Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 13 марта 2019 г. N 195 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 27 декабря 2018 года N 661" (документ утратил силу)

Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 13 марта 2019 г. N 195
"О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 27 декабря 2018 года N 661"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 года N 7-ук, постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года N 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "исполнения государственных функций" имеется в виду "осуществления государственного контроля (надзора)"

1. Внести в приложение к приказу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 27 декабря 2018 года N 661 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий" следующие изменения:

1.1 пункт 2.1. изложить в новой редакции:

"2.1. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели - хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности (осуществившие постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) на территории Оренбургской области, обратившиеся в министерство с запросом о предоставлении государственной услуги.

1.2 пункт 5.3. изложить в новой редакции: "5.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 352".

1.3 пункт 9.1. изложить в новой редакции:

"9.1. Для получения государственной услуги Заявитель представляет документы, которые являются обязательными:

1) заявление (Приложение N 1), содержащее следующие сведения:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, либо фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

- юридический и почтовый адрес;

- телефон, факс, E-mail заявителя;

- государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц / индивидуальных предпринимателей (ОГРН / ОГРНИП);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- сведения о местонахождении отдельных производственных площадок;

- Ф.И.О.(полностью), должность руководителя юридического лица.

2) мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ (в виде таблиц), утвержденные руководителем предприятия (организации) - 2 экземпляра (Приложение N 2), вместе с электронной версией (в формате Excel). Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ должны быть сшиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя;

3) пояснительная записка (Приложение N 3);

4) Заявители, имеющие действующее разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное до 01.01.2019 года, предоставляют проект нормативов ПДВ - 1 экземпляр (на бумажном носителе либо в электронном виде);

5) Заявители, имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду II категории, у которых отсутствует комплексное экологическое разрешение, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду в составе, предусмотренном приказом Минприроды России от 11 октября 2018 года N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью" (на бумажном носителе в подлиннике либо в виде заверенной копии);

6) Заявители, имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду III категории, представляют:

- инвентаризацию источников выбросов (на бумажном носителе в подлиннике либо в виде заверенной копии);

- нормативы допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ, (в случае наличия в выбросах веществ I, II класса опасности).

7) Заявители, имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду IV категории представляют инвентаризацию источников выбросов (на бумажном носителе в подлиннике либо в виде заверенной копии)".

1.4 подраздел 10 изложить в новой редакции:

"10. Иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно

10.1. Копия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, заверенная в установленном порядке.

10.2. Копия комплексного экологического разрешения.

Если Заявитель по собственной инициативе не представил указанные документы, министерство, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, самостоятельно запрашивает указанные документы в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области.

10.3. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.5 пункт 12.2. изложить в новой редакции:

"12.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

12.2.1. заявление представлено не по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему регламенту;

12.2.2. не представлены приложения к заявлению о предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 9.1. административного регламента;

12.2.3. вопрос, указанный в заявлении, не относится к порядку предоставления государственной услуги;

12.2.4. в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

12.2.5. текст заявления и представленных документов не поддается прочтению при предоставлении документов в электронном виде;

12.2.6. электронные документы представлены в форматах, не предусмотренных настоящим административным регламентом;

12.2.7. нарушены требования к сканированию представляемых документов, предусмотренные настоящим административным регламентом;

12.2.8. не осуществлена постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по которым разрабатываются мероприятия;

12.2.9. информация, полученная в рамках межведомственного запроса, об отсутствии запрашиваемых сведений;

12.2.10. наличие недостоверной информации, связанной с арифметическими или логическими ошибками при заполнении таблиц, неполноты сведений, содержащихся в представленных документах;

12.2.11. состав пояснительной записки не соответствует требованиям, указанным в приложении N 3 к настоящему административному регламенту;

12.2.12. недостаточность предлагаемых мероприятий для достижения необходимого снижения загрязнения атмосферы выбросами предприятия при предупреждениях о наступлении НМУ различной степени:

Для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II категории необходимая эффективность мероприятий по I режиму должна составлять 15%, по II режиму - не менее 20%, по III режиму - не менее - 40%.

Эффективность мероприятий по II и III режимам определяется пропорционально сокращению разовых выбросов (г/с) без проведения дополнительных расчетов полей максимальных приземных концентраций.

Для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду III категории:

- в случае наличия в выбросах веществ I, II класса опасности необходимая эффективность мероприятий по I режиму должна составлять 15%, по II режиму - не менее 20%, по III режиму - не менее - 40%;

- при отсутствии в выбросах веществ I, II класса опасности по I - III режимам должна составлять 15-20%. Мероприятия носят организационно-технический характер, не требуют существенных затрат и не приводят к снижению производительности предприятия.

Для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду IV категории необходимая эффективность мероприятий по I - III режимам должна составлять 15-20%. Мероприятия носят организационно-технический характер, не требуют существенных затрат и не приводят к снижению производительности предприятия".

1.6. абзац второй пункта 18.6. изложить в новой редакции:

"Основанием для направления межведомственного запроса является отсутствие в представленных материалах копии разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или копии комплексного экологического разрешения".

1.7 в приложении N 1 к административному регламенту после слова ИНН добавить текст в следующей редакции:

"код и категория объекта (объектов) в соответствии со свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду";

1.8 в приложении N 2 к административному регламенту в первом абзаце примечания к таблице П1.1 после слова "вещества" добавить слова "(в разрезе источников)";

1.9 Приложение N 3 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу по управлению делами (Барышова Г.И.) разместить настоящий приказ на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru), официальном сайте министерства в сети Интернет.

3. Приказ вступает в силу после его опубликования на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru).

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра - начальника управления по охране окружающей среды и экологии Белова B.C.

Министр

К.П. Костюченко