстетического облика муниципального образования город Новотроицк.
Задачи Подпрограммы	-	организация содержания территории муниципального образования город Новотроицк и прочих мероприятий по благоустройству; обустройство территории муниципального образования город Новотроицк малыми архитектурными формами (далее - МАФ).
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	объем вывезенных ТБО с мест размещения несанкционированных свалок; объем отходов (мусора от уборки территории), собираемых физическими и юридическими лицами во время субботников с внутриквартальных и озелененных территорий; количество мероприятий (субботников и общегородских мероприятий), проведенных с целью улучшения санитарного состояния территорий; количество установленных МАФ; реализация проекта рекультивации городской свалки.
Сроки реализации Подпрограммы	-	2019 - 2024 годы. Этапы не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы с разбивкой по годам	-	105 671,08000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 17 085,18000 тыс. рублей. 2020 год - 17 535,18000 тыс. рублей. 2021 год - 18 450,18000 тыс. рублей. 2022 год - 17 450,18000 тыс. рублей. 2023 год - 17 450,18000 тыс. рублей. 2024 год - 17 500,18000 тыс. рублей.

Председатель комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк

А.И. Сластенин

1. Характеристика

Настоящая Подпрограмма "Санитарное содержание территории муниципального образования город Новотроицк и прочие мероприятия по благоустройству" разработана в рамках Программы "Благоустройство территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы".

В городе Новотроицке существует острая проблема по обращению с твёрдыми бытовыми отходами. На сегодняшний день существует только одна официальная свалка общей площадью 25 103,00 м3 (25 га) на которой технология складирования отходов не соблюдается в полной мере, это место захоронения и утилизация отходов является питательной средой для размножения вредных грызунов и насекомых, наносящих немалый ущерб хозяйственной деятельности. Происходит необратимое захламление городских территорий и прилегающих городских лесов твердыми бытовыми, строительными, опасными и другими видами отходов. Кроме того, негативное влияние отходов сказывается не только на окружающую среду, но и на здоровье населения города Новотроицка, в том числе на здоровье будущего поколения. Термическое и биохимическое разложение пластмассы приводит к постоянной выработке высокотоксичных и стойких веществ диоксинов и фуранов. Чрезвычайно разнообразные по составу отходы, находятся в контакте с окружающей средой, претерпевает сложные химические и биологические изменения, в результате которых происходит выделение более токсичных веществ, чем исходные компоненты отходов. А геологические условия и рельеф местности обусловливают распространение этих ядов на прилегающие территории. Существует прямая зависимость темпов экономического роста и объемов образующихся отходов. Сложившиеся негативные тенденции роста отходов влекут за собой необратимый ущерб окружающей среде, необходимость ликвидации которого способна поставить под сомнение все успехи экономического роста.

Видимые технологические недостатки обращения с отходами являются следствием недостаточного финансирования и муниципального регулирования. Поэтому проблема отходов может быть решена лишь путем преобразований на технологическом уровне, т.е. за счет создания современных полигонов утилизации отходов, рекультивации свалок и т.д. Также необходимо реформировать всю систему управления отходами, что обеспечит наличие необходимых объектов сбора, транспортировки и утилизации отходов, решит проблему нелегального размещения отходов в окружающей среде на стихийных свалках, присутствия на рынке услуг нелицензированных подрядчиков.

С целью улучшения санитарного состояния территории муниципального образования город Новотроицк проводятся месячники по благоустройству городских территорий, в которых принимают участие предприятия и организации всех форм собственности.

Проблемы по организации и поддержанию территории муниципального образования город Новотроицк в удовлетворительном состоянии остаются, и без их решения порядок в городе навести трудно. Основная проблема - это недостаточное финансирование работ по очистке территорий общего пользования.

Кроме того, отмечается недостаточно высокий культурный уровень жителей города.

Подпрограмма предусматривает более эффективное использование бюджетных средств, направляемых на создание оптимальных условий жизнедеятельности населения по санитарному содержанию муниципального образования город Новотроицк и прочим мероприятиям по благоустройству, а также позволит создать реальные финансовые инструменты привлечения частных инвестиций.

2. Описание цели и задач

Подпрограмма "Санитарное содержание территории муниципального образования город Новотроицк и прочие мероприятия по благоустройству" разработана с целью улучшения эстетического облика территории муниципального образования город Новотроицк.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- организация содержания территории муниципального образования город Новотроицк и прочих мероприятий по благоустройству;

- обустройство территории муниципального образования город Новотроицк малыми архитектурными формами (далее - МАФ).

3. Сроки реализации

Реализация целей и задач Подпрограммы рассчитана на период с 2019 по 2024 годы.

4. Объемы финансирования

Общий объем финансирования Подпрограммы составляют средства местного бюджета.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы представлены в приложении N 7 к настоящей Программе.

5. Перечень индикаторов

Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы приведен в приложении N 6 к Программе.

6. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 5 к Программе.

7. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы

На результат реализации Программы могут повлиять риски, как внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя Программы, так и внешние, наступление которых не зависит от действий исполнителя Программы.

К внутренним рискам реализации Программы относятся:

- низкая исполнительная дисциплина исполнителей Программы;

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;

- недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.

К внешним рискам реализации Программы относятся:

- макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности. Эти риски могут отразиться на уровне реализации наиболее затратных мероприятий;

- операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой для реализации мероприятий Программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;

- техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования мероприятий Программы в пользу других направлений развития муниципального образования город Новотроицк и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы;

- социальные риски, связанные с низкой активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве территории муниципального образования город Новотроицк.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются следующие меры:

- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы с сохранением ожидаемых результатов их реализации;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности администрации муниципального образования город Новотроицк.

В рамках реализации Программы предполагается достижение следующих результатов: развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности; повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства; развитие культурного отдыха населения; улучшение санитарного и экологического состояния муниципального образования город Новотроицк; повышение уровня эстетики муниципального образования город Новотроицк; возможность организации занятости детей и подростков; привитие жителям, интереса к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования город Новотроицк.

8. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности муниципальной Программы проводится в соответствии с разделом V "Реализация муниципальных программ и оценка их эффективности" Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ муниципального образования город Новотроицк, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 18.08.2014 N 1398-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Новотроицк" (в редакции от 17.12.2015 N 2430-п).

Председатель комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк

А.И. Сластенин