Приложение. Положение об управлении документационного обеспечения и работы с обращениями граждан администрации города Оренбурга

Приложение
к решению Совета
от 28.02.2019 N 648

Положение
об управлении документационного обеспечения и работы с обращениями граждан администрации города Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Управление документационного обеспечения и работы с обращениями граждан администрации города Оренбурга (далее - управление) является функциональным органом Администрации города Оренбурга и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом), законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Полномочия (функции) управления

2.1. Управление организует документооборот поступающей документации (входящая), отправляемой документации (исходящая), внутренней документации в Администрации города Оренбурга, по рассмотрению обращений граждан, юридических лиц, поступающих в адрес Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга.

2.2. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по организации документооборота:

2.2.1. Регистрирует входящую документацию, поступающую в адрес Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, исходящую документацию, муниципальные правовые акты Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга (за исключением распоряжений по личному составу и кадровым вопросам), протокольные поручения Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга.

2.2.2. Осуществляет контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, юридических лиц, исполнением в установленные сроки муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, протокольных поручений Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга, Оренбургского городского Совета, в том числе постоянных депутатских комитетов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.2.3. Выдает заверенные выписки и копии ранее изданных муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга (за исключением муниципальных правовых актов по личному составу, кадровым вопросам и переданных на постоянное хранение в государственный и муниципальный архивы).

2.2.4. Составляет номенклатуру дел заместителей Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.2.5. Разрабатывает инструкцию (регламент) по делопроизводству в Администрации города Оренбурга, индексы (цифровые обозначения) для обеспечения единого документооборота.

2.2.6. Разрабатывает правила подготовки, оформления, издания и опубликования муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга.

2.2.7. Осуществляет анализ документооборота и контроль за организацией документооборота в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Оренбурга.

2.2.8. Организует проведение проверок в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Оренбурга по организации работы с документами, протокольными поручениями в соответствии с утвержденным графиком.

2.2.9. Направляет проекты муниципальных нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга в прокуратуру города Оренбурга для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.2.10. Направляет муниципальные нормативные правовые акты Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

2.2.11. Организует экспертизу ценности документов, образующихся в процессе деятельности Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, их отбор на архивное хранение или уничтожение.

2.2.12. Организует работу по уничтожению не подлежащих хранению документов Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.2.13. Разрабатывает и реализует мероприятия по развитию архивного дела в муниципальном образовании "город Оренбург".

2.2.14. Организует работу по обеспечению единого порядка формирования муниципального архива документами, образующимися в деятельности Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.2.15. Осуществляет контроль за хранением, комплектованием (формированием), учетом и использованием архивных документов отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Архив города Оренбурга".

2.2.16. Ведет журнал учета проверок Администрации города Оренбурга, проводимых органами государственного контроля (надзора), уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора).

2.2.17. Осуществляет отправку заказных почтовых отправлений отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.2.18. Выполняет копировально-множительные работы.

2.2.19. Разрабатывает и изготавливает информационные справочники Администрации города Оренбурга, обеспечивает своевременное обновление справочной информации в информационных системах, на официальном Интернет-портале города Оренбурга в пределах компетенции управления.

2.2.20. Разрабатывает бланки организационно-распорядительных документов Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.

2.3. Управление обладает следующими полномочиями (функциями) по организации работы с обращениями граждан:

2.3.1. Организует личный прием граждан Главой города Оренбурга, заместителями Главы города Оренбурга, председателем Оренбургского городского Совета, заместителем председателя Оренбургского городского Совета.

2.3.2. Направляет ответы на обращения в пределах компетенции управления, уведомления о переадресации обращения, о продлении срока рассмотрения обращения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.3.3. Организует работу горячей линии с участием Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга.

2.3.4. Информирует население о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, о графиках проведения горячей линии, личных приемов граждан Главой города Оренбурга, заместителями Главы города Оренбурга, председателем Оренбургского городского Совета, заместителем председателя Оренбургского городского Совета.

2.4. Разрабатывает в пределах компетенции управления проекты муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга, Оренбургского городского Совета, Администрации города Оренбурга.

2.5. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями всех форм собственности в пределах компетенции управления.

2.6. Представляет информацию о деятельности управления для размещения на официальном Интернет-портале города Оренбурга в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом.

2.7. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту персональных данных в пределах компетенции управления.

2.8. Осуществляет мониторинг правоприменения муниципальных нормативных правовых актов города Оренбурга в пределах компетенции управления в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.9. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Администрации города Оренбурга в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах компетенции управления.

2.10. Разрабатывает отчеты о деятельности Администрации города Оренбурга в пределах компетенции управления.

2.11. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и юридических лиц в соответствии с компетенцией управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.12. Исполняет иные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами.

3. Организация работы управления

3.1. Управление возглавляет начальник управления.

3.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.

3.3. Начальник управления вправе:

3.3.1. Представлять управление во всех учреждениях и организациях в пределах компетенции управления.

3.3.2. Вносить предложения заместителю Главы города Оренбурга - руководителю аппарата администрации города Оренбурга о назначении и освобождении от должности работников управления, о применении к ним мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Начальник управления определяет должностные обязанности работников управления.

3.5. Начальник управления осуществляет иные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами города Оренбурга, и по поручению Главы города Оренбурга и (или) заместителя Главы города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.

3.6. В период отсутствия начальника управления (отпуска, болезни и др.) его обязанности исполняет работник, назначенный в установленном порядке.

3.7. Начальник управления несет ответственность за деятельность управления в целом, в том числе за:

3.7.1. Недостоверность и несвоевременное представление установленной отчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актам.

3.7.2. Ненадлежащее выполнение возложенных на управление полномочий (функций).