Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Оренбургской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на закупку спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры

Приложение
к приказу министерства
физической культуры,
спорта и туризма области
от 19 марта 2019 г. N 79

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Оренбургской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на закупку спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет механизм, сроки проведения и критерии конкурсного отбора городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования, участники) для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование закупки спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры (далее - субсидии), в рамках подпрограммы 3 "Строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом" государственной программы Оренбургской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" (далее - отбор) по следующим направлениям:

1) создание малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - создание комплексов ГТО);

2) создание или модернизация футбольных полей с искусственным покрытием (далее - создание футбольных полей).

2. По каждому направлению подается отдельная заявка.

3. Отбор осуществляется комиссией (далее - комиссия), созданной министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее - министерство).

4. Отбор проводится при условии наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели (далее - бюджетные ассигнования).

5. В целях организации и проведения отбора министерство обеспечивает:

1) размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства - minsportturizm.orb.ru (далее - сайт) информации и документов (далее - извещение), связанных с проведением отбора согласно приложению к настоящему Порядку не позднее 10 календарных дней до даты начала приема документов для конкурсного отбора;

2) прием, регистрацию и хранение поступивших от участников документов в связи с проведением отбора;

3) доведение до сведения участников решения о проведении отбора и результатов отбора, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте;

4) подготовку и направление ответов на обращения участников в связи с проведением отбора;

5) осуществление иных функций, необходимых для надлежащего проведения отбора.

II. Порядок проведения отбора и рассмотрения заявок

6. Решение о проведении отбора оформляется приказом министерства. Информация об опубликовании извещения на сайте доводится министерством до сведения муниципальных образований, не позднее 2 рабочих дней со дня опубликования извещения на сайте, путем направления соответствующего письменного сообщения, с указанием ссылки на сайт, на котором опубликовано извещение, государственная программа, настоящий Порядок.

7. При обращении муниципальных образований в министерство по вопросам разъяснения подготовки заявок министерство направляет ответы на указанные обращения не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации обращения.

8. Заявки, представленные после окончания срока приема документов, указанного в извещении, не рассматриваются министерством, о чем муниципальные образования уведомляются министерством в письменном виде не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации документов муниципальных образований министерством.

9. Регистрация представленных заявок осуществляется министерством в соответствии делопроизводством, установленным в министерстве. Датой поступления заявки считается дата представления заявки в министерство.

10. В случае если за 5 дней до даты окончания срока приема заявок не поступило ни одной заявки, министерство вправе принять решение о продлении срока приема заявок. Решение о продлении срока приема заявок и оповещение участников о продлении срока приема заявок оформляется в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка.

11. Представленные заявки участникам не возвращаются.

12. В случае если в сроки, указанные в извещении, не представлено ни одной заявки от муниципальных образований, министерство самостоятельно отбирает муниципальные образования, при соблюдении муниципальным образованием условий предоставления субсидии. Перечень получателей субсидий утверждается в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.

13. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результатов отбора.

14. Регистрация дополнений (изменений) к заявкам осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

После представления в установленном порядке дополнений (изменений) к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

Дополнения (изменения) к заявкам, представленные после окончания срока их приема, министерством не рассматриваются, о чем муниципальные образования уведомляются министерством в письменном виде не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации дополнений (изменений) к заявкам муниципальных образований министерством.

15. Министерство не позднее 3 рабочих дней после окончания срока подачи заявок:

1) проверяет полноту (комплектность) представленных документов и их соответствие требованиям, определенным в извещении;

2) готовит информационно-аналитические материалы по заявкам для рассмотрения комиссией.

16. Министерство не позднее 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 15 настоящего Порядка:

1) возвращает муниципальному образованию документы в случае:

непредставления документов в полном объеме либо наличия в документах недостоверной информации;

несоответствия документов требованиям, определенным в извещении;

2) передает председателю комиссии заявку, документы, информационно-аналитические материалы по заявкам.

17. Председатель комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, организует работу комиссии, которая по итогам рассмотрения заявок принимает решение о конкурсном отборе муниципальных образований.

18. Решение комиссии, отражается в протоколе.

19. При необходимости комиссией принимается решение о привлечении к рассмотрению заявок экспертов, не входящих в состав комиссии.

20. Информация относительно рассмотрения и оценки заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

21. Информация о результатах отбора размещается на сайте не позднее 3 рабочих дней со дня подписания комиссией протокола.

III. Порядок оформления заявок

22. Порядок оформления заявок указывается министерством в извещении, которое публикуется на сайте министерства в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка.

IV. Критерии оценки заявок муниципальных образований

23. Критериями оценки заявок муниципальных образований по направлению создания комплексов ГТО являются:

1) численность жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

2) единовременная пропускная способность материально-спортивной базы муниципального образования;

3) проведение в период с 2017 - 2020 годы на территории муниципального образования зональных и (или) финальных этапов комплексного спортивного мероприятия;

4) наличие в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования либо предоставление письменного обязательства муниципального образования предусмотреть в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

24. Критериями оценки заявок муниципальных образований по направлению создания футбольных полей являются:

1) наличие в муниципальном образовании спортивной школы, имеющей отделение футбола, с количеством обучающихся не менее 80 человек и тренеров по футболу не менее 2 человек;

2) наличие документа, подтверждающего право пользования земельным участком для размещения футбольного поля;

3) проведение в период с 2017 - 2020 годы на территории муниципального образования финального этапа комплексного спортивного мероприятия;

4) наличие в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования либо предоставление письменного обязательства муниципального образования предусмотреть в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

V. Оценка заявок и распределение субсидий

25. Отбор заявок для предоставления субсидий осуществляется комиссией из числа заявок, допущенных к участию в отборе, путем формирования итогового рейтинга муниципального образования (далее - итоговый рейтинг).

26. Итоговый рейтинг муниципального образования по направлению создание комплексов ГТО определяется по следующей формуле:

, где:

- итоговый рейтинг i-го муниципального образования по направлению создание комплексов ГТО;

- рейтинг в баллах, присуждаемый i-му муниципальному образованию, который равен численности граждан муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики за предшествующий календарный год, отражаемым в форме статистической отчетности N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" (далее - форма N 1-ФК);

- рейтинг в баллах, присуждаемый i-му муниципальному образованию, который зависит от единовременной пропускной способности материально-спортивной базы за предшествующий год;

определяется по следующей формуле:

, где:

ЕПС - единовременная пропускная способность имеющейся материально-спортивной базы за предшествующий календарный год на территории муниципального образования, рассчитанная согласно статистической отчетности N 1-ФК.

В случае если ЕПС муниципального образования превышает 100%, то принимается равным "0".

- рейтинг в баллах, присуждаемый i-му муниципальному образованию по критерию проведение на территории муниципального образования областного комплексного мероприятия.

Если на территории муниципального образования проводилось или планируется проведение спортивного мероприятия принимается равным:

при проведении финальных соревнований областных летних сельских спортивных игр "Золотой колос Оренбуржья", финальных соревнований областных зимних сельских спортивных игр "Оренбургская снежинка" - 50 баллам;

при проведении зональных соревнований областных летних сельских спортивных игр "Золотой колос Оренбуржья", финальных соревнований областных зимних сельских спортивных игр "Оренбургская снежинка" - 25 баллам;

при проведении областного фестиваля рабочего спорта, посвященного памяти В.С Черномырдина - 30 баллам;

если не проводились вышеуказанные спортивные мероприятия - 0 баллам.

Проведение областного комплексного спортивного мероприятия подтверждается распоряжением Губернатора Оренбургской области или иными документами достоверно указывающими на проведение спортивного мероприятия в муниципальном образовании.

27. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг по направлению создание комплексов ГТО, присваивается первый номер. В порядке убывания итоговых рейтингов, заявкам участников отбора присваивается соответствующие номера - второй, третий и т.д.

28. В случае, если у нескольких муниципальных образований получается равный итоговый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается муниципальному образованию, имеющему наименьший показатель ЕПС.

29. Итоговый рейтинг муниципального образования по направлению создание футбольных полей определяется по следующей формуле:

, где:

- итоговый рейтинг i-го муниципального образования по направлению создание футбольных полей;

- рейтинг в баллах, присуждаемый i-му муниципальному образованию по критерию - количество занимающихся на отделении футбола согласно данным государственной статистики за предшествующий календарный год, отражаемым в форме статистической отчетности N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" (далее - форма N 5-ФК) при числе занимающихся:

130 и более человек - 20 балов;

от 100 и до 130 человек включительно - 15 баллов;

до 100 человек включительно - 10 баллов.

- рейтинг в баллах, присуждаемый i-му муниципальному образованию по критерию количество тренеров по футболу согласно данным государственной статистики за предшествующий календарный год, отражаемым в форме N 5-ФК:

8 человек и более - 20 балов;

от 5 до 8 человек включительно - 15 баллов;

до 5 человек включительно - 10 баллов.

- рейтинг в баллах, присуждаемый i-му муниципальному образованию по критерию проведение на территории муниципального образования областного комплексного спортивного мероприятия.

Если на территории муниципального образования проводилось или планируется проведение спортивного мероприятия принимается равным:

при проведении финальных соревнований областных летних сельских спортивных игр "Золотой колос Оренбуржья" - 50 баллам;

при проведении областного фестиваля рабочего спорта, посвященного памяти В.С Черномырдина - 30 баллам;

если не проводились вышеуказанные спортивные мероприятия - 0 баллам.

Проведение областного комплексного спортивного мероприятия подтверждается распоряжением Губернатора Оренбургской области или иными документами достоверно указывающими на проведение мероприятия в муниципальном образовании.

30. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг по направлению создание футбольных полей, присваивается первый номер. В порядке убывания итоговых рейтингов, заявкам участников отбора присваивается соответствующие номера - второй, третий и т.д.

31. В случае если у нескольких муниципальных образований получается равный итоговый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается муниципальному образованию, на территории которого планируется проведение финальных соревнований областных летних сельских спортивных игр "Золотой колос Оренбуржья".

32. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

33. Число муниципальных образований - получателей субсидии по каждому направлению определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на закупку спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых, в том числе, является субсидия из федерального бюджета, установленными государственной программой "Развитие физической культуры, спорта и туризма".