Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Правительства области
от 01.04.2019 N 199-пп

12. Правила распределения и предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области из областного бюджета (источником финансового обеспечения которых в том числе являются средства федерального бюджета) на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на строительство, реконструкцию объектов культуры муниципальной собственности, (включая расходы на разработку проектной документации, в случае если предполагаемый объем инвестиций на разработку такой документации превышает 5,0 млн. рублей), в том числе в рамках реализации мероприятия "Создание (реконструкция) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" регионального проекта Оренбургской области "Культурная среда" (далее - субсидия).

Под объектами культуры муниципальной собственности понимаются учреждения культурно-досугового типа, библиотеки, музеи (в том числе филиалы централизованных клубных и библиотечных систем).

2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - ОМСУ) полномочий по вопросам местного значения:

а) городского округа - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

б) муниципального района - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

в) сельского поселения - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

3. Субсидия подлежит перечислению в бюджеты городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Оренбургской области на софинансирование строительства, реконструкции объектов культуры муниципальной собственности в рамках исполнения закрепленных полномочий.

Субсидия предоставляется при соблюдении ОМСУ следующих условий:

а) наличие правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия (решения об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

б) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение целей подпрограммы;

в) наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии между Минстроем и ОМСУ (далее - соглашение) по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области;

г) наличие проектов по строительству объектов культуры муниципальной собственности Оренбургской области (далее - проекты), прошедших отбор, в порядке, установленном настоящими Правилами.

4. ОМСУ предусматривают в бюджете муниципального образования Оренбургской области ассигнования на реализацию соответствующих мероприятий исходя из установленного уровня софинансирования. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства ОМСУ устанавливается:

для городского округа, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,5, - не более 90,0 процента, от 1 до 1,5, - не более 93,0 процента, до 1,0, - не более 95,0 процента;

для муниципального района, расчетный уровень бюджетной обеспеченности которого до распределения дотации на выравнивание свыше 1,0, - не более 93,0 процента, до 1,0, - не более 95,0 процента;

для сельского поселения - не более 95,0 процента.

Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на софинансирование проекта в очередном финансовом году бюджету муниципального образования Оренбургской области, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии из областного бюджета на софинансирование проекта в очередном финансовом году;

- стоимость работ (услуг) по реализации проекта i-го муниципального образования Оренбургской области, заявляемая к финансированию в очередном финансовом году;

- уровень софинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования Оренбургской области.

5. В целях предоставления субсидии МКиВС осуществляет отбор заявок муниципальных образований Оренбургской области на предоставление субсидии (далее - заявка), составленных по форме, установленной МКиВС. Порядок и сроки проведения отбора заявок устанавливаются МКиВС в соответствии с настоящими Правилами. Извещение о начале и сроках приема заявок размещается на официальном сайте МКиВС информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

6. Отбор заявок осуществляется исходя из следующих критериев:

наличие титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком;

предоставление копии документов об утверждении проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при софинансировании работ по строительству/реконструкции объектов);

наличие задания на проектирование (в случае если средства областного бюджета запрашиваются на разработку проектной документации);

наличие документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости проектных работ по объекту муниципальной собственности нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства (при софинансировании работ (услуг) на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий);

предоставление письменных обязательств по финансированию проектов за счет средств бюджетов муниципальных образований Оренбургской области в объемах, обеспечивающих установленный уровень софинансирования из областного бюджета.

7. ОМСУ ежегодно, в срок, установленный МКиВС, с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляют в МКиВС предложения по реализации на территории муниципального образования Оренбургской области проектов в целях их отбора.

Проекты могут быть заявлены на участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы на условиях, установленных при проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов.

Муниципальные образования Оренбургской области, являющиеся получателями субсидии из федерального бюджета в рамках в рамках реализации мероприятия "Создание (реконструкция) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" регионального проекта Оренбургской области "Культурная среда", становятся участниками подпрограммы и получателями субсидии из областного бюджета без отбора.

8. МКиВС в пределах предельного объема бюджетных ассигнований, доведенных Минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляет отбор.

9. В ходе проведения отбора заявок в целях достижения наибольших значений целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящим Правилами, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям Оренбургской области, в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

По результатам отбора заявок МКиВС готовит предложения по софинансированию проектов и направляет его в Минстрой в целях включения проектов, отобранных для предоставления субсидии в очередном финансовом году, в областную адресную инвестиционную программу.

10. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

11. В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, МКиВС распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями Оренбургской области, на реализацию проектов которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо проекты, которых были отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

13. В целях заключения соглашения ОМСУ представляется выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции объектов культуры муниципальной собственности в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи) предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

14. Перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области осуществляется на основании представленных Минстрою документов о:

стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;

выполнении муниципальным образованием Оренбургской области обязательств по финансированию мероприятий настоящей подпрограммы, в том числе за счет средств бюджетов муниципальных образований Оренбургской области, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

15. В отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области на авансирование работ в размере, не превышающем 30,0 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70,0 процентов суммы договора (муниципального контракта)).

16. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в неиспользованном остатке субсидий средства в размере, не превышающем остатка субсидии, по решению Минстроя Оренбургской области могут быть использованы муниципальным образованием Оренбургской области в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования Оренбургской области для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

17. Оценка эффективности реализации настоящей программы подпрограммы в части предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области осуществляется Минстроем в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящей программы подпрограммы" имеется в виду "настоящей подпрограммы"

18. В случае если муниципальным образованием Оренбургской области не будут выполнены обязательства, предусмотренные соглашением с Минстроем, муниципальное образование Оренбургской области обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в сроки и в объеме в соответствии с пунктами 12, 13.1 правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п.

Если муниципальным образованием Оренбургской области обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 13.1 правил, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п, отсутствует, субсидия на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Оренбургской области условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Минстроем и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.