Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и на возмещение части затрат на обеспечение деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 27.05.2019 N 320-п

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и на возмещение части затрат на обеспечение деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидий, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на:

возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих свою деятельность на территории Оренбургской области (далее - субсидии);

возмещение части затрат на обеспечение деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, осуществляющих свою деятельность на территории Оренбургской области (далее - субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года N 476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", в том числе:

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющий виды деятельности в сфере сельского хозяйства на сельской территории Оренбургской области, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта "Агростартап", предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива. Сельскохозяйственный потребительский кооператив состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения субсидии и ежегодно представлять в министерство ревизионное заключение о результатах своей деятельности;

ГАРАНТ:

См. также порядок предоставления грантов "Агростартап"

"затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива" - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за сельскохозяйственную продукцию, произведенную ими, с целью дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией;

"центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Оренбургской области, одним из учредителей (участником и (или) членом) которого является Оренбургская область или орган исполнительной власти Оренбургской области, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства Оренбургской области.

3. Субсидии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу предоставляются по следующим направлениям:

на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, связанных с:

а) приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 000 000,0 рубля из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Перечень такого имущества определяется приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2019 года N 238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476, а также об установлении сроков их предоставления" (далее - приказ от 6 мая 2019 года N 238). Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

б) приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 000 000,0 рубля на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Срок эксплуатации такой техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать трех лет со дня производства. При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства гранта "Агростартап";

в) закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем:

10 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 000,0 рубля до 2 500 000,0 рубля включительно;

12 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2 500 001,0 рубля до 5 000 000,0 рубля включительно;

15 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5 000 001,0 рубля, но не более 10 000 000,0 рубля включительно.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года при условии их невозмещения ранее в текущем отчетном году.

Для целей настоящего подпункта к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года N 79-р.

4. Субсидии центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - центры компетенций) предоставляются на возмещение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности, - в размере, не превышающем 70 процентов этих затрат. Перечень затрат определяется приказом от 6 мая 2019 года N 238.

Возмещение части затрат центров компетенций за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

5. Возмещение затрат, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

6. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидий, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, центрам компетенций (далее - получатели) при следующих условиях:

а) отсутствие у получателей на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у получателей на первое число месяца, в котором подано заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) получатели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства на дату подачи заявления;

г) получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) сельскохозяйственные потребительские кооперативы не должны получать средства из областного бюджета на основании иных правовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

е) центры компетенций не должны получать средства из областного бюджета на основании иных правовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

ж) представление получателями отчетов о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

8. Для получения субсидии получатели представляют в министерство следующие документы:

а) заявление по форме, утвержденной приказом министерства;

б) справку-расчет причитающейся субсидии по форме, утвержденной приказом министерства;

в) справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве в ревизионном союзе кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" на 1 число месяца подачи документов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, состоящих в таком союзе;

г) обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива вступить в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, составленное по форме, утвержденной приказом министерства, - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, не состоящих в таком союзе;

д) копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" по итогам периода, предшествующего году подачи заявки, - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, состоящих в таком союзе;

е) документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

ж) документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов на дату подачи заявления;

з) документы, подтверждающие неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;

и) копии договоров, счетов-фактур, товарных накладных, платежных документов, заверенные получателями и подтверждающие оплату затрат, понесенных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов и пунктом 4 настоящего Порядка - для центров компетенций;

к) справку о закупке продукции сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по форме, утвержденной приказом министерства, подтверждающую произведенные затраты, связанные с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, установленном в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

л) копии ведомостей о выплате заработной платы, в случае перечисления денежных средств на карты банка - реестр перечисляемой в банк зарплаты и платежное поручение, - для центров компетенций;

м) опись представляемых документов.

Наименования, номера и даты всех документов, представляемых получателями в министерство, количество листов в них вносятся в опись, составленную по форме и утвержденную приказом министерства, в двух экземплярах. Один экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у получателя.

9. Сроки представления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, устанавливаются приказом министерства, размещенном на официальном сайте министерства www.mcx.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства) не позднее чем за 5 дней до начала срока приема документов.

10. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются с ясными оттисками печатей (при наличии), без подчисток и исправлений.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, несет получатель.

Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке получателем.

Копии платежных документов (иных банковских документов) заверяются кредитной организацией, в которой произведены финансовые операции.

11. Министерство осуществляет прием документов в порядке очередности поступления, регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

12. Министерство самостоятельно запрашивает и получает информацию о наличии (об отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Получатели вправе представить документы об отсутствии неисполненной обязанности, предусмотренной подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка, самостоятельно.

13. Министерство рассматривает документы и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием причины отказа и уведомляет получателей о принятом решении путем его размещения на сайте министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения министерство направляет получателям письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие получателя условиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 8, 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность представленной получателем информации;

г) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

Получатели признаются соответствующими условиям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 7 настоящего Порядка, в случае если ими исполнена обязанность, предусмотренная подпунктом "а", и погашена задолженность, предусмотренная подпунктом "б" пункта 7 настоящего Порядка, и в министерство представлены справки уполномоченных органов об отсутствии задолженности, указанной в настоящем абзаце, на 1 число месяца, в котором подано заявление.

15. В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 14 настоящего Порядка, получатели вправе представить документы повторно в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка при условии устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидий.

16. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение).

17. Субсидии перечисляются министерством получателям при условии заключения соглашения в порядке очередности сдачи документов на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

18. Получатели несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

20. В случае нарушения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, субсидии подлежат возврату в областной бюджет. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидий, направляет получателям письменные уведомления о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований возврата субсидий.

21. Возврат денежных средств осуществляется получателями в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

22. В случае невозврата получателями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.